為保證《昆明市勞動保護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的貫徹執(zhí)行,結(jié)合我市實際,特制定本細則。
一、監(jiān)察組織
1、各級勞動部門要加強勞動保護監(jiān)察工作,設(shè)置勞動保護監(jiān)察機構(gòu),按規(guī)定配備勞動安全監(jiān)察人員。
勞動安全監(jiān)察員應(yīng)從具有一定政策水平,熟悉安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識的工程技術(shù)人員和干部中選任或招聘。
2、市屬縣(區(qū))屬生產(chǎn)管理部門及大、中型企業(yè)的勞動安全技術(shù)人員,經(jīng)審查合格,由市勞動部門任命或招聘,發(fā)給“勞動保護監(jiān)察證”,報省勞動廳備案。
勞動安全監(jiān)察人員免職、處分應(yīng)征得原任命機關(guān)的同意。
3、各級勞動安全監(jiān)察人員的主要職責(zé)是:
(1)宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針和勞動保護政策、法律、法規(guī)、督促企業(yè)及有關(guān)部門認真執(zhí)行《辦法》。
(2)監(jiān)督檢查新建、改建、擴建和重大改造工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
(3)監(jiān)督檢查各部門、各企業(yè)勞動安全措施計劃的實施和經(jīng)費的提取、使用情況。
(4)發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)或有可能發(fā)生事故時,應(yīng)通知企業(yè)*采取措施或予以制止。
(5)參加勞動安全科研成果和有關(guān)新技術(shù)(包括國外引進技術(shù))、新工藝、新設(shè)備、新材料的鑒定。
(6)參與傷亡事故的調(diào)查和處理,提出處理意見。
(7)可到分管范圍內(nèi)的企業(yè)進行勞動安全調(diào)查詢問,參加有關(guān)會議。
4、昆明市勞動部門可以在企業(yè)主管部門和企業(yè)的安全技術(shù)人員中選聘兼職的市勞動保護監(jiān)察人員,分別在本部門、本系統(tǒng)、本企業(yè)行使勞動保護監(jiān)察員的職權(quán)。
5、各級勞動部門和勞動保護監(jiān)察人員,有責(zé)任指導(dǎo)幫助企業(yè)和有關(guān)部門的安全機構(gòu)和安全技術(shù)人員的工作。
企業(yè)和有關(guān)部門的安全技術(shù)人員,應(yīng)如實向勞動部門和勞動保護監(jiān)察人員反映情況、報告工作。
6、勞動保護監(jiān)察人員在執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。
7、勞動保護監(jiān)察人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守,徇私舞弊、包庇縱容違章行為和事故責(zé)任者,按黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
二、違章行為的處理
8、單位和個人違反《辦法》及本細則的,根據(jù)事實、情節(jié)和后果予以處理。
9、違反《辦法》第九章中有關(guān)內(nèi)河航運規(guī)定的,由港航監(jiān)督機關(guān)和航運主管部門按照港航有關(guān)法規(guī)處理。
10、違反《辦法》有關(guān)防火防爆和危險物品管理的,由公安部門按照消防和爆炸物品管理規(guī)定負責(zé)處理。
11、違反《辦法》第八條、十條、十九條、二十二條、二十六條、二十八條、三十一條、三十三條、四十一條、二十條、五十一條等規(guī)定的,限期進行整改;逾期不整改的,可責(zé)令停產(chǎn)整改,并處予單位二百一萬元的罰款。對主要責(zé)任人給予行政處罰,并可處于本人月工資標(biāo)準(zhǔn)5-25%的罰款,停發(fā)當(dāng)月獎金。
12、違反《辦法》其它條款規(guī)定的,視情節(jié)輕重,對主要責(zé)任人處予本人月工資標(biāo)準(zhǔn)5-15%的罰款,同時停發(fā)當(dāng)月獎金。
13、情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,依法論處。
三、傷亡責(zé)任事故的處罰
對發(fā)生傷亡事故的企、事業(yè)單位和主要責(zé)任人,按照下列規(guī)定分別處理:
14、一次重傷一人或輕傷五人(含五人)的,對主要責(zé)任人員,視情節(jié)予以批評教育、警告、嚴(yán)重警告處分,并處予月工資標(biāo)準(zhǔn)5-20%的罰款,停發(fā)一至三個月的資金。對單位罰款一千元。
15、一次重傷二人或輕傷六人(含六人)以上的,對主要責(zé)任人視情節(jié)輕重,予以記過、降職、降薪、撤職等行政處分,并處予本人工資標(biāo)準(zhǔn)15-25%的罰款,停發(fā)三至六個月的獎金,對單位罰款一千至三千元。
16、一次死亡一人或重傷三人以上的,對主要責(zé)任人參照14、15款處罰標(biāo)準(zhǔn)加重行政處分和經(jīng)濟制裁。對單位處予罰款三千至一萬元,死亡二人以上的罰款二至五萬元。
17、接到《勞動保護監(jiān)察通知書》的企業(yè)逾期未改又造成傷亡事故的,要加重處罰,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
18、企業(yè)接到《勞動保護監(jiān)察通知書》后,能積極采取改進措施,但因技術(shù)問題能達到國家標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生傷亡事故的,可酌情減輕處罰。
四、處罰的執(zhí)行
19、行政處分和經(jīng)濟處罰,視事故情節(jié)可以單獨執(zhí)行,或同時執(zhí)行。
20、對企業(yè)職工和干部給予行政處分時,按管理權(quán)限報批。
21、因違章行為、違章指揮觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法處理。
22、本細則第三項對傷亡責(zé)任事故的經(jīng)濟處罰,由下列部門執(zhí)行:
對發(fā)生重傷二人以下的責(zé)任事故的單位,由企業(yè)主管部門進行處罰;
對發(fā)生重傷三人、死亡事故的單位由勞動部門進行處罰;
對發(fā)生事故的責(zé)任人由企業(yè)進行處罰。
對同一起事故不得重復(fù)進行處罰。
23、對違章行為和傷亡事故的處理,事故處理單位應(yīng)發(fā)出《勞動保護違章處理通知書》和《傷亡事故批復(fù)書》通知被處理的單位和個人,并公開宣布處理結(jié)果。
24、對單位的罰款,由被罰款單位通過開戶銀行一次性上繳市財政,勞動保護監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。單位上繳的罰款、?钣糜诒臼袆趧颖Wo工作。對個人的罰款,在本人的工資中扣除。個人繳納的罰款由單位安全管理部門提出使用意見,專項用于本單位的勞動保護工作。對單位的罰款,應(yīng)在企業(yè)稅后自留基金中列支,不和攤?cè)氤杀尽人的罰款,不得在公款中報銷。
25、上級勞動部門有權(quán)糾正下級勞動部門和企業(yè)在事故處理中的不妥之處。
企業(yè)主管部門有權(quán)糾正企業(yè)在事故處理中的不妥之處。
26、本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,由市勞動人事局組織實施。