無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
(2006年第3號)
《無錫市工會勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》已由無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2006年8月24日制定，經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2006年9月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。
2006年9月27日
無錫市工會勞動(dòng)法律監(jiān)督條例
(2006年8月24日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議制定2006年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn))
第一條 為了保障和規(guī)范工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱工會勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指工會依法對勞動(dòng)法律、法規(guī)遵守情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督。
第四條 工會開展勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)督、依靠群眾、客觀公正、與有關(guān)部門密切合作的原則。
第五條 無錫市總工會負(fù)責(zé)全市工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作;不設(shè)區(qū)的市、區(qū)總工會和鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)工會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作;產(chǎn)業(yè)工會、基層工會負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)、本單位的工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
第六條 市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)總工會設(shè)立工會勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會;鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會設(shè)立工會勞動(dòng)法律監(jiān)督小組;基層工會根據(jù)職工人數(shù)設(shè)立工會勞動(dòng)法律監(jiān)督小組或者聘任工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員。
工會勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會和工會勞動(dòng)法律監(jiān)督小組(以下簡稱工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織)，由具備工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員資格的同級工會工作人員、工會會員和有關(guān)社會人士組成，并可以聘任一定數(shù)量的兼職工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員。
第七條 工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織是同級工會實(shí)施工會勞動(dòng)法律監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員開展日常的勞動(dòng)法律監(jiān)督活動(dòng)。
工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織接受同級工會領(lǐng)導(dǎo)和上級工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
鎮(zhèn)、街道以上工會的工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織可以委派工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員進(jìn)入本轄區(qū)內(nèi)的用人單位，履行監(jiān)督、調(diào)查職責(zé)。
第八條 工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有一定的法律知識、政策水平和工作能力;
(二)奉公守法、公道正派，熱心維護(hù)職工合法權(quán)益;
(三)經(jīng)過市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)總工會培訓(xùn)、考核合格。
工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員由無錫市總工會頒發(fā)《無錫市工會勞動(dòng)法律監(jiān)督證》。
第九條 市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)總工會應(yīng)當(dāng)與同級勞動(dòng)保障行政部門、企業(yè)方面代表建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度，共同研究解決涉及轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。
鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)幫助和指導(dǎo)用人單位協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、協(xié)商和簽訂集體合同。
第十條 工會應(yīng)當(dāng)與同級人民政府有關(guān)行政部門聯(lián)合建立勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查制度、勞動(dòng)違法案件處理反饋制度、勞動(dòng)者權(quán)益保障評價(jià)制度和嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)單位的記錄、公示制度。
勞動(dòng)保障、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、人事、監(jiān)察、司法、國資、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)內(nèi)支持工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員擔(dān)任勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)理員，協(xié)助開展勞動(dòng)監(jiān)察工作。
第十一條 工會依法對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：
(一)遵守集體合同和工資集體協(xié)議的情況;
(二)遵守國家有關(guān)訂立、履行、變更、解除、終止和續(xù)訂勞動(dòng)合同規(guī)定的情況;
(三)遵守工資支付形式和發(fā)放時(shí)間、加班工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)工資報(bào)酬規(guī)定的情況;
(四)遵守工作時(shí)間、休息休假規(guī)定的情況;
(五)遵守勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生和工作環(huán)境，職工傷亡事故和職業(yè)病防治以及危害處理規(guī)定的情況;
(六)遵守勞動(dòng)者養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)以及住房公積金和福利待遇規(guī)定的情況;
(七)遵守女職工、未成年工和殘疾職工保護(hù)規(guī)定的情況;
(八)遵守勞動(dòng)者平等就業(yè)規(guī)定的情況;
(九)遵守職業(yè)、技能培訓(xùn)和考核規(guī)定的情況;
(十)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)其他規(guī)定的情況。
第十二條 工會發(fā)現(xiàn)用人單位違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)提出立即停止作業(yè)的意見;生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出停產(chǎn)整改的意見，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
工會發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，用人單位必須及時(shí)作出處理決定。
工會應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)行政部門對傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全、健康問題的調(diào)查，提出處理意見，并可以要求追究有關(guān)責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的行政人員的法律責(zé)任。
第十三條 工會發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益情況的，可以發(fā)出《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》，要求用人單位予以改正。用人單位應(yīng)當(dāng)在收到《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將整改情況書面回復(fù)工會。
用人單位拒不改正的，市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)總工會可以向同級人民政府有關(guān)行政部門遞交《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》。同級人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在收到《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書面告知工會。
第十四條 工會對違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，可以通過新聞媒體進(jìn)行披露和批評。
第十五條 工會對違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的舉報(bào)和投訴，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭芾�，并及時(shí)調(diào)查處理。
第十六條 勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議的，工會可以協(xié)助勞動(dòng)爭議調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。
勞動(dòng)者向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。
第十七條 工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工會或者工會勞動(dòng)法律監(jiān)督組織報(bào)告，提出處理意見，并接受委派開展監(jiān)督檢查和調(diào)查、取證工作。
第十八條 工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員在向被調(diào)查單位和個(gè)人調(diào)查、取證時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制與違反勞動(dòng)法律、法規(guī)事實(shí)有關(guān)的資料。用人單位不得拒絕、妨礙、阻撓，不得隱瞞真相、隱匿和毀滅證據(jù)。
現(xiàn)場調(diào)查的筆錄，由被調(diào)查人員和調(diào)查人員分別簽名或者蓋章，被調(diào)查人員拒不簽名的，由調(diào)查人員注明情況。
第十九條 工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員向被調(diào)查單位和個(gè)人調(diào)查、取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)全面、客觀地收集與違反勞動(dòng)法律、法規(guī)有關(guān)的證明材料;
(二)參加調(diào)查、取證的人員不少于二人，并出示《無錫市工會勞動(dòng)法律監(jiān)督證》;
(三)為舉報(bào)人保密，保守用人單位的商業(yè)秘密。
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)支持勞動(dòng)者依法參加工會組織，與工會就勞動(dòng)關(guān)系和涉及勞動(dòng)者合法權(quán)益的事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，并自覺全面履行依法訂立的集體合同和勞動(dòng)合同。
用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合工會依法開展工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。本單位工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員依法履行職責(zé)期間，其工資和其他待遇不受影響;未經(jīng)聘任工會的同意，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作崗位。
第二十一條 工會應(yīng)當(dāng)教育勞動(dòng)者認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律、法規(guī)，愛崗敬業(yè)、誠實(shí)勞動(dòng)，自覺履行勞動(dòng)合同，遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度。
勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的，可以向工會及其勞動(dòng)法律監(jiān)督組織或者有關(guān)行政部門舉報(bào)和投訴。
第二十二條 各級人民政府和工會對開展工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作有明顯成效的單位和個(gè)人，以及模范遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的用人單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 用人單位違反本條例的規(guī)定，阻撓工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作、拒絕工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查、取證，或者對工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員和舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，工會可以向有關(guān)行政部門提出《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，依法作出處理。
第二十四條 工會從事勞動(dòng)法律監(jiān)督的人員違反本條例的規(guī)定，不依法履行職責(zé)、損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員資格，由所在單位給予處分。
第二十五條 政府有關(guān)行政部門的工作人員違反本條例的規(guī)定，妨礙工會勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的，由同級工會或者上級工會提請所在單位或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。
第二十六條 《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》、《工會勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》和《無錫市工會勞動(dòng)法律監(jiān)督證》，由無錫市總工會統(tǒng)一印制。
第二十七條 本條例自2007年1月1日起施行。
