2016公務(wù)員工資漲幅大概有多少?
根據(jù)今年兩會上提交討論的財政預(yù)算表,用于基本工資的預(yù)算提高了10%,但這不等于基本工資標(biāo)準就會上漲10%,因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預(yù)算。
多省份機關(guān)事業(yè)單位今年將調(diào)薪
今年1月19日,四川和內(nèi)蒙古分別召開全省和全區(qū)人力資源和社會保障工作會議,明確今年將調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準。此外,江蘇提出今年要“完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度”,北京提出今年要“平穩(wěn)推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”,陜西也提出今年要“推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”。目前,機關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中,教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人,其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬,還有1200萬是退休人員。所以,機關(guān)事業(yè)單位中,公務(wù)員只占百分之十幾,主體部分是事業(yè)單位。
公務(wù)員工資套改等級標(biāo)準對照表
由于等級不同而有著不同的收入待遇。我國公務(wù)員具體收入及差距情況有其國情特點。僅從工資收入上看,我國高低級公務(wù)員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務(wù)員的實際收入?yún)s在擴大。目前,在全國10多個行業(yè)的職工平均工資中,公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
根據(jù)《公務(wù)員法》第七十三條規(guī)定,公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這一規(guī)定奠定了公務(wù)員工資制度的基本框架,為今后改革和完善公務(wù)員工資制度提供了法律依據(jù)。公務(wù)員工資制度的改革方向是,歸并簡化現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu),將基本工資確定為職務(wù)工資和級別工資兩部分,適當(dāng)拉開不同職務(wù)的工資差距;強化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區(qū)、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎(chǔ)上,實施地區(qū)附加津貼;實行分類管理的工資制度,以適應(yīng)公務(wù)員分類管理的需要;完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度和特殊崗位津貼制度。
公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】
2015年1月,國務(wù)院下發(fā)的《機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整方案》(下稱《方案》)中明確提出,要建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準正常調(diào)整機制,原則上,今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準將每年或每兩年調(diào)整一次,主要依據(jù)公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較結(jié)果,并綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素,來確定公務(wù)員基本工資標(biāo)準的調(diào)整幅度。
在《方案》出臺之前,由于長期以來工資的正常增長機制沒有建立起來,公務(wù)員的工資增長基本靠的是津貼補貼,基本工資大約只占全部工資的30%,其余 70%多為各種津貼補貼。此后,在配合養(yǎng)老保險制度改革之時,公務(wù)員的基本工資標(biāo)準得到了上調(diào),再加上對過去濫發(fā)的津貼補貼部分實施嚴格控制,使得公務(wù)員基本工資占比提高至40%左右;同時,公務(wù)員整體的工資水平有所上漲,按照去年人社部公開的說法,以全國平均水平計算,大約是月工資人均實際增加了300 元。
中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會相關(guān)專家表示預(yù)計未來幾年,再經(jīng)過兩三次調(diào)整基本工資之后,公務(wù)員工資中的基本工資占比將會超過津貼補貼。根據(jù)上述專家介紹,按照國際上大多數(shù)國家的通行規(guī)則,公務(wù)員工資水平一般均高于社會平均工資,如加上福利待遇等,其全部收入基本是處于社會平均收入中等偏上水平。具體到中國,從上世紀90年代尤其是近十多年來,除2011年、2012年外,公務(wù)員工資水平均高于企業(yè)平均工資和國企平均工資,與國際上大多數(shù)國家的比例關(guān)系相近。
基本工資占比雖然相對偏低,但是,從去年至今,機關(guān)事業(yè)單位的工資調(diào)整也算是達到了預(yù)期的目的。主要成效包括:一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革,與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成;二是改善了機關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu),基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和縣以下的職務(wù)職級并行制度。
按照國際上大多數(shù)國家的通行規(guī)則,公務(wù)員工資水平一般均高于社會平均工資,如加上福利待遇等,其全部收入基本是處于社會平均收入水平中等偏上位置。具體到中國,從上世紀90年代、尤其是近十多年來,除2011年、2012年外,公務(wù)員工資水平均高于企業(yè)平均工資和國有企業(yè)平均工資,與國際上大多數(shù)國家的比例關(guān)系相近。