中華人民共和國勞動和社會保障部令
中華人民共和國勞動和社會保障部令第16號
社會保險稽查辦法
《社會保險稽核辦法》已于2003年2月9日經(jīng)勞動和社會保障部第16次部務會議通過，現(xiàn)予頒布，自2003年4月1日起施行。
部 長張左己
二○○三年二月二十七日
社會保險稽查辦法
第一條 為了規(guī)范社會保險稽核工作，確保社會保險費應收盡收，維護參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱稽核是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法對社會保險費繳納情況和社會保險待遇領取情況進行的核查。
第三條 縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責社會保險稽核工作。
縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的稽核部門具體承辦社會保險稽核工作。
第四條 社會保險稽核人員應當具備以下條件：
(一)堅持原則，作風正派，公正廉潔;
(二)具備中專以上學歷和財會、審計專業(yè)知識;
(三)熟悉社會保險業(yè)務及相關(guān)法律、法規(guī)，具備開展稽核工作的相應資格。
第五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及社會保險稽核人員開展稽核工作，行使下列職權(quán)：
(一)要求被稽核單位提供用人情況、工資收入情況、財務報表、統(tǒng)計報表、繳費數(shù)據(jù)和相關(guān)賬冊、會計憑證等與繳納社會保險費有關(guān)的情況和資料;
(二)可以記錄、錄音、錄像、照相和復制與繳納社會保險費有關(guān)的資料，對被稽核對象的參保情況和繳納社會保險費等方面的情況進行調(diào)查、詢問;
(三)要求被稽核對象提供與稽核事項有關(guān)的資料。
第六條 社會保險稽核人員承擔下列義務：
(一)辦理稽核事務應當實事求是，客觀公正，不得利用工作之便謀取私利;
(二)保守被稽核單位的商業(yè)秘密以及個人隱私;
(三)為舉報人保密。
第七條 社會保險稽核人員有下列情形之一的，應當自行回避：
(一)與被稽核單位負責人或者被稽核個人之間有親屬關(guān)系的;
(二)與被稽核單位或者稽核事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的;
(三)與被稽核單位或者稽核事項有其他利害關(guān)系，可能影響稽核公正實施的。
被稽核對象有權(quán)以口頭形式或者書面形式申請有前款規(guī)定情形之一的人員回避。
稽核人員的回避，由其所在的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的負責人決定。對稽核人員的回避做出決定前，稽核人員不得停止實施稽核。
第八條 社會保險稽核采取日常稽核、重點稽核和舉報稽核等方式進行。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當制定日常稽核工作計劃，根據(jù)工作計劃定期實施日常稽核。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對特定的對象和內(nèi)容應當進行重點稽核。
對于不按規(guī)定繳納社會保險費的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當及時受理舉報并進行稽核。
第九條 社會保險繳費情況稽核內(nèi)容包括：
(一)繳費單位和繳費個人申報的社會保險繳費人數(shù)、繳費基數(shù)是否符合國家規(guī)定;
(二)繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費;
(三)欠繳社會保險費的單位和個人的補繳情況;
(四)國家規(guī)定的或者勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項。
第十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對社會保險費繳納情況按照下列程序?qū)嵤┗耍?/p>
(一)提前3日將進行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準備的資料等事項通知被稽核對象，特殊情況下的稽核也可以不事先通知;
(二)應有兩名以上稽核人員共同進行，出示執(zhí)行公務的證件，并向被稽核對象說明身份;
(三)對稽核情況應做筆錄，筆錄應當由稽核人員和被稽核單位法定代表人(或法定代表人委托的代理人)簽名或蓋章，被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應注明拒簽原因;
(四)對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對象，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果;
(五)發(fā)現(xiàn)被稽核對象在繳納社會保險費或按規(guī)定參加社會保險等方面，存在違反法規(guī)行為，要據(jù)實寫出稽核意見書，并在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)送達被稽核對象。被稽核對象應在限定時間內(nèi)予以改正。
第十一條 被稽核對象少報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當責令其改正;拒不改正的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當報請勞動保障行政部門依法處罰。
被稽核對象拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料遲延繳納社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當報請勞動保障行政部門依法處罰。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應定期向勞動保障行政部門報告社會保險稽核工作情況。勞動保障行政部門應將社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提請?zhí)幚硎马椀慕Y(jié)果及時通報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
第十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當對參保個人領取社會保險待遇情況進行核查，發(fā)現(xiàn)社會保險待遇領取人喪失待遇領取資格后本人或他人繼續(xù)領取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當立即停止待遇的支付并責令退還;拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理，并可對其處以500元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條 本辦法自2003年 4月1日起施行。
