浙江省拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,浙江省拆遷舊城改造補(bǔ)償條例

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浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則(1994年版)

省政府令第55號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《省政府關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》,自發(fā)布之日起施行。[1]

省長(zhǎng) 萬(wàn)學(xué)遠(yuǎn)

一九九四年十二月十九日

細(xì)則修改

省政府決定對(duì)《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》作如下修改:

一、第十條修改為:“拆遷主管部門(mén)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的單位和個(gè)人實(shí)施房屋拆遷管理,并根據(jù)拆遷規(guī)模大小,按不超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的0.5%至1%向拆遷人收取管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定!

二、第二十六條修改為:“以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開(kāi)發(fā)區(qū)的,是否結(jié)算差價(jià),由縣級(jí)以上人民政府確定。償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分,在安置標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的,按重置價(jià)格結(jié)算,超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)的部分,按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分及不需償還面積的,按當(dāng)年新建安置房屋的成本價(jià)結(jié)算。

因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三平方米以?xún)?nèi)的,按重置價(jià)格結(jié)算!

三、第二十七條修改為:“以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門(mén)直管的住宅房屋和行政機(jī)關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,不結(jié)算差價(jià)。償還建筑面積超過(guò)原建筑的部分,在安置標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的,按重置價(jià)格結(jié)算,超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)的部分,按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按當(dāng)年新建安置房屋的成本價(jià)結(jié)算。”

四、第三十四條修改為:“拆除房屋,由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。

居住公房人均使用面積低于八平方米的(另有住房的應(yīng)一并計(jì)算人均使用面積),可按人均使用面積的八平方米安置,但一戶(hù)總安置使用面積不得少于二十一平方米;原人均使用面積在八平方米以上至二十一平方米以下部分,按原使用面積安置。原人均使用高于二十一平方米的,可按人均使用面積二十一平方米安置(在居住標(biāo)準(zhǔn)上,國(guó)家有規(guī)定的除外);一至二人的小戶(hù),原房屋使用面積超過(guò)五十平方米的,可按使用面積五十平方米的安置。

私房安置原則上按原建筑面積拆一還一保留產(chǎn)權(quán),低于人均八平方米的,補(bǔ)足八平方米。

從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開(kāi)發(fā)區(qū),對(duì)原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面積,產(chǎn)權(quán)人對(duì)增加部分免繳房?jī)r(jià)款;凡拆遷人進(jìn)行普通住宅建設(shè)的,應(yīng)予原地段回遷!

五、第三十五條修改為:“拆除在國(guó)有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋,其安置辦法由各市、縣人民政府確定!

六、第四十四條修改為:“拆遷人應(yīng)當(dāng)付給原使用人下列補(bǔ)助費(fèi):

(一)搬家補(bǔ)助費(fèi)按原使用人正式戶(hù)口的常住人口每人不低于三十元,一次性發(fā)給。一戶(hù)人口為一人的,一次性發(fā)給不低于五十元的搬家補(bǔ)助費(fèi)。使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的,在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時(shí),再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

(二)原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的,從搬家之月起發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),在兩年以?xún)?nèi)補(bǔ)助費(fèi)每人每月不低于二十五元,一戶(hù)人口為一人的,每月不低于五十元,超過(guò)兩年的,加倍發(fā)給補(bǔ)助費(fèi);由原使用人的所在單位解決臨時(shí)過(guò)渡房的,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時(shí)過(guò)渡房的,過(guò)渡期在兩年以?xún)?nèi)的不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);過(guò)渡期在兩年以上的,每人每月發(fā)給不低于三十元的補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一至二年作一次調(diào)整。

七、第五十四條修改為:“杭州市和寧波市的城市房屋拆遷管理,按省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例執(zhí)行!

