差旅費(fèi)是指出差期間因辦理公務(wù)而產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和公雜費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。差旅費(fèi)是行政事業(yè)單位和企業(yè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性支出項(xiàng)目。差旅費(fèi)中列支補(bǔ)助按人均100元1天標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。2023年?诓盥觅M(fèi)津貼報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)暫未公布,以下是最新的?诓盥觅M(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),僅供參考。
一、2023?诓盥觅M(fèi)津貼報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
?谑惺兄睓C(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理,推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),完善公務(wù)活動管理制度,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕531號)和《海南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(瓊財(cái)行[2014]493號)結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市直機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,市直機(jī)關(guān)是指市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)。
第三條 差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第四條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)差旅審批管理制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第五條 差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照分地區(qū)、分級別、分項(xiàng)目的原則制定,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價(jià)及消費(fèi)水平變動情況,建立我市差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的全國分地區(qū)差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整的機(jī)制。
第二章 城市間交通費(fèi)
第六條 城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表:
交通工具 級別 | 火車 (含高鐵、動車、全列軟席列車) | 輪船 (不包括旅游船) | 飛機(jī) | 其他交通工具 (不包括出租小汽車) |
省級及相當(dāng)職務(wù)的人員 | 火車軟席 (軟座、軟臥),高鐵/動車商務(wù)座,全列軟席列車一等軟座 | 一等艙 | 頭等艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
廳級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席 (軟座、軟臥),高鐵/動車一等座,全列軟席列車一等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
其余人員 | 火車硬席 (硬座、硬臥),高鐵/動車一等座、全列軟席列車一等軟座 | 三等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
省級及相當(dāng)職務(wù)的人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級交通工具。
未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自理。
第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。鑒于我省特殊的地理位置,出差人員可以選擇乘坐飛機(jī)。
第九條 乘坐飛機(jī)的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
第十條 乘坐飛機(jī)、火車、輪船、客運(yùn)汽車等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購買。
第三章 住宿費(fèi)
第十一條 住宿費(fèi)是指單位工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)而發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條 住宿費(fèi)依照財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的全國分地區(qū)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)(見附表),按出差目的地的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)(省內(nèi)出差的按附表所列海南省的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行。
第十三條 省級及相當(dāng)職務(wù)的人員住普通套間,廳級及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。
第十四條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十五條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十六條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
第十七條 伙食補(bǔ)助費(fèi)依照財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的全國分地區(qū)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(見附表),按出差目的地的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(省內(nèi)出差的按附表所列海南省的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行。
第十八條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐,凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
第五章 市內(nèi)交通費(fèi)
第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的出差目的地市內(nèi)交通費(fèi)用。
第二十條 市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按每人每天80元包干使用。
第二十一條 出差人員由派出單位提供交通工具的,不發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)當(dāng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第六章 報(bào)銷管理
第二十二條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十三條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報(bào)銷,訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。往返機(jī)場、火車站、碼頭、客運(yùn)汽車站等出發(fā)地點(diǎn)的交通費(fèi)用憑據(jù)報(bào)銷。
住宿費(fèi)在出差目的地的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)(省內(nèi)出差的在附表所列海南省的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi))憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。
伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(省內(nèi)出差的按附表所列海南省的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))報(bào)銷,在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的,超支部分由個(gè)人自理。
第二十四條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十五條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支,對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)。
第七章 監(jiān)督問責(zé)
第二十六條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,對本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?刂曝(fù)責(zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對下屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,重大問題向市財(cái)政局報(bào)告。
