廣東省十二屆人大常委會第二十二次會議30日表決通過了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》(以下簡稱“新條例”)，將于1月1日起與新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》同步施行。新條例對生育政策、計(jì)劃生育管理、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、流動人口計(jì)生服務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行了修改和調(diào)整。據(jù)了解，這在全國計(jì)劃生育地方性法規(guī)修訂中屬首例。
省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新條例的修訂始終堅(jiān)持“三個(gè)原則”。一是法制統(tǒng)一的原則。遵循《人口與計(jì)劃生育法》的修改思路，并充分考慮廣東實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)與新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》的內(nèi)在統(tǒng)一。二是以人為本的原則。新條例的修訂進(jìn)度就充分說明了這一點(diǎn)，盡早出臺，盡早讓群眾享受生育政策調(diào)整的成果。新條例刪除了很多與全面“二孩”政策不相協(xié)調(diào)的規(guī)定，省際間生育政策的適用按照有利于當(dāng)事人的原則，由當(dāng)事人自行選擇適用等，這些都凸顯了以人為本的原則。三是堅(jiān)持操作性與實(shí)用性并重的原則。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則，兼顧了條例的操作性和實(shí)用性。
生“二孩”今后不用生育審批了
昨日上午，廣東省十二屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》(以下簡稱新條例)，“全面二孩”政策率先在廣東全面落地。新條例對生育政策、計(jì)劃生育管理、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、流動人口計(jì)生服務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行了修改和調(diào)整，將于1月1日起與新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》同步施行。據(jù)了解，這在全國計(jì)劃生育地方性法規(guī)修訂中屬首例。
【新條例七大看點(diǎn)】
1 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女
新條例第十八條規(guī)定“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”，并明確界定“不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生”。關(guān)于再生育，新條例規(guī)定了三種可再生育的情形，一是因子女死亡，現(xiàn)無子女的，可再生育兩個(gè)子女;二是因子女死亡，現(xiàn)只有一個(gè)子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復(fù)雜，還需要進(jìn)一步研究論證后再出臺規(guī)定。
2 收養(yǎng)子女不影響生育權(quán)利
新條例取消了原條例對家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定。公民收養(yǎng)子女的，既不影響其自身的生育權(quán)利，也不影響其獲得計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助的權(quán)利。
3 產(chǎn)婦可以享受30天獎(jiǎng)勵(lì)假
新條例修改了與“全面兩孩”政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，取消晚婚晚育假，將原來的獨(dú)生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎(jiǎng)勵(lì)假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待;同時(shí)，丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。
4 取消二孩生育審批制度
新條例規(guī)定，生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記，生育第二個(gè)子女不需要進(jìn)行生育審批，只需要辦理生育登記即可。但符合法律法規(guī)規(guī)定再生育條件需要再生育的，仍需經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門批準(zhǔn)。
5 不再發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》
對新條例實(shí)施之后生育一個(gè)子女且自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。
在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶籍夫妻，可繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的夫妻，如果在新條例之后再生育子女，就不再繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。但此前已經(jīng)享受的待遇不用退還。
6 計(jì)劃生育情況納入社會信用體系
新條例規(guī)定實(shí)行誠信管理，將公民計(jì)劃生育情況納入社會信用體系。這意味著，不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女，將在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等諸多方面受到限制。
7 刪除上環(huán)、結(jié)扎和查環(huán)查孕等規(guī)定
新條例規(guī)定推行避孕節(jié)育自主選擇，刪除上環(huán)、結(jié)扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規(guī)定;取消計(jì)劃生育合同管理制度;取消禁止招聘錄用沒有計(jì)劃生育證明流動人口育齡婦女和禁止向沒有計(jì)劃生育證明流動人口育齡婦女出租、出借房屋的規(guī)定