本決定自發(fā)布之日起施行。

《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。

浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則

編輯

浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

(1992年4月23日省政府發(fā)布,1994年12月19 日根據(jù)《省政府關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的決定》修訂發(fā)布)

第一章 總 則

第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,均適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由縣級(jí)以上人民政府在依法編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條 本細(xì)則所稱(chēng)拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本細(xì)則所稱(chēng)被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本細(xì)則所稱(chēng)原使用人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法使用權(quán)的人。本細(xì)則所稱(chēng)原所有人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法所有權(quán)的人。

第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第六條 拆遷人必須按照本規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人的單位和主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動(dòng)員搬遷工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門(mén)或者人民政府授權(quán)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷主管部門(mén)),主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、裁決等工作,并接受上一級(jí)房屋拆遷主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),公安、城建、規(guī)劃、土管、供水、供電、財(cái)稅、物價(jià)、工商等部門(mén)和街道辦事處應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),配合房屋拆遷主管部門(mén)做好城市房屋拆遷管理工作。

對(duì)城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 拆遷管理一般規(guī)定

第九條 需要拆遷房屋的單位和個(gè)人,須持縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃部門(mén)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、規(guī)劃部門(mén)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地管理部門(mén)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及拆遷計(jì)劃、拆遷安置方案,向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門(mén)提出拆遷申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后,方可委托或自行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的,必須依法取得土地使用權(quán)。

有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷。

實(shí)行委托拆遷的,委托拆遷當(dāng)事人之間應(yīng)簽訂委托協(xié)議。被委托拆遷人必須是按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位。房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托。

第十條 拆遷主管部門(mén)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的單位和個(gè)人實(shí)施房屋拆遷管理,并根據(jù)拆遷規(guī)模大小,按不超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的0.5 %至1%向拆遷人收取管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定。

第十一條 實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。拆遷人如需變更經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或規(guī)定的拆遷期限的,應(yīng)辦理原證變更或重新辦理領(lǐng)證手續(xù);停止拆遷項(xiàng)目的,應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

拆遷人自取得拆遷許可證之日起三個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施拆遷的,原拆遷證自行失效。

第十二條 房屋拆遷主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃部門(mén)核定的建設(shè)用地范圍,結(jié)合房屋現(xiàn)狀確定拆遷范圍和期限,通知公安、糧食、城建、土管、工商、房屋等部門(mén)和街道辦事處,暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的戶(hù)口遷入、分戶(hù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋翻(擴(kuò))建、房屋買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、分家析產(chǎn)以及租賃等手續(xù)。

因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶(hù)或分戶(hù)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,方可辦理。經(jīng)批準(zhǔn)入戶(hù)或分戶(hù)的居民應(yīng)及時(shí)將入戶(hù)或分戶(hù)情況通知拆遷人,以便于拆遷安置方案的及時(shí)調(diào)整。

第十三條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)在房屋拆遷許可證核發(fā)之日起十五日內(nèi),將建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。被拆遷人的主管部門(mén)或所在單位應(yīng)協(xié)助房屋拆遷主管部門(mén)和拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十四條 拆遷人與被拆遷人必須在公布規(guī)定拆遷期限內(nèi),根據(jù)本細(xì)則規(guī)定簽訂補(bǔ)償、安置等問(wèn)題的書(shū)面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積與地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議,必須報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案,必要時(shí)可經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證或房屋拆遷主管部門(mén)鑒證。

拆遷人應(yīng)公布房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定和方案,接受群眾監(jiān)督。

第十五條 拆除依法代管的房屋,其補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并將拆遷協(xié)議、房屋原始證據(jù)資料和拆除前的鑒證資料、照片交由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保金。補(bǔ)償金專(zhuān)戶(hù)存入銀行。

第十六條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議時(shí),拆遷當(dāng)事人要求裁決的,必須提出書(shū)面申請(qǐng),由批準(zhǔn)拆遷的拆遷主管部門(mén)裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)的,由同級(jí)人民政府裁決。

裁決部門(mén)在實(shí)行裁決時(shí),必須制作裁決書(shū)。裁決書(shū)的內(nèi)容一般應(yīng)包括:申請(qǐng)裁決當(dāng)事人的姓名(或單位全稱(chēng))、。ǖ兀┲、糾紛的事實(shí)、裁決結(jié)論、行使裁決和作出裁決結(jié)論的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù);糾紛當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的權(quán)利;裁決單位的全稱(chēng)、地址和作出裁決的時(shí)間,并加蓋裁決單位的印章。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者按本辦法第十六條規(guī)定裁決的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的,縣級(jí)以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

