縣開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案1
根據(jù)《中共臨夏州委辦公室印發(fā)<關(guān)于在全州黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案>的通知》(州委辦發(fā)〔2016〕38號)精神，現(xiàn)結(jié)合全縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、重要意義
黨中央決定，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對于保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、推動全面建成小康社會具有十分重要的意義。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措。在中央紀(jì)委十八屆六次全會上提出，“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐及執(zhí)法不公等問題，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果”。經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全縣黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出許多新變化新氣象，但面對脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會決勝階段的挑戰(zhàn)和全面從嚴(yán)治黨的要求，黨員隊(duì)伍中仍存在著一些需要通過堅(jiān)持不懈的思想政治工作和常態(tài)化的教育管理加以解決的問題和不足。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要把黨員教育向基層延伸，從領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”擴(kuò)大到全體黨員，激勵和動員廣大黨員凝心聚力，自覺把步調(diào)統(tǒng)一到全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求上來。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是錘煉黨員黨性堅(jiān)定理想信念的根本保證。共產(chǎn)黨員的思想觀念、個人品質(zhì)、生活作風(fēng)，不僅關(guān)系著個人的品行和形象，關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，更關(guān)系到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，解決一些黨員的理想信念模糊動搖、黨員意識淡化、宗旨觀念淡薄等問題，教育引導(dǎo)黨員將清正廉潔、無私奉獻(xiàn)、艱苦樸素等高尚情操內(nèi)化為個人品質(zhì)，自覺用黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，造就信念堅(jiān)定、政治可靠、作風(fēng)過硬、組織放心、群眾滿意的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是營造全黨上下風(fēng)清氣正政治生態(tài)的有效抓手。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是保持黨的戰(zhàn)斗力、生命力的基礎(chǔ)，政治生態(tài)的好壞，影響黨員干部的價值追求和從政取向，影響黨內(nèi)乃至整個社會的精神風(fēng)貌。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對于把嚴(yán)的要求傳遞到“神經(jīng)末梢”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識，牢固樹立為民情懷，必將產(chǎn)生重要的推動作用。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)決勝實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障。我縣發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄，貧困范圍大、人口多，是國列省扶重點(diǎn)貧困縣，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)、與全州全省全國同步建成全面小康社會的任務(wù)非常艱巨繁重。省委、州委把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作作為“一號工程”，縣委把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為各項(xiàng)工作的主攻方向來抓，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把基層黨組織打造成脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗團(tuán)、攻堅(jiān)隊(duì)，把黨員打造成扶貧攻堅(jiān)的排頭兵、帶頭人，為奪取脫貧攻堅(jiān)決勝提供了重大契機(jī)。
二、總體要求
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托。要認(rèn)真落實(shí)“區(qū)分層次、突出正常教育、有針對性地解決問題”的重要指示，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想建設(shè)融入黨員常態(tài)化學(xué)習(xí)教育之中。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步深化先鋒引領(lǐng)行動，強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起到先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、州委“六抓”思路舉措，實(shí)現(xiàn)建設(shè)幸福美好新永靖、全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題深學(xué)，“做”要針對問題真改。按照中央和省州委要求，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，心中沒有裝著黨章黨規(guī)，工作沒有遵循黨章黨規(guī)，行動沒有貫徹黨章黨規(guī)，甚至不拿黨章黨規(guī)當(dāng)回事，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，無視組織紀(jì)律、重大事項(xiàng)不報告，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義思想嚴(yán)重，不設(shè)身處地為民利民、漠視群眾疾苦，執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠、安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)、只求過得去不求過得硬，占著崗位不作為、遇到難題不會為、害怕風(fēng)險不敢為，敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠信不夠，價值取向扭曲、道德行為失范，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，情趣低俗、貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。結(jié)合我縣實(shí)際，還要著力解決好：一些基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識淡漠，黨建工作缺失，黨建主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位等問題;一些黨員不認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省州縣委決策部署，當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)“兩面人”等問題;一些黨員黨性意識不強(qiáng)，自律不嚴(yán)，違背黨性原則，參與群體性矛盾糾紛，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象等問題;一些黨員對黨的民族宗教政策學(xué)習(xí)不深入、理解不透徹，對宗教工作不敢管、不愿管、不會管等問題;一些基層黨員能力素質(zhì)不高、帶富致富能力不強(qiáng)等問題。各級黨組織要把這些問題整改同“四風(fēng)”問題、不嚴(yán)不實(shí)問題整改貫通起來一起抓，對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中查找出的長期整改問題，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中要堅(jiān)持盯住不放、持續(xù)用力、深入整改。
三、基本原則
堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)定信念。注重用科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，引導(dǎo)黨員自覺學(xué)習(xí)、自我反思、自我總結(jié)、自我提高，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，進(jìn)一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。
堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，注重學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合，學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新相結(jié)合，把學(xué)到的思想理論、形成的觀念認(rèn)識、獲取的學(xué)習(xí)成果付諸具體實(shí)踐，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化整改。把解決問題作為學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯黨員隊(duì)伍中存在的突出問題和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化整改落實(shí)，把存在的問題堅(jiān)決徹底解決好，以解決問題的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的效果。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范帶動作用，自覺走在前面，深學(xué)一層，上級帶下級，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實(shí)。
堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。在遵循統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同層次，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提出有針對性的學(xué)習(xí)方式、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施，不搞一刀切，堅(jiān)決防止圖形式、走過場。
四、主要內(nèi)容
1.學(xué)黨章黨規(guī)。全體黨員逐條逐句通讀《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”、“四個堅(jiān)持”，掌握各種違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定�？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《中國共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點(diǎn)掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個廉潔”、“四個自覺”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違法行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求。全體黨員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從焦裕祿、孔繁森、柴生芳、張樹儉、黃繼龍同志等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員感人事跡中增強(qiáng)正能量，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2.學(xué)系列講話。全體黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，學(xué)習(xí)領(lǐng)會增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，著重掌握基本立場、觀點(diǎn)、方法，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)的道路自信、理論自信、制度自信，自覺踐行，用“四個全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)各項(xiàng)工作。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以《*談治國理政》和《系列重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》為基本教材，學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，領(lǐng)會關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，領(lǐng)會貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。同時，無論是黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要注重聯(lián)系本職工作實(shí)際，學(xué)習(xí)好視察甘肅、臨夏工作時的重要講話和指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，明確工作思路目標(biāo)和努力方向。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。各級黨委(黨組)要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》等經(jīng)典篇目納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。
3.做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，依據(jù)黨章基本條件，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個意識”，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨的威信和形象，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。全體黨員要通過學(xué)習(xí)教育堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念，牢固樹立黨的意識、黨員意識，強(qiáng)化黨的宗旨意識，自覺做維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的帶頭人，積極踐行，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)�？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)教育做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。要圍繞州委和縣委發(fā)展工作思路，從現(xiàn)在做起，從一點(diǎn)一滴做起，努力把做合格黨員的要求體現(xiàn)在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)上、體現(xiàn)在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上、體現(xiàn)在積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上、體現(xiàn)在持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)上、體現(xiàn)在中央和省州縣委重大決策部署的落地生根上，用實(shí)際行動展示共產(chǎn)黨人的時代風(fēng)采。
五、方式方法
1.搞好思想發(fā)動。各級黨組織要采取學(xué)習(xí)會、報告會、座談會、講黨課等多種形式，及時向全體黨員傳達(dá)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，教育引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)清自身和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，把牢學(xué)習(xí)教育的要旨、重點(diǎn)和要求，切實(shí)增強(qiáng)開展好學(xué)習(xí)教育的政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，形成各級黨組織全面覆蓋、以支部為單位、黨組織書記高度負(fù)責(zé)、廣大黨員積極主動參與的生動局面。
2.深入開展學(xué)習(xí)。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與系列重要講話統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)�；鶎狱h組織要根據(jù)實(shí)際情況，對黨員提出自學(xué)要求，可編印制作口袋書，運(yùn)用微黨課、微動漫、微視頻等，引導(dǎo)黨員認(rèn)真開展自學(xué)。各級黨組織以黨委(黨組)會、黨委(黨組)中心組、黨支部(黨小組)全體黨員會議等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)。要從實(shí)際出發(fā)，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次的黨員提出具體要求。在農(nóng)村、社區(qū)，針對老黨員多、文化程度偏低等特點(diǎn)，注意通過口頭講解、播放電教片等形象直觀方式幫學(xué)，農(nóng)村要注意避開農(nóng)忙時節(jié)安排學(xué)習(xí)討論。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，可探索移動課堂等方式，盡量避免脫產(chǎn)開展學(xué)習(xí)教育，以防止影響日常服務(wù)工作。在學(xué)校，要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)教育時間，避免放暑假耽誤學(xué)習(xí)。在國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，采取小型、業(yè)余、分散的方式，在車間、工地等第一線開展學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以送學(xué)上門等方式組織參加學(xué)習(xí)教育。
