為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神,構建作風建設長效機制,按照中央、省委和市委要求,結合學院實際情況,特制定本細則。
一、改進調查研究
1、明確調研目的。班子成員和各部門負責人,每學期要根據(jù)工作重點以及師生關心的熱點難點問題,確定調研主題,帶著問題深入一線調研,及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調解決問題。班子成員每學期參與其分管部門的工作交流及相關活動不少于2次,每年慰問離退休教職工、困難教職工不少于1次。
2、實行輕車簡從。學院領導到基層調研,要輕車簡從,減少陪同,根據(jù)調研主題確定陪同人員。學院主要領導到基層調研,陪同人員不超過3人,現(xiàn)場辦公視情況確定。被調研單位一般安排1名相關人員陪同,與調研檢查無關人員不得隨行陪同。學院安排的調研工作須統(tǒng)一乘車。
3、注重工作實效。健全聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度,創(chuàng)新聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾方式,拓寬聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾渠道,加強和改進調查研究,運用座談會、個別訪談等多種方法,多與教學一線干部群眾接觸交流,多傾聽群眾呼聲,及時了解教職工反映的突出問題。通過調查研究,深化教育教學改革,提升辦學水平。
二、精簡會議活動
4、減少會議數(shù)量。嚴格會議審批程序,可開可不開的會堅決不開,能通過開短會開小會解決的事項堅決不開長會大會,可以合并的會議堅決合并。原則上與學院業(yè)務無關的儀式活動一律不辦。學院舉辦的各種研討會、論壇活動等,要從嚴把握,做到簡約、實效。
5、控制會議規(guī)模。嚴格控制各類會議活動規(guī)模和規(guī)格,可由職能部門負責人出席的會議,不請分管院領導出席;可由分管院領導出席的會議,不請主要領導出席;以職能部門名義召開的會議原則上只請分管院領導參加。會期一般不超過1天;其他各類會議,會期一般不超過半天。壓縮發(fā)言人數(shù)和時間,經驗交流、工作推進等會議,發(fā)言人數(shù)一般不超過10人,每人發(fā)言時間一般不超過10分鐘。
6、改進會風會紀。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸,工作會議一律不擺鮮花,不制作背景板。減少陪會人員、跟會隨員和工作人員;要開短會、講短話,力戒空話、套話,提高會議活動效率和質量。嚴格執(zhí)行關于會議管理的有關規(guī)定,不得借會議名義組織會餐或安排宴請;不得借舉辦會議、考察學習等名義組織觀光旅游;不得發(fā)放會議紀念品。
7、控制會議費用。會議經費按財政部門規(guī)定列支。各類會議一律不制作、不發(fā)放文件包、紀念品。筆記本、稿紙、筆等文具不統(tǒng)一發(fā)放;用餐形式一般為工作餐,一律不飲酒。半天以內的會議,一般不安排就餐。
三、切實改進文風
8、減少發(fā)文數(shù)量。嚴格執(zhí)行公文管理辦法有關規(guī)定,規(guī)范行文審批程序,從嚴控制發(fā)文數(shù)量。發(fā)文由院辦統(tǒng)一掌握,統(tǒng)一編號,打印發(fā)出。印發(fā)文件、函件,一般須經主要領導簽發(fā),特殊情況下,根據(jù)院長授權由分管領導簽發(fā)。凡國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件;沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件,一律不發(fā),能用函件的不用正式文件;已標注公開發(fā)布的,一律不翻印、不轉發(fā),減少層層發(fā)文;轉發(fā)上級文件,要結合學院實際,防止照抄照搬。
9、實現(xiàn)無紙辦公。充分利用校園網站、OA平臺,全面推廣網絡辦公系統(tǒng),進一步推行無紙化辦公,減少紙質文件材料(需要存檔備查的文件材料除外)。持續(xù)提升辦公系統(tǒng)信息化建設水平,在符合保密要求的前提下,盡量利用網絡傳送、共享電子文檔。