強(qiáng)制拆遷時(shí),被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安派出所、街道辦事處、居民委員會(huì)等,應(yīng)根據(jù)執(zhí)行機(jī)關(guān)的通知派人協(xié)助執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程和搬遷的財(cái)物,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行人員或其他在場(chǎng)人員簽名或蓋章。

第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋等另有規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第十九條 拆除產(chǎn)權(quán)屬軍隊(duì)所有的房屋,按照《中國(guó)人民解放軍房地產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第二十條 公安、糧食、教育、郵電、供水、供電等部門(mén),憑房屋拆遷主管部門(mén)的證明,應(yīng)及時(shí)辦理和安排被拆遷人的戶(hù)口轉(zhuǎn)移、糧油供應(yīng)、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、電話(huà)移機(jī)、信件投遞以及用水、用電等事宜。

第二十一條 拆遷人在完成舊房拆除、新房建設(shè)、產(chǎn)權(quán)互換或產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償?shù)仁乱撕,被拆遷房屋的所有人必須在三個(gè)月內(nèi)持合法憑證,到房屋所在地房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)的注銷(xiāo)、轉(zhuǎn)移、變更、新增等登記手續(xù)。

第二十二條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷房屋檔案制度,加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括:拆遷人從事房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料,補(bǔ)償、安置協(xié)議及其結(jié)算資料,拆遷過(guò)程中的檢查、處理文件、建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告,以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十三條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換工作價(jià)補(bǔ)償?shù)拿娣e按所拆房屋的《房屋所有權(quán)證》上記載的建筑(下同)計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

重置價(jià)格是指房屋的單方工程造價(jià)。由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)。拆遷房屋的補(bǔ)償金額由取得省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的上崗證書(shū)的專(zhuān)業(yè)評(píng)估員按照政府確定的房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)估確定。

第二十四條 拆除教學(xué)、醫(yī)療用房、敬老院、幼兒園、公共廁所等社會(huì)事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建,或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償,補(bǔ)償款仍用于公益事業(yè)建設(shè),或者由縣級(jí)以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排建設(shè)。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物和簡(jiǎn)易閣樓等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。具體由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

第二十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑的部分,按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑的部分,按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十六條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開(kāi)發(fā)區(qū)的,是否結(jié)算差價(jià),由縣級(jí)以上人民政府確定。償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分,在安置標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的,按重置價(jià)格結(jié)算,超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)的部分,按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不中原建筑面積的部分及不需償還面積的,按當(dāng)年新建安置房屋的成本價(jià)結(jié)算。

因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三平方米以?xún)?nèi)的,按重置價(jià)格結(jié)算。

第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門(mén)直管的住宅房屋和行政機(jī)關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,不結(jié)算差價(jià)。償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分,在安置標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的,按重置價(jià)格結(jié)算,超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)的部分,按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按當(dāng)年新建安置房屋的成本價(jià)結(jié)算。

第二十八條 拆除產(chǎn)權(quán)屬私人所有原出租住宅房屋,一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,原租賃關(guān)系繼續(xù)保持,因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的,原租賃合同應(yīng)作相應(yīng)修改。承租人另有住房后,應(yīng)及時(shí)交還承租房。

第二十九條 拆遷范圍內(nèi)的違章建筑,超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或未規(guī)定但已使用兩年以上的臨時(shí)建筑和無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證的房屋,必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)無(wú)條件自行拆除,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按重置價(jià)格結(jié)合成新后的30%的金額給予補(bǔ)償。

第三十條 拆除設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)以及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi),被拆遷方當(dāng)事人之間達(dá)不成協(xié)議的,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案(包括補(bǔ)償安置的房源及資金擔(dān)保),房屋拆遷主管部門(mén)組織拆遷人對(duì)應(yīng)拆房屋作勘察記錄,經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后,實(shí)施拆遷。被拆除房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模诒徊甬?dāng)事人之間達(dá)成協(xié)議后,方可按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十一條 拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線,所需的遷移費(fèi)和材料的損耗費(fèi),由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。如同時(shí)需要擴(kuò)建、改建的,其擴(kuò)建、改建部分所需的費(fèi)用和原材料,由原所有人自行解決。

