【導語】十三五”規(guī)劃綱要提出,適當降低社會保險費率。小編梳理發(fā)現(xiàn),目前,已有超過12個省市陸續(xù)出臺降低社保費率措施。此次社保費率下調主要涉及哪些險種?費率下降待遇是否會降低?未來繼續(xù)下調費率的空間在哪里?
社保“五險”哪些費率下調?
◆ 12省市下調降低社保費率
目前,我國俗稱的職工社!拔咫U”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類。近期已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調降低社保費率,而且主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”。
北京、天津工傷保險基準費率由原來的0.5%至2%調整為0.2%至1.9%;天津還提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%,繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%;上海宣布失業(yè)保險費率單位繳費部分從1.5%下調到1%。
◆ 社保費率下調主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”
業(yè)內人士指出,此輪社保費率下調,主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”的原因,一方面是去年國務院常務會就明確要求下調這三項保險費率;另一方面,工傷、失業(yè)、生育等保險基金目前各地普遍收大于支、結余較多,因此適當下調費率不會影響保險基金正常運行。
◆ 上海等地下調養(yǎng)老和醫(yī)保費率
人社部公布的數(shù)字顯示,目前我國社保費率為39.25%,其中養(yǎng)老和醫(yī)保占36%左右。對于各界普遍呼吁下調的養(yǎng)老和醫(yī)保費率,目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地涉及。
上海宣布從今年1月1日起下調社保費率,其中職工基本養(yǎng)老保險費率企業(yè)的單位繳費部分從21%下降到20%,職工基本醫(yī)療保險費率單位繳費部分從11% 調整為10%。杭州擬對企業(yè)繳納職工基本醫(yī)療保險費部分每年臨時性減征1個月。據(jù)杭州市人力社保局測算,僅杭州主城區(qū),此舉一年將減收近10億元醫(yī);鹗杖,相當于降低費率1個多百分點。
南開大學社會建設與管理研究院院長關信平說,上海、廣東等地區(qū)屬于勞動力流入地。大量農民工都在務工地繳納養(yǎng)老保險等社保,養(yǎng)老保險基金轉移回保險待遇支付地時,只能轉移個人賬戶,以及統(tǒng)籌賬戶中部分比例基金,因此給上海、廣東等地留下不少結余,因此具備下調空間。而不少勞動力輸出大省,基金收入相對較少,支付壓力較大,由此降低繳費比例空間不大。
社保費率下調是否會使待遇降低?
上海市相關負責人在解釋當?shù)厝椛绫YM率調整政策時明確表示,職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費率下調,不會影響到參保人員的總體待遇水平。相關保障待遇水平還將根據(jù)國家部署和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況,適當提高。
◆ 社保待遇發(fā)放高低與繳費費率高低并不直接相關
據(jù)業(yè)內人士介紹,當前“五險”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低,主要取決于國家和各地已制定的待遇計發(fā)或報銷管理辦法,除部分基礎養(yǎng)老金待遇外,其他社保待遇與繳費費率高低并不直接相關。
當前失業(yè)、工傷、生育保險待遇發(fā)放標準,主要與在崗職工平均工資等因素密切相關,而醫(yī)保報銷主要與報銷范圍與報銷比例相關,均不涉及繳費費率因素。因此,只要現(xiàn)有社保待遇發(fā)放標準不改變,后期待遇就不會受到費率調整影響。
◆ 降低單位繳費費率對養(yǎng)老保險待遇不會產生影響
目前,退休職工養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。根據(jù)基礎養(yǎng)老金計發(fā)公式,基礎養(yǎng)老金發(fā)放高低主要取決于職工退休時上一年度在崗職工月平均工資、職工本人平均繳費工資和繳費年限三項因素,與企業(yè)或個人繳費費率高低無關。而個人賬戶養(yǎng)老金部分會受職工本人繳費費率影響,只有職工個人繳費費率下調,才會影響個人賬戶養(yǎng)老金這部分收入。
◆ 個人賬戶養(yǎng)老金收入不受影響
此次多地調整的養(yǎng)老保險費率,僅涉及企業(yè)繳費部分,個人繳費比例并未調整,不會影響個人賬戶養(yǎng)老金收入。
社保費率下一步怎么降?
“十三五”規(guī)劃綱要中提出,將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施,實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
◆ “五險一金”今后有望精簡為“四險一金”
專家表示,生育保險與醫(yī)療保險合并,意味著今后“五險一金”將精簡為“四險一金”,同時也將為醫(yī)保費率下調創(chuàng)造空間。當前生育保險覆蓋面并不高,且各地生育保險基金普遍還有結余。生育保險與醫(yī)療保險合并后,將擴大生育保險繳費面,基金結余調節(jié)用于醫(yī)療保險支出,而且兩項保險合并也能降低運營管理成本。
◆ 養(yǎng)老保險繳費比例或全國范圍全面下調
還有專家表示,養(yǎng)老保險繳費比例要從部分地區(qū)下調,到全國范圍內全面下調,除養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌外,還需完善國有資本劃轉充實社;饳C制,為降低社保費率可能出現(xiàn)的收支缺口提供基金籌資保障。
◆ 養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌需設置過渡期
養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌意味著廣東等基金結余較多地區(qū)的基金,將調節(jié)到結余少甚至收不抵支地區(qū)使用。預計養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌后需設置一個過渡期,讓各地根據(jù)實際情況設置不同費率,再逐步縮小差異到全國統(tǒng)一,這樣才能最大程度得到各方支持、達成共識。
省份 | 單位繳納社保費率 | 個人繳納社保費率 | 實施期限 | 備注 |
上海 | 降2.5% | —— | 2016.1.1起 | 涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險3個險種。 |
天津 | 降1.43% | —— | 未明確 | 企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%;生育保險費率由0.8%降至0.5%;工傷保險調整后綜合費率水平由0.67%下調至0.54%。 |
甘肅 | 降1.25% | —— | 2017年底前 | 失業(yè)、工傷、生育保險費率全部下調,其中前兩項分別下調1%、0.25%,生育險費率全部降到用人單位職工工資總額的0.5%以內。 |
云南 | 降0.98% | 降0.4% | 2016.1.1-2016.12.31 | 省本級單位生育保險繳費費率從0.4%降至0.2%;工傷保險平均費率從0.93%降為0.75%;失業(yè)保險用人單位從2%下調為1.4%,個人從1%下調為0.6%。 |
廣東 | 降0.7% | 降0.3% | 2016.3.1起 | 失業(yè)保險繳費費率從原來的2%降低至1%。下半年起,推進基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化,逐步將單位費率下調到5.5%左右。 |
江蘇 | 降0.5% | —— | 2016.1.1-2018.12.31 | 失業(yè)保險費率暫由現(xiàn)在的2%降至1.5%,其中用人單位繳費比例為1%,個人繳費比例為0.5%。 |
浙江杭州 | 降0.4% | —— | 未明確 | 對企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險費部分每年減征1個月,生育保險費率下降0.2個百分點。工傷保險基準費率平均下降0.2個百分點。 |
福建廈門 | 降1% | —— | 2016.3.1起 | 基本醫(yī)療保險用人單位繳費率降低1個百分點。 |
按社保費率下調比例降序排列,數(shù)據(jù)截至2016.3.23 |