北京市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政許可實施規(guī)定》的通知
(京勞社資發(fā)[2005]94號)
各區(qū)、縣勞動和社會保障局，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動局：
根據(jù)《行政許可法》，我們制定了《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政許可實施規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真貫徹落實，做好綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批工作。
根據(jù)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的辦法》(京勞社資發(fā)〔2003〕157號)的規(guī)定，凡在2004年1月1日前已經(jīng)市、區(qū)縣勞動和社會保障行政部門批準實行特殊工時制度的企業(yè)，未在2004年12月31日前經(jīng)企業(yè)注冊地區(qū)、縣勞動保障行政部門重新核準的，原審批決定一律廢止。
附件：北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政許可實施規(guī)定
北京市勞動和社會保障局
二00五年七月八日
附件：
北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政許可實施規(guī)定
第一條 為規(guī)范北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制(以下統(tǒng)稱特殊工時制度)行政許可程序，根據(jù)《行政許可法》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及外地企業(yè)在京設(shè)立的分支機構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))根據(jù)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的辦法》(京勞社資發(fā)〔2003〕157號，以下簡稱157號文件)申請實行特殊工時制度，按本規(guī)定辦理。
第三條 企業(yè)實行特殊工時制度，應向企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊地的區(qū)、縣勞動保障行政部門提出申請。外地企業(yè)在京設(shè)立的分支機構(gòu)經(jīng)法人授權(quán)后向企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊地的區(qū)、縣勞動保障行政部門申請。
第四條 企業(yè)申請實行特殊工時制度應當提交以下材料：
(一)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表》;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件(外地在京分支機構(gòu)提交法人授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照副本及復印件);
(三)申請說明書，重點說明不能實行標準工時制度需要實行特殊工時制度的具體原因，涉及的崗位、人數(shù)以及綜合計算工時工作制的計算周期、工作方式和休息制度;
(四)企業(yè)工會對實行特殊工時制度的意見。沒有成立工會組織的，應當提交實行特殊工時制度涉及職工的聯(lián)名意見;
(五)其他應當提交的證明材料。
第五條 申請實行特殊工時制度的企業(yè)可以直接或者通過信函方式提交材料。勞動保障行政部門收到申請材料后，出具《企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申請材料接收清單》。
第六條 勞動保障行政部門對企業(yè)提出實行特殊工時制度的申請，根據(jù)以下情況在五個工作日內(nèi)分別作出處理：
(一)申請材料齊全，符合法定形式，屬本機關(guān)職權(quán)范圍的，應當受理并制作《企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制受理通知書》，送達申請人。
(二)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并制作《企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制補正材料通知書》，送達申請人。申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
(三)申請材料存在錯誤，可以當場更正的，應當允許并指導申請人當場進行更正。
(四)申請事項不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時制作《企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制不予受理通知書》，送達申請人，并告知其向有關(guān)部門申請。
第七條 勞動保障行政部門應當自接到申請材料之日起十個工作日內(nèi)作出是否許可實行特殊工時制度的決定。如遇特殊情況需延期的，經(jīng)主管領(lǐng)導批準，可延長十個工作日，并制作《企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制延期決定通知書》，說明延期的理由和延長的時間送達申請人。
第八條 勞動保障行政部門受理申請后，依據(jù)157號文件對申請材料的內(nèi)容進行審查，必要時可以到申請單位進行實地核查。實地核查時，應當有兩名工作人員同時進行。實地核查應當制作筆錄，并由被核查單位的負責人簽字。
第九條 經(jīng)審查，對符合實行特殊工時制度的崗位或工種，依法作出準予行政許可的決定，簽署《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批表》(一式三份)，制作《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制準予行政許可決定書》;對不符合實行特殊工時制度的崗位或工種，依法作出不予行政許可決定的，制作《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制不予許可決定書》。
決定書自決定之日起十日內(nèi)送達申請人，填寫《企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政許可決定送達回證》。
第十條 區(qū)縣勞動保障行政部門制發(fā)的相關(guān)文書應一律加蓋“北京市區(qū)(縣)勞動和社會保障局特殊工時審批專用章”。
第十一條 經(jīng)批準實行特殊工時制度的企業(yè)，發(fā)生157號文件第十七條規(guī)定情形的，應當重新申請辦理許可。辦理的手續(xù)和程序按照本規(guī)定和157號文件執(zhí)行，原許可審批表、決定書予以廢止。
第十二條 區(qū)、縣勞動保障行政部門進行審查時，對涉及國計民生且從業(yè)人員較多、跨區(qū)縣經(jīng)營的行業(yè)的企業(yè)實行特殊工時制度的，應當注意該企業(yè)與在其他區(qū)縣的企業(yè)的之間的平衡，審批前及時向市勞動保障行政部門通報有關(guān)情況。
第十三條 勞動保障行政部門應當健全規(guī)范特殊工時制度許可工作規(guī)程，填寫《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批內(nèi)部流程表》，按照程序規(guī)定實施許可。
第十四條 勞動保障行政部門應當建立完善監(jiān)督檢查制度，加強對已經(jīng)批準實行特殊工時制度企業(yè)的監(jiān)督檢查。每年實施監(jiān)督檢查的企業(yè)戶數(shù)應為已經(jīng)批準實行特殊工時制度企業(yè)的20%。監(jiān)督檢查應當有兩名以上工作人員進行，并對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備案。
第十五條 勞動保障行政部門應當將審批實行特殊工時制度企業(yè)的相關(guān)材料以及監(jiān)督檢查情況的記錄認真保管，按照檔案管理制度立卷歸檔。實行特殊工時制度行政許可檔案按年度歸檔，當年批準特殊工時制度的可以歸為一卷，一個案卷不得超過一百頁，超過一百頁，應分成兩卷以上，一卷一號，檔案保管期限一般為短期，許可有效期限較長的，檔案保管期限不得短于許可有效期限。
第十六條 卷內(nèi)每項許可的文書材料應包括下列內(nèi)容：
(一)卷內(nèi)目錄;
(二)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表》;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件(外地在京分支機構(gòu)提交法人授權(quán)書及營業(yè)執(zhí)照副本及復印件);
(四)申請說明書;
(五)企業(yè)工會意見或職工聯(lián)名意見;
(六)《企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申請材料接收清單》;
(七)《申請實行企業(yè)綜合計算工時工作制和不定時工作制受理通知書》;
(八)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批表》;
(九)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制準予行政許可決定書》;
(十)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批內(nèi)部流程表》;
(十一)送達回證;
(十二)備考表。
第十七條 特殊工時制度審批過程中發(fā)生以下情形的，有關(guān)的文書材料按時間順序一并歸檔：
(一)不予受理的;
(二)依法作出不予行政許可決定的;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求需要補正的;
(四)需要延期許可的;
(五)進行實地核查的。
第十八條 各區(qū)縣勞動保障部門應當按照市勞動和社會保障局《關(guān)于做好2005年企業(yè)綜合計算工時和不定時工作制審批統(tǒng)計工作有關(guān)問題的通知》的要求，做好企業(yè)實行特殊工時制度審批的統(tǒng)計工作。
第十九條 民辦非企業(yè)法人單位實行特殊工時制度，向單位所在地的區(qū)、縣勞動保障行政部門申請。
第二十條 企業(yè)使用勞務(wù)派遣組織派遣人員所在崗位確需實行特殊工時制度的，在向勞動保障部門申請實行特殊工時制度時，應征得勞務(wù)派遣組織的同意。
第二十一條 本規(guī)定未涉及行政許可其他要求的，按《行政許可法》和其他有關(guān)行政許可規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