第三十二條 對(duì)拆遷范圍內(nèi)公共樹(shù)木、綠地及生長(zhǎng)物,應(yīng)盡可能保留。如不能保留,應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)償事宜。

第四章 拆遷安置

第三十三條 拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人,依照本細(xì)則規(guī)定給予安置。安置用房不能一次性解決的,應(yīng)在拆遷協(xié)議中明確過(guò)渡期限。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶(hù)口并實(shí)際居住的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第三十四條 拆除住宅房屋,由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。

居住公房人均使用面積低于八平方米的(另有住房的應(yīng)一并計(jì)算人均使用面積),可按人均使用面積八平方米安置,但一戶(hù)總安置使用面積不得少于二十一平方米;原人均使用面積在八平方米以上至二十一平方米以下部分,按原使用面積安置。原人均使用面積高于二十一平方米的,可按人均使用面積二十一平方米安置(在居住標(biāo)準(zhǔn)上,國(guó)家有規(guī)定的除外);一至二人的小戶(hù),原房屋使用面積超過(guò)五十平方米的,可按使用面積五十平方米安置。

私房安置原則上按原建筑面積拆一還一保留產(chǎn)權(quán),低于人均八平方米的,補(bǔ)足八平方米。

從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開(kāi)發(fā)區(qū),對(duì)原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面積,產(chǎn)權(quán)人對(duì)增加部分免繳房?jī)r(jià)款;凡拆遷人進(jìn)行普通住宅建設(shè)的,應(yīng)予原地段回遷。

第三十五條 拆除在國(guó)有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋,其安置辦法由各市、縣人民政府確定。

第三十六條 有下列情況之一的,可以增加一個(gè)安置人口:

(一)原使用人系獨(dú)生女子戶(hù)的,但獨(dú)生女子已結(jié)婚的除外;

(二)原使用人中有符合晚婚條件已領(lǐng)取結(jié)婚證,雙方確無(wú)結(jié)婚用房的;

(三)原使用人的配偶一方在外地的。

第三十七條 有下列情況之一的,可以計(jì)入安置人口:

(一)原有正式戶(hù)口的未婚現(xiàn)役軍人、援外工作人員和留學(xué)生;

(二)按規(guī)定戶(hù)口遷往所在單位、學(xué)校,而無(wú)住房的,住單位集體宿舍的;

(三)按規(guī)定戶(hù)口報(bào)在大、中專(zhuān)學(xué)校的學(xué)生;

(四)原有正式戶(hù)口,現(xiàn)正在勞動(dòng)教學(xué)或拘役、服刑的;

(五)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)予計(jì)入安置人數(shù)的其他情況。

第三十八條 下列情況不計(jì)入安置人口或安置面積:

(一)在拆遷范圍內(nèi)雖有正式戶(hù)口,但無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不在戶(hù)口所在地居住的;

(二)不符合本辦法第十二條第二款規(guī)定遷入戶(hù)口或分戶(hù)的;

(三)違章建筑或臨時(shí)建筑。

第三十九條 拆除非住宅房屋,按照原建筑面積安置。

第四十條 拆除與人民日常生活密切相關(guān)的的公有非住宅,如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場(chǎng)以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性事業(yè)性單位房屋,應(yīng)按規(guī)劃要求就近安置。

拆除對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè)應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。

第四十一條 拆遷原所有人自己依法工農(nóng)業(yè)并以此為主要生活來(lái)源的私有非住宅房屋,拆遷人應(yīng)以原建筑面積并適合于營(yíng)業(yè)的房屋對(duì)原所有人進(jìn)行安置;經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的,其安置辦法由縣級(jí)以上人民政府確定;出租給他人使用的私人非住宅房屋,按住宅進(jìn)行安置,對(duì)承租人不予安置。

第四十二條 原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),將公有住宅改為非住宅的,拆遷時(shí)按住宅安置。擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的,應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除,不作為安置依據(jù)。

第四十三條 拆遷人、被拆遷人均應(yīng)遵守拆遷過(guò)渡期的協(xié)定。拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取所建房屋的建筑工程規(guī)劃許可證后二十四個(gè)月內(nèi)將原使用人安置完畢。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,被拆遷人應(yīng)在得到安置后的三個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)付給原使用人下列補(bǔ)助費(fèi)。