3.圍繞專題學(xué)習(xí)討論。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。要以“嚴(yán)守黨章黨規(guī)、規(guī)范黨員日常行為”、“增強(qiáng)看齊意識，用系列重要講話精神武裝頭腦”、“踐行‘四講四有’，做合格黨員”、“立足本職崗位，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用”等四個專題，有針對性地開展學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個人思想工作生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向。
4.創(chuàng)新方式講黨課。堅(jiān)持把講黨課作為集中學(xué)習(xí)的重要方式，講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出統(tǒng)籌安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織書記要帶頭在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課�？h委宣傳部組織縣內(nèi)先進(jìn)模范、縣委黨校組織教師到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。同時，組織違法違紀(jì)人員現(xiàn)身說法，發(fā)揮反面典型的警示作用。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，深化機(jī)關(guān)黨組織與雙聯(lián)單位結(jié)對共建互動，組織結(jié)對黨支部負(fù)責(zé)人交叉講黨課，黨員共同聽黨課，增進(jìn)交流、密切感情。結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，將6月份確定為“黨性集中教育月”，在全縣廣大黨員中組織開展“學(xué)黨章、重溫入黨誓詞，爭做合格黨員”活動，各黨支部要集中安排一次黨課。專題黨課要講求質(zhì)量，避免扎堆、走過場。
5.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為主題，召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，通報組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的情況。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。組織生活會上，每一名黨員都要對照“兩學(xué)一做”要求，采取口頭或書面形式，匯報個人學(xué)習(xí)、工作及作用發(fā)揮情況，查擺問題，分析原因，提出整改措施和下一步打算。
6.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，也可與黨支部專題組織生活會統(tǒng)籌安排。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，以黨員思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、遵守紀(jì)律、履行職責(zé)、發(fā)揮作用、道德品行等為主要內(nèi)容，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，對每名黨員提出評定意見，按“優(yōu)秀、合格、不合格”，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對確定為“不合格”的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。民主評議黨員和處置不合格黨員的情況，應(yīng)及時報告并在上級黨委的指導(dǎo)下有序進(jìn)行。
7.立足崗位作貢獻(xiàn)。針對不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度;在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份，創(chuàng)建群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵制度;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度;在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。各級黨代表要牢記作為黨員隊(duì)伍中先進(jìn)分子的特殊身份，以更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩學(xué)一做”要求，帶動身邊黨員傾力投入學(xué)習(xí)教育，切實(shí)履行黨代表建言獻(xiàn)策和監(jiān)督職責(zé)。
8.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，學(xué)在前、做在前，帶頭堅(jiān)定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不能搞“燈下黑”、搞“手電筒照別人不照己”。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，切實(shí)發(fā)揮好表率作用，推動學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開展。
六、主要載體
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，以先鋒引領(lǐng)行動、“四亮一爭”活動、“三個一流”爭創(chuàng)活動和“三學(xué)一評兩富”活動等為主要抓手，教育引導(dǎo)黨員在完成中心工作任務(wù)中爭做合格黨員，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。
1.先鋒引領(lǐng)行動。在各級黨組織和黨員干部中開展先鋒引領(lǐng)行動，圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、落實(shí)“十三五”規(guī)劃、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，著力提升黨組織服務(wù)能力和黨員模范帶頭作用。針對不同領(lǐng)域組織和黨員特點(diǎn)，分類推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動。農(nóng)村重點(diǎn)是繼續(xù)深化雙聯(lián)行動，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，積極推廣黨員能人組團(tuán)帶動、黨員責(zé)任區(qū)幫帶、黨員先行承包帶動等黨員發(fā)揮致富帶富作用的有效模式，發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)作用，幫助完善發(fā)展規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、建強(qiáng)基層組織，帶動群眾發(fā)展致富。機(jī)關(guān)重點(diǎn)是落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深化效能風(fēng)暴行動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、密切聯(lián)系群眾。國有企業(yè)重點(diǎn)是積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，深化黨員示范崗、責(zé)任區(qū)創(chuàng)建。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織重點(diǎn)是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，引導(dǎo)黨員亮身份、做貢獻(xiàn)。以開展建黨95周年紀(jì)念活動為契機(jī)，選樹表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，拍攝制作一批宣傳先進(jìn)典型專題片，激勵廣大黨員發(fā)揮好先鋒引領(lǐng)作用。
2.“四亮一爭”活動。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展以“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮服務(wù)、爭先鋒”為內(nèi)容的“四亮一爭”活動，引導(dǎo)黨員多渠道亮身份、全方位樹形象;設(shè)崗定責(zé)，亮明黨員責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利;對工作、作風(fēng)和服務(wù)作出承諾，公開黨員主要職責(zé)和服務(wù)承諾，激勵黨員牢記職責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)、熱忱服務(wù);亮明服務(wù)事項(xiàng)，定期對完成情況進(jìn)行公示，接受社會各界和群眾監(jiān)督;帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭踐行宗旨，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，帶頭從嚴(yán)律己，爭做黨員先鋒，樹立工作標(biāo)桿。通過開展“四亮一爭”活動，引導(dǎo)廣大黨員帶頭在學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮先鋒模范作用。