10、倡導樸素文風。文件要突出思想性、針對性和可操作性,緊扣主題,貼近實際,嚴格把關,提高質量,做到條理清楚、文字精練,能發(fā)短文不發(fā)長文。新聞報道要堅持精簡務實、注重效果,多宣傳學院的的發(fā)展戰(zhàn)略和思路,多宣傳學院中心工作、重點工作成效及進展,多宣傳教學一線師生的典型事跡和經驗做法。院領導出席會議和活動,篇幅一般不超過800字,可配發(fā)照片,且要多反映與會議(活動)有關的實質性內容和師生參與情況及反響;一般性會議、活動只作簡短報道,不配發(fā)照片。除上級統(tǒng)一安排的重要活動,按照要求或實際需要編發(fā)簡報外,其他活動一律不發(fā)。
四、規(guī)范考察活動
11、嚴格審批制度。根據(jù)實際工作需要,學院班子成員和各部門負責人外出學習參觀考察活動,應事先報備,經院黨委會研究批準后或學院主要領導同意后方可外出。主要領導參加的考察活動,需經市委(市政府)同意后才能外出。
12、規(guī)范考察行為。嚴格執(zhí)行學院外出學習培訓相關制度,外出考察學習必須堅持就近、就地原則,精心組織,重在實效。外出學習考察人員以專業(yè)人員為主,無關人員不得參加;不得參加安排在旅游景區(qū)的各種培訓班的學習研討活動;學習期間不得安排與學習無關的旅游和娛樂活動。
五、規(guī)范出國(境)行為
13、嚴格出國(境)報批。黨員領導干部因公因私出國(境),嚴格堅持“一事一批、次次報批”的原則,因公出國(境),經學院黨委研究同意后,按照要求向上級黨委政府呈報,經批準后方可辦理相關手續(xù)。學院黨員領導干部因公出國(境),要按照規(guī)定程序分別報批。未經批準不得持普通護照、港澳臺出入證件出國(境)開展學術交流合作;出國(境)開展學術交流合作未按規(guī)定公示的不予以核銷相關費用;不得以學術交流合作或其他出訪名義變相公款出國(境)旅游。不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪和考察性出訪,不得安排無關人員隨行。
14、嚴格控制行程。學院黨員領導干部因公出國(境)前,要合理安排行程并報批,并嚴格遵守出國(境)批準路線、地域、時間及有關規(guī)定,不得以任何理由繞道旅行或者增加出訪國家和地區(qū),不得無故延長因公臨時出國(境)時間。
15、嚴格護照管理。學院科級干部的出國(境)證件,由學院黨委組織部門統(tǒng)一管理;處級以上領導的出國(境)證件,按照上級規(guī)定上交有關部門。
六、嚴格公務接待
16、實行對口接待。接待用餐原則上安排在學院教工食堂,并按標準執(zhí)行,杜絕鋪張浪費;不搞公款相互宴請,反對公款私請,堅決抵制奢靡之風。特殊情況需在食堂外安排的,由對口處室提出申請,學院辦公室統(tǒng)一安排,接待一律不安排煙酒。
17、控制陪餐人員。陪餐人員不得超過接待人數(shù)的一半。
七、厲行勤儉節(jié)約
18、嚴管公務用車。學院公務用車實行派車制,由辦公室統(tǒng)一調配,先報批再使用。辦公室安排專人負責,按市財政局定點采購管理辦法,實行定點維修、定點加油、定點保險。學院領導班子成員原則上配備公務用車保障履職需要,車輛配備要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。學院各部門使用公務用車,盡可能聯(lián)合用車;參加大型活動或會議,原則上統(tǒng)一集中乘車。同時,加強駕駛員節(jié)油降耗教育。
19、規(guī)范辦公用房。各層級*員原則上只配置使用一處辦公用房,確因異地工作需要的另行配置,但須報上級主管部門批準。辦公用房使用面積標準為:學院副廳級不得超過24平方米;正縣級不得超過18平方米;副縣級不得超過12平方米;科級及以下干部不得超過9平方米。
20、倡導勤儉節(jié)約。嚴格遵守辦公用品和耗材相關規(guī)定制度,提高紙張用率,非必要情況全部要用雙面打印。嚴格執(zhí)行節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標,積極倡導低碳、環(huán)保、健康的工作和生活方式。嚴格執(zhí)行空調溫度控制標準,下班及時關閉電氣設備。
八、嚴守廉潔紀律
21、嚴控公務消費。嚴格執(zhí)行履職待遇和業(yè)務支出規(guī)定,嚴禁超標準報銷差旅費、通信費、出國考察費和業(yè)務招待費等;嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動。不得在各類會議期間或培訓學習期間相互請吃、吃請。嚴格控制交通費用,學院教職工出差,應當選擇經濟便捷高效的出行方式。