(一)搬家補(bǔ)助費(fèi)按原使用人正式戶(hù)口的常住人口每人不低于三十元,一次性發(fā)給。一戶(hù)人口為一人的,一次性發(fā)給不低于五十元的搬家補(bǔ)助費(fèi)。使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的,在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時(shí),再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

(二)原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的,從搬家之月起發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),在兩年以?xún)?nèi)補(bǔ)助費(fèi)每人每月不低于二十五元,一戶(hù)人口為一人的,每月不低于五十元,超過(guò)兩年的,加倍發(fā)給補(bǔ)助費(fèi);由原使用人的所在單位解決臨時(shí)過(guò)渡房的,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時(shí)過(guò)渡房的,過(guò)渡期在兩年以?xún)?nèi)的不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);過(guò)渡期在兩年以上的,每人每月發(fā)給不低于三十元的補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一至二年作一次調(diào)整。

第四十五條 原使用人搬遷時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷主管部門(mén)的證明,給予原使用人公假三天,不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。

第四十六條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)上引起經(jīng)濟(jì)損失的,可由拆遷人適當(dāng)付給一次性補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

第五章 罰 則

第四十七條 有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告、責(zé)令停止拆遷,并可處以三千元至三萬(wàn)元的罰款:

(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;

(二)委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的;

(三)擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的。

第四十八條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由,超過(guò)規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,由房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷人予以警告,并可處以五千至一萬(wàn)元罰款。

第四十九條 被拆遷人違反協(xié)議,拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告、責(zé)令期限退還周轉(zhuǎn)房,并可處以一百元以上五百元以下的罰款;逾期仍不退還周轉(zhuǎn)房的,可加重處罰。

第五十條 罰款全額上繳國(guó)庫(kù),任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

第五十一條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 辱罵、毆打房屋拆遷主管部門(mén)工作人員,阻礙房屋拆遷主管部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 房屋拆遷主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附  則

第五十四條 杭州市和寧波市的城市房屋拆遷管理,按省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例執(zhí)行。

第五十五條 本細(xì)則的具體應(yīng)用問(wèn)題由浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》施行之日起至本細(xì)則發(fā)布前所發(fā)生的有關(guān)拆遷安置、補(bǔ)償事宜,可參照本細(xì)則執(zhí)行。<!--end-->

浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則(1992年版)

省政府令第26號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》,自發(fā)布之日起施行。

省 長(zhǎng) 葛洪升

一九九二年四月二十三日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本細(xì)則。

第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,均適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由縣級(jí)以上人民政府在依法編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條 本細(xì)則所稱(chēng)拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本細(xì)則所稱(chēng)被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本細(xì)則所稱(chēng)原使用人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法使用權(quán)的人。本細(xì)則所稱(chēng)原所有人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法所有權(quán)的人。

第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第六條 拆遷人必須按照本細(xì)則規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人的單位和主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動(dòng)員搬遷工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門(mén)或者人民政府授權(quán)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷主管部門(mén)),主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、裁決等工作,并接受上一級(jí)房屋拆遷主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),公安、城建、規(guī)劃、土管、供水、供電、財(cái)稅、物價(jià)、工商等部門(mén)和街道辦事處應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),配合房屋拆遷主管部門(mén)做好城市房屋拆遷管理工作。

對(duì)城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 拆遷管理一般規(guī)定

第九條 需要拆遷房屋的單位和個(gè)人,須持縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃部門(mén)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、規(guī)劃部門(mén)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地管理部門(mén)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及拆遷計(jì)劃、拆遷安置方案,向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門(mén)提出拆遷申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后,方可委托或自行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的,必須依法取得土地使用權(quán)。

有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷。

實(shí)行委托拆遷的,委托拆遷當(dāng)事人之間應(yīng)簽訂委托協(xié)議。被委托拆遷人必須是按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位。房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托。

第十條 由拆遷主管部門(mén)組織統(tǒng)一拆遷的項(xiàng)目,拆遷人應(yīng)向拆遷主管部門(mén)交納拆遷管理費(fèi),按應(yīng)拆房屋建筑面積計(jì)算,每平方米一元。

