各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015?2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕43號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015?2020年）〉實施辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕60號），加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、妥善解決好鄉(xiāng)村教師的周轉宿舍和交通問題
對鄉(xiāng)村教師特別是新錄用教師、城鄉(xiāng)交流教師以及頂崗實習師范生，各區(qū)（市）可利用清理騰退的黨政機關辦公用房和現(xiàn)有校舍改建鄉(xiāng)村教師周轉宿舍，也可通過在學�；蜴�(zhèn)駐地購買、租賃等方式籌集周轉宿舍；需要新建的，按照省定標準建設。周轉宿舍建設納入當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO范圍。有條件的區(qū)（市）可同步做好鄉(xiāng)村幼兒園教師周轉宿舍規(guī)劃建設。對于無周轉宿舍的城郊鄉(xiāng)村學校，可通過開通教師班車、發(fā)放交通補貼等辦法妥善解決教師的上下班交通問題。
二、切實解決美育體育等專任教師短缺問題
實施鄉(xiāng)村學校學科專任教師補充及駐青高校支持鄉(xiāng)村教育工程，確保鄉(xiāng)村學校按照國家課程改革需要，開齊開足美育、體育、英語、信息技術等課程。在鎮(zhèn)域內(nèi)積極推行美育、體育、信息技術等短缺學科專任教師走教，加強對走教教師的考核和管理，給予一定補助，納入績效工資總量管理，所需費用納入財政預算。同時可通過購買服務方式，解決部分美育、體育和學校特色課程所需師資問題。啟動小學全科教師“3+4”貫通培養(yǎng)工程，增強師范生一人多科教學能力。
三、完善教職工編制管理和崗位設置辦法
全面落實“縣管校聘”管理體制改革措施，加強縣域內(nèi)教師調配力度，適當向鄉(xiāng)村學校傾斜。各區(qū)（市）要根據(jù)生源變化和教育教學改革的需要，定期核定教職工編制。嚴禁有編不補使用臨時人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。調整提高鄉(xiāng)村中小學中、高級教師崗位結構比例，鄉(xiāng)村學校中、高級教師崗位設置比例可在規(guī)定比例上限的基礎上上浮1-2個百分點，并向薄弱及偏遠鄉(xiāng)村學校傾斜。
四、加強鄉(xiāng)村教師培訓工作
按照中小學教師360學時全員培訓的要求，加強對市級、區(qū)（市）級和校本級培訓的管理和指導，加大對平度市、萊西市鄉(xiāng)村教師培訓工作的支持力度。全面實施市、區(qū)（市）教研員包扶鄉(xiāng)村學校制度。以鎮(zhèn)為單位完善鄉(xiāng)村學校集中教研制度，提高教研質量。城區(qū)學校與鄉(xiāng)村學校組建發(fā)展共同體，發(fā)揮名師、名校長、特級教師作用，建立城鄉(xiāng)協(xié)同教育教學和資源共享機制。建設并使用好教師專業(yè)成長管理系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村教師基本情況、專家資源、課程資源、培訓機構、培訓信息、教師專業(yè)成長需求和繼續(xù)教育學分登記、使用等，通過信息化管理手段實現(xiàn)有機銜接，提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長管理服務的針對性和實效性。
五、實施鄉(xiāng)村教師關愛工程
各級各有關部門要主動傾聽鄉(xiāng)村教師心聲，改善、豐富鄉(xiāng)村教師的精神文化生活，協(xié)調幫助解決好鄉(xiāng)村青年教師婚戀等現(xiàn)實問題。要廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點，統(tǒng)籌安排其子女就近就便入托、入學。實施鄉(xiāng)村教師年度免費體檢制度，體檢費用由區(qū)（市）級財政全額予以保障，有條件的區(qū)（市）可同步實施鄉(xiāng)村幼兒園教師體檢制度。對在鄉(xiāng)村學校從教10年以上的教師，按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。對在鄉(xiāng)村學校長期從教的優(yōu)秀教師，按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。在評選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面，向鄉(xiāng)村學校傾斜。名師、名校長、特級教師選拔時，對鄉(xiāng)村學校實行計劃單列。在鄉(xiāng)村教師中全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策，依法為鄉(xiāng)村教師繳納各項社會保險費，將鄉(xiāng)村中小學教師住房公積金納入財政保障范圍。
六、明確責任，加強專項督導，確保政策落實
各級政府要把鄉(xiāng)村教師支持工作列入重要議事日程，明確責任分工，制訂具體措施，把有關鄉(xiāng)村教師的支持政策落到實處。3月底前，各區(qū)（市）要將落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015?2020年）》的實施方案報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
教育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導；發(fā)展改革、財政、機構編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，切實承擔責任。健全教育經(jīng)費分擔機制，加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設投入力度，加強經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費使用，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為的發(fā)生。每年將對區(qū)（市）政府鄉(xiāng)村教師支持政策措施落實情況進行督導評估。對落實鄉(xiāng)村教師支持政策措施不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。
青島市人民政府辦公廳
3月4日
