陽(yáng)江市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,陽(yáng)江市拆遷舊城改造補(bǔ)償條例

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各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:

《陽(yáng)江市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》業(yè)經(jīng)市政府六屆十九次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

陽(yáng)江市人民政府

2013年12月3日

陽(yáng)江市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范本市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條為了公共利益的需要,在市區(qū)(含海陵試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)江高新區(qū))范圍內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù),適用本辦法。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;市人民政府確定陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為市的房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)展改革、教育、民政、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、文化、城管、工商等部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和本辦法規(guī)定的職責(zé),互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

相關(guān)區(qū)政府(管委會(huì))、街道辦應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條市房屋征收部門的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)和政策,擬定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(二)按照本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求編制年度房屋征收計(jì)劃。

(三)擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府審定。

(四)受市人民政府委托,組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案,征求公眾意見,舉行聽證會(huì),對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(五)受市人民政府委托,組織有關(guān)部門對(duì)擬征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋及其他建筑等進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定與處理。

(六)組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,公布調(diào)查結(jié)果。

(七)書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建,改變房屋和土地性質(zhì)用途,房屋買賣、租賃和抵押,戶口遷入、分戶,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。

(八)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

(九)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,報(bào)請(qǐng)市人民政府作出補(bǔ)償決定。

(十)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

(十一)受理組織和個(gè)人的舉報(bào),并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理。

(十二)完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級(jí)政府交辦的其它有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作。

第六條房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

市房屋征收辦公室作為市房屋征收實(shí)施單位接受市房屋征收部門的委托,實(shí)施房屋征收、補(bǔ)償?shù)染唧w工作。

  第七條市人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)人民政府及其房屋征收部門的房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督?h級(jí)房屋征收部門應(yīng)于每年10月31日前將本轄區(qū)下一年度的房屋征收計(jì)劃報(bào)送市房屋征收辦公室備案。

第八條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向市人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督。

第二章征收決定

第九條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的由市人民政府作出房屋征收決定:

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由市人民政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由市人民政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由市人民政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由市人民政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條依照本辦法第九條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。

第十一條市房屋征收部門委托市房屋征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十二條市房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并受市人民政府委托組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證后報(bào)市人民政府予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。被征收人提交意見和建議的,應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明材料在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

第十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

因舊城改建需要征收房屋,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收方案不符合本辦法規(guī)定的,市房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十四條市人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)委托市房屋征收部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

征收項(xiàng)目涉及被征收人數(shù)量達(dá)50戶或250人以上的,市人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

市人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)委托市房屋征收部門組織有關(guān)職能部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,并在征收范圍內(nèi)張榜公布。

作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位,專戶存儲(chǔ)、?顚S。

第十五條市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告,并且在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登。公告應(yīng)載明以下內(nèi)容:

(一)征收的目的和依據(jù);

(二)征收的地點(diǎn)和范圍;

(三)房屋征收實(shí)施單位名稱;

(四)房屋征收補(bǔ)償方案;

(五)達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明的處理方法;

(六)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;

(七)索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn);

(八)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門備案。

市人民政府、市房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

第十六條房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十七條被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第十八條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建,改變房屋和土地性質(zhì)用途,房屋買賣、租賃和抵押,戶口遷入、分戶,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償并按相關(guān)規(guī)定給予處理。因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠的直系親屬、刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入和分戶的除外。

  市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。

  第十九條被征收人可憑房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門給予優(yōu)先辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)。

第三章 補(bǔ)償 

第二十條市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋及所占土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定供水、供電、供氣、電視、通訊等室外設(shè)施移裝的補(bǔ)助和征收獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行征收項(xiàng)目范圍內(nèi)統(tǒng)一的征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)征收項(xiàng)目建設(shè)的具體情況,在征收補(bǔ)償方案中確定并公布。

第二十一條征收個(gè)人住宅,被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件且按規(guī)定通過資格審核和公示的,市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障,不受輪候限制。

第二十二條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二十三條房屋征收評(píng)估工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān),按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))的規(guī)定開展。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布具有相應(yīng)資質(zhì)、有意向從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在政府作出房屋征收決定并公告后30個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能協(xié)商選定的,由市房屋征收實(shí)施單位組織被征收人采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)由公證部門現(xiàn)場(chǎng)公證。也可以采取少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定,以得票最多的一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu),由市房屋征收實(shí)施單位與其簽訂委托評(píng)估合同。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十四條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十五條被征收人選擇房屋貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课莸难a(bǔ)償金額,由被征收人選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。

第二十六條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換方法如下:

(一)舊城改建征收單家獨(dú)院房屋按建筑年限折算后的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。砼框架結(jié)構(gòu):首層按1∶1.2的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第二層按1∶1.1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第三層按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第四層(含第四層)以上按1∶0.9的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。砼混合結(jié)構(gòu):首層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第二層按1∶1.05的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第三層按1∶0.95的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第四層(含第四層)以上按1∶0.9的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。磚木結(jié)構(gòu):第一層按1∶1.1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換,第二層以上(含第二層)按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