第十一條 實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。拆遷人如需變更經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或規(guī)定的拆遷期限的應(yīng)辦理原證變更或重新辦理領(lǐng)證手續(xù);停止拆遷項(xiàng)目的應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

拆遷人自取得拆遷許可證之日起三個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施拆遷的,原拆遷許可證自行失效。

第十二條 房屋拆遷主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃部門(mén)核定的建設(shè)用地范圍,結(jié)合房屋現(xiàn)狀確定拆遷范圍和期限,通知公安、糧食、城建、土管、工商、房管等部門(mén)和街道辦事處,暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的居民戶(hù)口遷入、分戶(hù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋翻(擴(kuò))建、房屋買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、分家析產(chǎn)以及租賃等手續(xù)。

因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶(hù)或分戶(hù)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,方可辦理。經(jīng)批準(zhǔn)入戶(hù)或分戶(hù)的居民應(yīng)及時(shí)將入戶(hù)或分戶(hù)情況通知拆遷人,以便于拆遷安置方案的及時(shí)調(diào)整。

第十三條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)在房屋拆遷許可證核發(fā)之日起十五日內(nèi),將建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。被拆遷人的主管部門(mén)或所在單位應(yīng)協(xié)助房屋拆遷主管部門(mén)和拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十四條 拆遷人與被拆遷人必須在公布規(guī)定拆遷期限內(nèi),根據(jù)本細(xì)則規(guī)定簽訂補(bǔ)償、安置等問(wèn)題的書(shū)面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積與地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議,必須報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案,必要時(shí)可經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證或房屋拆遷主管部門(mén)鑒證。

拆遷人應(yīng)公布房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定和方案,接受群眾監(jiān)督。

第十五條 拆除依法代管的房屋,其補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并將拆遷協(xié)議、房屋原始證據(jù)資料和拆除前的鑒證資料、照片由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。補(bǔ)償金專(zhuān)戶(hù)存入銀行。

第十六條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議時(shí),拆遷當(dāng)事人要求裁決的,必須提出書(shū)面申請(qǐng),由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)的,由同級(jí)人民政府裁決。

裁決部門(mén)在實(shí)行裁決時(shí),必須制作裁決書(shū)。裁決書(shū)的內(nèi)容一般應(yīng)包括:申請(qǐng)裁決當(dāng)事人的姓名(或單位全稱(chēng))、住(地)址、糾紛的事實(shí)、裁決結(jié)論、行使裁決和作出裁決結(jié)論的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù);糾紛當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的權(quán)利;裁決單位的全稱(chēng)、地址和作出裁決的時(shí)間,并加蓋裁決單位的印章。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者按本辦法第十六條規(guī)定裁決的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的,縣級(jí)以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

強(qiáng)制拆遷時(shí),被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安派出所、街道辦事處、居民委員會(huì)等應(yīng)根據(jù)執(zhí)行機(jī)關(guān)的通知派人協(xié)助執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程和搬遷的財(cái)物,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行人員或其他在場(chǎng)人員簽名或蓋章。

第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋等另有規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第十九條 拆除產(chǎn)權(quán)屬軍隊(duì)所有的房屋,按照《中國(guó)人民解放軍房地產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第二十條 公安、糧食、教育、郵電、供水、供電等部門(mén),憑房屋拆遷主管部門(mén)的證明,應(yīng)及時(shí)辦理和安排被拆遷人的戶(hù)口轉(zhuǎn)移、糧油供應(yīng)、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、電話(huà)移機(jī)、信件投遞以及用水、用電等事宜。

第二十一條 拆遷人在完成舊房拆除、新房建設(shè)、產(chǎn)權(quán)互換或產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償?shù)仁乱撕螅徊疬w房屋的所有人必須在三個(gè)月內(nèi)持合法憑證,到房屋所在地房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)的注銷(xiāo)、轉(zhuǎn)移、變更、新增等登記手續(xù)。

第二十二條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷房屋檔案制度,加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括:拆遷人從事房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料,補(bǔ)償、安置協(xié)議及其結(jié)算資料,拆遷過(guò)程中的檢查、處理文件、建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告,以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十三條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價(jià)補(bǔ)償?shù)拿娣e按所拆房屋的《房屋所有權(quán)證》上記載的建筑面積 (下同)計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