各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條 市財(cái)政局會同有關(guān)部門對市直機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
單位出差審批制度是否健全,出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;
是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由市財(cái)政局會同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,報(bào)請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第三十條 工作人員外出參加會議、培訓(xùn),往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;舉辦單位不統(tǒng)一安排食宿或集中食宿費(fèi)用自理的,會議、培訓(xùn)期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。
第三十一條 工作人員經(jīng)組織派出掛職或到基層單位、上級單位實(shí)(見)習(xí)的,在途期間的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由派出單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。掛職或在基層單位、上級單位工作期間,由派出單位按每人每個(gè)工作日15元發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi),不報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第三十二條 工作人員因調(diào)動工作所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),由調(diào)入單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。因調(diào)動工作所發(fā)生的行李、家具等托運(yùn)費(fèi),在每人每公里1元以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,超過部分自理。
第三十三條 工作人員在工作常駐地的市縣內(nèi)(包括郊區(qū))因公外出發(fā)生的交通費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,不能回家或回本單位用餐者,可發(fā)給誤餐補(bǔ)助。誤餐補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)午餐、晚餐的實(shí)際誤餐情況,按每人每餐40元定額補(bǔ)助。
第三十四條 工作人員夜間工作到十一點(diǎn)半以后,可發(fā)給夜餐補(bǔ)助,按每人每次40元定額補(bǔ)助。
第三十五條 根據(jù)國家規(guī)定享受探親待遇的工作人員經(jīng)批準(zhǔn)探親時(shí),不分職務(wù)級別,只按下列規(guī)定報(bào)銷探親路費(fèi),其他費(fèi)用均由個(gè)人自理:乘坐火車的,一律報(bào)銷硬席座位車票,年滿四十五周歲以上并連續(xù)乘坐火車十二小時(shí)以上的,可報(bào)銷硬席臥鋪費(fèi);乘坐輪船的,一律報(bào)銷三等艙位船票。乘坐火車和輪船超過規(guī)定等級票價(jià)的部分由個(gè)人自理。乘坐長途公共汽車及其他民用交通工具(不含出租小汽車),可憑據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷?紤]到我省的實(shí)際地理位置,探親因故乘坐飛機(jī)的,可報(bào)銷單程經(jīng)濟(jì)艙的機(jī)票。
第三十六條 市級不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定。
第三十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行!逗?谑胸(cái)政局關(guān)于印發(fā)<?谑惺袡C(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》(海財(cái)行〔2013〕932號)廢止。其他有關(guān)市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
附表:《全國分地區(qū)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》
全國分地區(qū)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
單位:元
省份 | 住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) | 伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) | ||
省級 | 廳級 | 其他人員 | ||
北京 | 800 | 500 | 350 | 100 |
天津 | 800 | 450 | 320 | 100 |
河北 | 800 | 450 | 310 | 100 |
山西 | 800 | 480 | 310 | 100 |
內(nèi)蒙古 | 800 | 460 | 320 | 100 |
遼寧 | 800 | 480 | 330 | 100 |
大連 | 800 | 490 | 340 | 100 |
吉林 | 800 | 450 | 310 | 100 |
黑龍江 | 800 | 450 | 310 | 100 |
上海 | 800 | 500 | 350 | 100 |
江蘇 | 800 | 490 | 340 | 100 |
浙江 | 800 | 490 | 340 | 100 |
寧波 | 800 | 450 | 330 | 100 |
安徽 | 800 | 460 | 310 | 100 |
福建 | 800 | 480 | 330 | 100 |
廈門 | 800 | 490 | 340 | 100 |
江西 | 800 | 470 | 320 | 100 |
山東 | 800 | 480 | 330 | 100 |
青島 | 800 | 490 | 340 | 100 |
河南 | 800 | 480 | 330 | 100 |
湖北 | 800 | 480 | 320 | 100 |
湖南 | 800 | 450 | 330 | 100 |
廣東 | 800 | 490 | 340 | 100 |
深圳 | 800 | 500 | 350 | 100 |
廣西 | 800 | 470 | 330 | 100 |
海南 | 800 | 500 | 350 | 100 |
重慶 | 800 | 480 | 330 | 100 |
四川 | 800 | 470 | 320 | 100 |
貴州 | 800 | 470 | 320 | 100 |
云南 | 800 | 480 | 330 | 100 |
西藏 | 800 | 500 | 350 | 120 |
陜西 | 800 | 460 | 320 | 100 |
甘肅 | 800 | 470 | 330 | 100 |
青海 | 800 | 500 | 350 | 120 |
寧夏 | 800 | 470 | 330 | 100 |
新疆 | 800 | 480 | 340 | 120 |
二、差旅費(fèi)報(bào)銷范圍
1、差旅費(fèi)核算的內(nèi)容:用于出差旅途中的 費(fèi)用支出,包括購買車、船、火車、飛機(jī)的票費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)及其他方面的支出。
2、一般情況下,單位補(bǔ)助出差伙食費(fèi)就不再報(bào)銷外地餐費(fèi)了,或者報(bào)銷餐費(fèi)就不再補(bǔ)助出差伙食費(fèi)。
3、至于外地餐券不能計(jì)入差旅費(fèi)中,稅法上并沒有相關(guān)的文件規(guī)定。
差旅費(fèi)開支范圍包括:城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)等。差旅費(fèi)的證明材料包括:出差人員姓名、地點(diǎn)、時(shí)間、任務(wù)、支付憑證等。差旅費(fèi)中列支補(bǔ)助按人均100元1天標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
三、差旅費(fèi)報(bào)銷流程
1、出差人員填制差旅費(fèi)報(bào)銷單--直屬上級審查 分管副院長核準(zhǔn) 財(cái)務(wù)人員審核--出納結(jié)算付款。各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對差旅費(fèi)報(bào)銷的真實(shí)性、合理性負(fù)全面責(zé)任。
2、財(cái)務(wù)人員、稽核人員、資金管理人員按規(guī)定對報(bào)銷手續(xù)、預(yù)算額度、票據(jù)合法性、真實(shí)性、出差標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核并對此負(fù)責(zé)。
四、差旅費(fèi)報(bào)銷注意事項(xiàng)
1、員工報(bào)銷時(shí)按財(cái)務(wù)部門規(guī)定填制報(bào)銷單據(jù),附原始票據(jù):包括出差申請、機(jī)票(明折明扣票)、火車票、汽車票、船票、住宿發(fā)票、會議通知、過路費(fèi)、過橋費(fèi)等 ,無本人姓名的原始發(fā)票須在背面簽名。
2、乘坐飛機(jī)的,訂票費(fèi)、改簽費(fèi)、退票費(fèi)、往返機(jī)場的車費(fèi)不予報(bào)銷。
3、出差補(bǔ)助天數(shù)=出差返程日期-出差出發(fā)日期。
4、須按財(cái)務(wù)規(guī)定取得并填寫真實(shí)合法的憑證。對項(xiàng)目填寫不完整或字跡模糊不清的不予報(bào)銷;對涂改、偽造或變造原始票據(jù)、虛報(bào)出差天數(shù)的,不予報(bào)銷。
5、原始票據(jù)丟失、毀損的,當(dāng)事人需作出詳細(xì)書面說明及需報(bào)銷單據(jù)明細(xì)項(xiàng)目、金額,經(jīng)直屬上級與所在部門第一負(fù)責(zé)人簽批后,報(bào)學(xué)院、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽批報(bào)銷。
6、超標(biāo)乘坐交通工具的,其交通費(fèi)的報(bào)銷,按其應(yīng)乘坐的交通工具類別計(jì)算報(bào)銷金額,超額部分自行承擔(dān)。