(二)征收公寓或樓房按建筑年限折算后的建筑面積按1:1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

(三)建筑年限的折算方法:房屋建筑時(shí)間10年以下(含10年)按100%補(bǔ)償;11年至20年按95%補(bǔ)償;21年以上(含21年)按90%補(bǔ)償。

(四)補(bǔ)償安置面積超過按比例調(diào)換面積10平方米以內(nèi)的,按成本價(jià)結(jié)算差價(jià);超過10平方米以外的,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。補(bǔ)償面積不足按比例調(diào)換面積部分,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)給被征收人。

(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層位置的選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則,對(duì)選擇底層的可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中予以公布。

第二十七條征收非住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按建筑年限折算后的建筑面積按1∶1的比例補(bǔ)償安置。補(bǔ)償安置面積超過按比例調(diào)換面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算給征收部門;補(bǔ)償安置面積不足按比例調(diào)換面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)增加10%補(bǔ)償給被征收人。

征收工廠、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、種養(yǎng)場(chǎng)房屋原則上應(yīng)當(dāng)選擇貨幣補(bǔ)償。

第二十八條征收擁有合法產(chǎn)權(quán),但被征收人自行“住改商”的住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償;選擇貨幣補(bǔ)償?shù),被征收人能提供合法有效的工商?zhí)照,并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的,可按照經(jīng)營(yíng)性用房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予補(bǔ)償。若補(bǔ)償款低于本辦法有關(guān)住宅用房計(jì)算處理的補(bǔ)償總額(即貨幣補(bǔ)償+征收獎(jiǎng)勵(lì))的,則按照住宅用房的補(bǔ)償總額確定補(bǔ)償。

第二十九條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。在征收期限內(nèi),抵押人向抵押權(quán)人清償債務(wù)或與抵押權(quán)人另設(shè)定抵押物重新簽訂抵押協(xié)議的,直接對(duì)被征收人(抵押人)給予補(bǔ)償。在征收期限內(nèi)抵押人不能清償債務(wù)或不能與抵押權(quán)人另設(shè)定抵押物重新達(dá)成抵押協(xié)議的,如實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由市房屋征收實(shí)施單位將征收的房屋向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù),并及時(shí)將調(diào)換的房屋通知抵押人和抵押權(quán)人,抵押權(quán)人可要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)定抵押;如實(shí)行貨幣補(bǔ)償,由市房屋征收實(shí)施單位將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證,并及時(shí)通知抵押人和抵押權(quán)人,抵押權(quán)人可以就補(bǔ)償款在債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償。

第三十條征收房屋中的技術(shù)層(含夾層、閣樓)如屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn),層高超過2.2米且樓底高度不少于2.4米(即自然層高不少于4.6米)的,可計(jì)算產(chǎn)權(quán)面積,按1∶0.8的比例調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積;層高不足2.2米的,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但應(yīng)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

征收磚木瓦房屋第二層(含第二層)其檐高不足2.2米,墻高2.2米以上的,可按80%折算面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補(bǔ)償;墻高不足2.2米但超過1.6米的,按50%折算面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補(bǔ)償,墻高1.6米以下的,只作貨幣補(bǔ)償。

第三十一條對(duì)下列補(bǔ)償項(xiàng)目按以下規(guī)定辦理:

(一)對(duì)被征收房屋室內(nèi)的吊頂、木板、花崗巖等特殊裝修的補(bǔ)償,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

(二)對(duì)被征收人的零星果樹、竹木、菜園等作物的補(bǔ)償,按土地征收地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)房屋基礎(chǔ)、簡(jiǎn)易房和附屬設(shè)施按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

第三十二條因征收房屋造成搬遷的,應(yīng)向被征收人按房屋建筑面積一次性支付每平方米20元的搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,應(yīng)當(dāng)向被征收人按在冊(cè)常住人口支付每人每月250元臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房;選擇貨幣補(bǔ)償?shù),?yīng)當(dāng)向被征收人按在冊(cè)常住人口一次性支付6個(gè)月每人每月250元的臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十三條對(duì)因征收合法房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。其中,房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤(rùn)為準(zhǔn),不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤(rùn)的,按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤(rùn)額或者同類房屋市場(chǎng)租金計(jì)算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定,選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?個(gè)月計(jì)算;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。

第三十四條市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。

第三十五條市房屋征收部門委托市房屋征收實(shí)施單位與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十六條市房屋征收實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由市房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府依照本辦法的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本辦法第三十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

征收補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30日。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第三十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

申請(qǐng)人民法院執(zhí)行前,市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理被征收房屋的證據(jù)保全。

第三十九條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房源即安置點(diǎn)及臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及市政配套,由市人民政府確定代建部門代建或由政府指定部門統(tǒng)一建設(shè),有關(guān)單位相互配合。

第四十條被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的有關(guān)證件一并繳回,相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷。

  實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助被征收人辦理調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

  第四十一條市房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 法律責(zé)任

第四十二條市人民政府、房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第四十四條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第四十五條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第四十六條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,按《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十四條的規(guī)定處理!

第五章 附則

第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)征收軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的,依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第四十八條縣(市)人民政府轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。本辦法施行前已依法取得《房屋拆遷許可證》的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

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