重置價(jià)格是指房屋的單方工程造價(jià)。由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)。拆遷房屋的補(bǔ)償金額由取得省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的上崗證書(shū)的專(zhuān)業(yè)評(píng)估員按照政府確定的房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)估確定。

第二十四條 拆除教學(xué)、醫(yī)療用房、敬老院、幼兒園、公共廁所等社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建,或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償,補(bǔ)償款仍用于公益事業(yè)建設(shè),或者由縣級(jí)以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排建設(shè)。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物和簡(jiǎn)易閣樓等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。具體由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

第二十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分,按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十六條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋。償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開(kāi)發(fā)區(qū)的,是否結(jié)算差價(jià),由縣級(jí)以上人民政府確定。償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分,在安置標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的,按償還新房本身建筑造價(jià)結(jié)算,超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)的部分,按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按重置價(jià)格結(jié)算。

因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三平方米以?xún)?nèi)的,按償還新房本身建筑造價(jià)結(jié)算。

第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門(mén)直管的住宅房屋和行政機(jī)關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,不結(jié)算差價(jià)。償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分,在安置標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的,按償還新房本身建筑造價(jià)結(jié)算,超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)的部分,按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按重置價(jià)格結(jié)算。

第二十八條 拆除產(chǎn)權(quán)屬私人所有的出租住宅房屋,一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,原租賃關(guān)系繼續(xù)保持,因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的,原租賃合同應(yīng)作相應(yīng)修改。承租人另有住房后,應(yīng)及時(shí)交還承租房。

第二十九條 拆遷范圍內(nèi)的違章建筑,超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或未規(guī)定期限但已使用兩年以上的臨時(shí)建筑和無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證的房屋,必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)無(wú)條件自行拆除,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按重置價(jià)格結(jié)合成新后的30%的金額給予補(bǔ)償。

第三十條 拆除設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)以及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi),被拆遷方當(dāng)事人之間達(dá)不成協(xié)議的,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案(包括補(bǔ)償安置的房源及資金擔(dān)保),房屋拆遷主管部門(mén)組織拆遷人對(duì)應(yīng)拆房屋作勘察記錄,經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后,實(shí)施拆遷。被拆除房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模诒徊甬?dāng)事人之間達(dá)成協(xié)議后,方可按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十一條 拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線,所需的遷移費(fèi)和材料的損耗費(fèi),由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。如同時(shí)需要擴(kuò)建、改建的,其擴(kuò)建、改建部分所需的費(fèi)用和原材料,由原所有人自行解決。

第三十二條 對(duì)拆遷范圍內(nèi)公共樹(shù)木、綠地及生長(zhǎng)物,應(yīng)盡可能保留。如不能保留,應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)償事宜。

第四章 拆遷安置

第三十三條 拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人,依照本細(xì)則規(guī)定給予安置。安置用房不能一次性解決的,應(yīng)在拆遷協(xié)議中明確過(guò)渡期限。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶(hù)口并實(shí)際居住的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第三十四條 拆除住宅房屋,由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。

原人均使用面積低于八平方米的(另有住房的應(yīng)一并計(jì)算人均使用面積),可按人均使用面積八平方米安置;原人均使用面積在八平方米以上至二十一平方米以下的部分,按原使用面積安置。但一戶(hù)總安置使用面積不得少于二十一平方米。

原人均使用面積高于二十一平方米的,可按人均使用面積二十一平方米安置。ㄔ诰幼(biāo)準(zhǔn)上,國(guó)家有規(guī)定的除外);一至二人的小戶(hù),原房屋使用面積超過(guò)五十平方米的,可按使用面積五十平方米安置。

從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開(kāi)發(fā)區(qū),對(duì)原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面積。

第三十五條 拆除在國(guó)有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋,按農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)安排易地建房。由拆遷人按原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償,并支付建房的用地費(fèi)。

第三十六條 有下列情況之一的,可以增加一個(gè)安置人口:

(一)原使用人系獨(dú)生子女戶(hù)的,但獨(dú)生子女已結(jié)婚的除外;

(二)原使用人中有符合晚婚條件已領(lǐng)取結(jié)婚證,雙方確無(wú)結(jié)婚用房的;

