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今年6月,被執(zhí)行人張萍因欠債幾十萬且多年行蹤不明,被上海電視臺“老賴曝光臺”欄目曝光。王曉波 攝
今年2月17日,小年夜,上海浦東機場。
這個春節(jié),戴某計劃一家人到國外度假。這不,她正帶著母親孩子辦理手續(xù),不想?yún)s被邊檢攔了下來。當她得知是因為自己債務在身才無法出國時,戴某感到萬分懊惱,悔不當初。
這之前究竟發(fā)生了什么事呢?
■赴英旅游受阻
事情緣起一樁案子。田先生因勞務合同糾紛將某房產(chǎn)公司告上法庭,上海市閔行區(qū)人民法院作出房產(chǎn)公司支付其7萬元的判決,而該公司卻遲遲不履行義務。
田先生遂向法院申請執(zhí)行,案子到了該院執(zhí)行局審判長徐強手上。執(zhí)行過程中,他通過多個部門查詢被執(zhí)行人的狀況,查得該公司實際控股股東為戴某,同時找到了她名下有一個空的賬戶,于是在公安協(xié)助下對其采取了限制出境的措施。
小年夜那天,戴某與家人在機場被攔后,她立即趕往閔行法院,對自己的行為表示后悔,并于當天付清了案件的全部錢款。
“她(戴某)知道自己有這樣一筆欠款,就是拖著不給。她也知道自己的一個賬戶被法院凍結(jié)了,可是里面沒有錢,她也不在乎。限制出境這個措施觸及到了她的利益,所以她馬上就跑到法院來履行義務了!毙鞆姳硎荆S著人們物質(zhì)生活水平的提高,舉家出國旅行的人越來越多,因此,限制出境在將來的作用會越來越大,對于執(zhí)行工作也具有重大的意義。
“一個案件的執(zhí)結(jié),離不開社會方方面面的協(xié)助!毙鞆娞寡,法院執(zhí)行工作與公安系統(tǒng)、金融機構(gòu)、工商部門等形成的司法聯(lián)動模式,為執(zhí)行工作提供了極大的便利,也進一步保障了當事人的合法權(quán)益。
這一司法聯(lián)動模式并非一蹴而就。記者了解到,早在2006年,上海市高級人民法院開始探索“點對點”工作機制,與人民銀行上海分行簽訂了《關(guān)于集中查詢被執(zhí)行人銀行存款有關(guān)問題的協(xié)作紀要》,通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)交換的方式集中查詢被執(zhí)行人銀行存款。此后幾年又不斷完善!巴ㄟ^這個系統(tǒng),執(zhí)行法官可以更加快速、便捷地查控被執(zhí)行人的財產(chǎn)!睋(jù)上海高院執(zhí)行局副局長湯兵生介紹,上海法院目前已與銀行、工商、房產(chǎn)、證券、銀聯(lián)、機場建立了“點對點”機制,真正做到了“足不出戶,查控被執(zhí)行人財產(chǎn)”。
據(jù)悉,上海高院還與上海市公安局簽訂了《關(guān)于依法加強和規(guī)范協(xié)助執(zhí)行若干問題的意見》,在協(xié)助查找控制人員、財物等方面頻頻出招。例如在進出上海道口的金山、青浦等地,公安建立起了24小時查控車輛預警機制。法院事先將要求協(xié)助扣留的車輛信息、相關(guān)法律文書送達公安機關(guān),然后由公安對涉案車輛進行布控,一旦查控車輛進出道口,系統(tǒng)會自動預警,公安隨即扣留涉案車輛,并通知執(zhí)行法官。
■“失信曝光臺”震懾“老賴”
今年1月,上海高院與上海電視臺合作的周播欄目《庭審紀實》改版,每期曝光上海法院公布的失信被執(zhí)行人情況。截至目前該欄目已播出25期,共曝光58名失信被執(zhí)行人,懾于媒體曝光,有近1/3的失信被執(zhí)行人已主動履行了義務。
“是我們不應該,我們現(xiàn)在已把錢付清,麻煩法院能不能把我們撤下黑名單?”虹口區(qū)人民法院一名“人間蒸發(fā)”多年的被執(zhí)行人徐某,在《庭審紀實》欄目將其曝光后的第二天,就迫于壓力委托家屬打電話給申請執(zhí)行人要求協(xié)商。不久,雙方至虹口法院達成和解,徐某一次性付清了執(zhí)行款10萬元。
“這個案件如果按照以往的做法,需要通過公安、居委會等的協(xié)助,‘撒網(wǎng)’式找人,還可能要早執(zhí)行、晚執(zhí)行等,現(xiàn)在通過失信名單媒體曝光,一下子就解決了問題。”承辦該案的執(zhí)行法官胡捷對這一舉措多有贊賞。
由于電視這一大眾傳媒擁有傳播速度快、影響范圍廣、沖擊力度大的優(yōu)勢,《庭審紀實》的“失信曝光臺”播出后,不僅對“老賴”形成了威懾,更有不少熱心觀眾主動報料提供“老賴”線索,為法院“找人”提供了幫助。
與此同時,上海還積極通過互聯(lián)網(wǎng)上的執(zhí)行信息公開平臺發(fā)布信息,僅2015年上半年,共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單15407條、限制高消費令38193人次、限制出境690人次,發(fā)揮了很大的震懾作用。
公司經(jīng)理、月入過萬、股票賬戶資產(chǎn)總額超百萬,卻霸占著屬于前妻的房子,還欠著十幾萬元的房屋使用費不還,今年5月,這名“鉆石王老五”王某因拒執(zhí)罪被普陀區(qū)人民法院判處有期徒刑一年。
記者注意到,像王某這樣因拒執(zhí)罪入刑的案件逐年增多。據(jù)統(tǒng)計,10月至2015年3月集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為專項行動期間,被上海法院以涉嫌拒執(zhí)犯罪行為移送公安機關(guān)的有57件,活動期間宣判有罪的有13件,決定司法拘留669人、移送公安機關(guān)協(xié)助查控313人。
法院在執(zhí)行工作中,匯聚了王某這樣一批有失信行為的當事人信息。因此,法院