【案情簡(jiǎn)介】
錢(qián)某為江蘇省興化市某機(jī)械修理廠職工。6月18日，錢(qián)某在車(chē)間工作時(shí)左手小指末節(jié)受傷。他住院治療6天后出院，疾病診斷證明書(shū)記載“暫建議全休1個(gè)月”。錢(qián)某在其臨時(shí)住所處休息一個(gè)月后直接回外地老家，未再到單位上班。8月27日錢(qián)某被認(rèn)定為工傷，2015年6月18日被評(píng)定為10級(jí)傷殘。期間，修理廠多次電話通知其返廠上班，錢(qián)某均未回廠。2015年8月20日，錢(qián)某提起仲裁申請(qǐng)，向修理廠主張工傷保險(xiǎn)待遇賠償，同時(shí)要求支付12個(gè)月停工留薪期工資。該廠對(duì)錢(qián)某提出的其他工傷保險(xiǎn)待遇的賠償要求沒(méi)有異議，但認(rèn)為錢(qián)某主張的停工留薪期過(guò)長(zhǎng)，不應(yīng)得到支持。
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：如何裁決錢(qián)某這種輕傷職工的停工留薪期工資?
在審理過(guò)程中，仲裁委存在兩種不同意見(jiàn)。第一種意見(jiàn)認(rèn)為，錢(qián)某主張的12個(gè)月停工留薪期工資應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С�。其理由是：《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照有關(guān)規(guī)定，享受傷殘待遇。停工留薪期應(yīng)當(dāng)計(jì)算至勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)支持12個(gè)月停工留薪期工資。其理由是：停工留薪的時(shí)間主要用于職工治療、休息，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工傷職工的傷病情、恢復(fù)情況以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)建議，綜合確定停工留薪期時(shí)長(zhǎng)。錢(qián)某病情并不嚴(yán)重，身體恢復(fù)較快，主張12個(gè)月停工留薪期明顯過(guò)長(zhǎng)。
最終，仲裁委采納了第二種意見(jiàn)，除支持錢(qián)某其他工傷保險(xiǎn)待遇賠償外，酌情支持4個(gè)月停工留薪期工資。爭(zhēng)議雙方均接受了這一仲裁結(jié)果。
【案件評(píng)析】
停工留薪期工資是《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定工傷職工享有的其中一項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。如何確定停工留薪期間的長(zhǎng)短，該條例并沒(méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐中關(guān)于此方面的爭(zhēng)議并不少見(jiàn)。筆者認(rèn)為，輕級(jí)傷殘不宜以勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論形成之日來(lái)確定停工留薪期，應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷殘等級(jí)，結(jié)合職工傷病情、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的休假證明等綜合確定。
首先，以定殘之日來(lái)確定輕級(jí)傷殘職工的停工留薪期不符合立法精神�！豆ｋU(xiǎn)條例》規(guī)定由用人單位承擔(dān)職工工資損失的賠償責(zé)任，使職工在享有停工留薪期工資待遇保障下得到充分治療休息，治好病、養(yǎng)好傷。這是立法的宗旨所在。《工傷保險(xiǎn)條例》中“工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇”“經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后……應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定”所規(guī)定“享受原工資待遇”的前提是治療休息結(jié)束的時(shí)間要與勞動(dòng)能力鑒定時(shí)間緊密相接。也就是說(shuō)，只要傷情一旦相對(duì)穩(wěn)定，就要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。但實(shí)踐中很難做到這一點(diǎn)，上述兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的間隔可能會(huì)拉長(zhǎng)，尤其在低等級(jí)傷殘中較為常見(jiàn)。錢(qián)某是在6月18日受傷，2015年6月18日鑒定結(jié)束，時(shí)間跨度太大，如按照鑒定之日計(jì)算停工留薪期間，與職工的實(shí)際傷情不對(duì)等，有悖于立法精神。
其次，以定殘之日來(lái)確定停工留薪期，易造成對(duì)用人單位不公平。傷情穩(wěn)定是客觀事實(shí)，而勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的作出則帶有人為因素。僅以定殘之日來(lái)確定停工留薪期，則意味著職工如果人為拖延時(shí)間越長(zhǎng)，其獲得停工留薪期工資就越多，將讓用人單位承擔(dān)更多的不合情理的賠償責(zé)任。
再者，根據(jù)傷殘等級(jí)，結(jié)合傷病情、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的休假證明綜合確定更趨于合理、公平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的休假證明，是對(duì)休養(yǎng)時(shí)間的直接估測(cè)，是綜合治療、康復(fù)以及調(diào)養(yǎng)等方面作出的科學(xué)合理的建議，有一定的參考價(jià)值。另外，職工的受傷部位、病情也是必須考量的因素，有的受傷部位病情不重、恢復(fù)較快，而有的受傷部位需要長(zhǎng)期治療，甚至還要進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，故不能一概而論。將前述多種因素綜合起來(lái)衡量、評(píng)價(jià)，比較客觀真實(shí)地反映工傷職工后期治療休息的時(shí)間，以此來(lái)確定停工留薪期更為合理、公平。
本案中的錢(qián)某被評(píng)定十級(jí)傷殘，受傷的部位是左小指末節(jié)，住院治療6天后就出院，且醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議暫時(shí)全休1個(gè)月，據(jù)此判斷后期治療休息的時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，結(jié)合中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)醫(yī)療常識(shí)中對(duì)“傷筋動(dòng)骨”的休養(yǎng)習(xí)慣，確定4個(gè)月停工留薪期比較合理。