3.“三個一流”爭創(chuàng)活動。在機(jī)關(guān)單位中開展“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、干一流業(yè)績”爭創(chuàng)活動，引導(dǎo)黨員在綜合能力上有新進(jìn)步、服務(wù)水平上有新提高、工作業(yè)績上有新突破。建一流隊(duì)伍，緊緊圍繞抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，抓履職、提效能，抓作風(fēng)、提形象，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)和教育，積極開展崗位練兵，創(chuàng)新黨員業(yè)績評價體系，引導(dǎo)黨員在服務(wù)群眾中建功立業(yè)，打造一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的黨員隊(duì)伍。創(chuàng)一流服務(wù)，時刻牢記黨的宗旨，把群眾利益放在首位，引導(dǎo)黨員積極踐行“八個一”的一線工作法(情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、感情在一線培養(yǎng)、能力在一線錘煉、政績在一線檢驗(yàn)、形象在一線樹立)。積極推行陽光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷提高群眾滿意度。干一流業(yè)績，大力發(fā)揚(yáng)求真夯實(shí)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，盯著排頭干，朝著先進(jìn)趕，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
4.“三學(xué)一評兩富”活動。在農(nóng)村黨員中開展以“學(xué)黨章強(qiáng)黨性、學(xué)技能提素質(zhì)、學(xué)先進(jìn)做表率，評選命名一批星級黨員，實(shí)現(xiàn)富腦袋富口袋”為內(nèi)容的“三學(xué)一評兩富”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，著力提高廣大黨員整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)帶頭創(chuàng)業(yè)、脫貧致富能力，著力鍛造改革發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒，更加有效的服從服務(wù)于精準(zhǔn)脫貧“一號工程”工作大局。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣委組織部牽頭組織實(shí)施，縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣委黨校配合做好相關(guān)工作。
1.注重責(zé)任落實(shí)。各級黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，周密安排部署、精心組織推動。主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對工作方案親自審定，對重要任務(wù)親自部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)縣委常委會、縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組集中學(xué)習(xí)及縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)工作。縣委組織部牽頭成立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行面上指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、各黨(工)委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動。各級黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，不僅要帶好班子、管好干部，還要帶好隊(duì)伍、管好黨員，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的情況，作為度黨委書記抓基層黨建述職考核評議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.強(qiáng)化組織保障。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，進(jìn)一步加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人，健全工作制度，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。扎實(shí)開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。要抓好基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，對組織委員、組織員等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，提高履職盡責(zé)的能力。
3.加大督導(dǎo)指導(dǎo)�？h委督導(dǎo)組要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，將監(jiān)督檢查貫穿到學(xué)習(xí)教育全過程，從嚴(yán)從實(shí)開展督導(dǎo)指導(dǎo)和巡回檢查，采取定點(diǎn)監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、隨機(jī)抽查、定期督查等有效方式，及時了解和掌握黨員學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題。縣直機(jī)關(guān)工委和教育、衛(wèi)計(jì)、非公企業(yè)、社會組織黨工委要根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)，分別制定開展學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)意見，提出不同工作要求、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，強(qiáng)化日常指導(dǎo)督導(dǎo)，防止“一鍋煮”、“一刀切”。
4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用廣播電視、微信易信、遠(yuǎn)程教育等平臺，編發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。及時選樹一批“四個意識”過硬、“四講四有”的先進(jìn)典型，運(yùn)用各類媒體，廣泛開展宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。注重提煉“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)推廣，發(fā)揮其示范帶動效應(yīng)。
5.建立長效機(jī)制。各級黨組織要抓住開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī)，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)，補(bǔ)齊黨內(nèi)制度短板，以改革創(chuàng)新精神，及時清理不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的制度，抓緊完善和健全新的制度，及時把好做法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成更加成熟更加定型的制度體系，進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、黨員組織生活、黨內(nèi)談心談話、民主評議黨員、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度規(guī)定，努力把“抓在平常、融入經(jīng)�！钡囊舐涞綄�(shí)處。
6.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要處理好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與改革發(fā)展的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)教育同推動各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同部署、同安排、同推進(jìn)，把學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出的良好作風(fēng)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的熱情干勁，把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，著力抓脫貧攻堅(jiān)“一號工程”，著力抓項(xiàng)目引擎帶動，著力抓生態(tài)綠色發(fā)展，著力抓教育百年大計(jì)，著力抓社會和諧穩(wěn)定，著力抓黨建根本保證，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