(三)原使用人的配偶一方在外地的。

第三十七條 有下列情況之一的,可以計(jì)入安置人口:

(一)原有正式戶(hù)口的未婚現(xiàn)役軍人、援外工作人員和留學(xué)生;

(二)按規(guī)定戶(hù)口遷往所在單位、學(xué)校,而無(wú)住房的,住單位集體宿舍的;

(三)按規(guī)定戶(hù)口報(bào)在大、中專(zhuān)學(xué)校的學(xué)生;

(四)原有正式戶(hù)口,現(xiàn)正在勞動(dòng)教養(yǎng)或拘役,服刑的;

(五)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定應(yīng)予計(jì)入安置人數(shù)的其他情況。

第三十八條 下列情況不計(jì)入安置人口或安置面積:

(一)在拆遷范圍內(nèi)雖有正式戶(hù)口,但無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不在戶(hù)口所在地居住的;

(二)不符合本辦法第十二條第二款規(guī)定遷入戶(hù)口或分戶(hù)的;

(三)違章建筑或臨時(shí)建筑。

第三十九條 拆除非住宅房屋,按照原建筑面積安置。

第四十條 拆除與人民日常生活密切相關(guān)的公有非住宅,如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場(chǎng)以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性或事業(yè)性單位房屋,應(yīng)按規(guī)劃要求就近安置。

拆除對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè)應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。

第四十一條 拆遷原所有人自己依法營(yíng)業(yè)并以此為主要生活來(lái)源的私有非住宅房屋,拆遷人應(yīng)以原建筑面積并適合于營(yíng)業(yè)的房屋對(duì)原所有人進(jìn)行安置;經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的,其安置辦法由縣級(jí)以上人民政府確定;出租給他人使用的私人非住宅房屋,按住宅進(jìn)行安置,對(duì)承租人不予安置。

第四十二條 原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),將公有住宅改為非住宅的,拆遷時(shí)按住宅安置。擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的,應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除,不作為安置依據(jù)。

第四十三條 拆遷人、被拆遷人均應(yīng)遵守拆遷過(guò)渡期的協(xié)定。拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取所建房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后二十四個(gè)月內(nèi)將原使用人安置完畢。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,被拆遷人應(yīng)在得到安置后的三個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)付給原使用人下列補(bǔ)助費(fèi):

(一)搬家補(bǔ)助費(fèi)按原使用人正式戶(hù)口的常住人口每人十五元,一次性發(fā)給。使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的,在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時(shí),再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

(二)原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的,從搬家之月起發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),在兩年以?xún)?nèi)補(bǔ)助費(fèi)每人每月十至十五元,超過(guò)兩年的,每人每月增加補(bǔ)助十元;由原使用人所在單位解決臨時(shí)過(guò)渡房的,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時(shí)過(guò)渡房的,過(guò)渡期在兩年以?xún)?nèi)的不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);過(guò)渡期在兩年以上的,每人每月發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)十元。

第四十五條 原使用人搬遷時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷主管部門(mén)的證明,給予原使用人公假三天,不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。

第四十六條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的,可由拆遷人適當(dāng)付給一次性補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

第五章 罰 則

第四十七條 有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告、責(zé)令停止拆遷,并可處以三千元至三萬(wàn)元的罰款:

(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;

(二)委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的;

(三)擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、 安置范圍的。

第四十八條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由, 超過(guò)規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,由房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷人予以警告,并可處以五千至一萬(wàn)元罰款。

第四十九條 被拆遷人違反協(xié)議,拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房,并可處以一百元以上五百元以下的罰款;逾期仍不退還周轉(zhuǎn)房的,可加重處罰。

第五十條 罰款全額上繳國(guó)庫(kù),任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

第五十一條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 辱罵、毆打房屋拆遷主管部門(mén)工作人員,阻礙房屋拆遷主管部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 房屋拆遷主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十四條 杭州市房屋拆遷管理可先按杭州市人大常委會(huì)公布的《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第五十五條 本細(xì)則的具體應(yīng)用問(wèn)題由浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》施行之日起至本細(xì)則發(fā)布前所發(fā)生的有關(guān)拆遷安置、補(bǔ)償事宜,可參照本細(xì)則執(zhí)行。

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