22、規(guī)范走訪活動。所屬各部門不得到合作企業(yè)和醫(yī)院開展各類禮節(jié)性走訪、拜訪活動,不得向其工作人員贈送土特產、禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等,附屬單位不得用公款宴請學院工作人員。
23、嚴肅工作紀律。嚴格遵守工作時間,上班不遲到、早退和曠工,不得離崗、串崗和上網聊天、玩游戲、看電影或外出辦私事。服從工作分工和工作安排,認真做好本職工作和領導交辦的各項任務。因特殊情況不能上班,應履行請假手續(xù),一律要求書面請假,如實寫明請假原因和請假時間;遇到特殊情況不便書面請假的,先用電話請假后再補書面請假手續(xù)。
24、嚴格紀律約束。嚴禁在職務升遷、工作調動期間用公款請客送禮;嚴禁用公款支付與履職無關、應由個人負擔的各種費用;嚴禁參與任何形式的賭博;嚴禁超標準配置辦公用房、辦公設備和辦公家具,裝修辦公室等;嚴禁公車私用;嚴禁到私人會所就餐;嚴禁分期分批大操大辦婚喪喜慶事宜,婚慶活動要事前申報,喪葬事宜要事后報告。
八、嚴肅生活紀律
25、注重家風家教。黨員領導干部要注重家庭、家教、家風建設,要教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴格執(zhí)行*員廉政檔案報告制度,進一步規(guī)范*員配偶、子女及其配偶從業(yè)行為,不得違規(guī)經商辦企業(yè)。嚴禁利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,嚴禁*員家屬親友插手*員職權范圍內的工作和人事安排。
26、注重社會形象。黨員領導干部不得妄議中央大政方針,公開發(fā)表不當言論;不得信教和參加迷信活動;不得組織、利用宗教活動、宗教勢力妨礙黨委、政府決策部署的實施或破壞黨的基層組織建設;不得參與邪教組織及其活動;不得編織“關系網”,拉幫結派搞“小圈子”,要努力凈化社交圈、生活圈、休閑圈;不得違背社會公序良俗,在公共場合耍特權、逞威風;不得生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,嚴重違反社會公德、家庭美德。
九、加強督促檢查
27、提高政治站位。學院領導班子成員要牢固樹立“四個意識”,自覺與以的黨中央保持高度一致,嚴格規(guī)范黨內生活,要帶頭改進工作作風,帶頭深入基層調查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題,帶頭嚴格遵守黨風廉政各項規(guī)定,真抓實干,厲行節(jié)約,自覺接受黨紀監(jiān)督、法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把各項規(guī)定執(zhí)行情況作為領導班子民主生活會、*員述職述廉的重要內容,逐一對照檢查,以模范行動推動學院作風建設。
28、突出“關鍵少數(shù)”。所屬各黨委、黨總支,各黨支部要結合本單位實際,制定貫徹落實本辦法的實施方案,抓好中央八項規(guī)定精神落實。組織人事處要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委要求情況,納入到干部管理和績效考核內容,作為干部表彰獎勵、考察考核、選拔作用的重要參考。要扎實開展維護核心見諸行動主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,緊緊抓住黨員干部“關鍵少數(shù)”,各部門要經常性對落實中央八項規(guī)定精神情況進行自查和“回頭看”,確保中央八項規(guī)定精神要求落地生根。
29、強化督促檢查。學院黨委、紀委要切實擔負起全面從嚴治黨和落實中央八項規(guī)定精神的主體責任和監(jiān)督責任,把紀律和規(guī)矩挺在前面,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持標準不降、要求不松、措施不減。定期或不定期對各部門執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況進行督導檢查;深入調研分析學院“四風”問題的新動向新表現(xiàn),針對隱形變異問題及時制定辦法措施;強化追責問責,對違反中央八項規(guī)定精神的問題,在嚴肅處理直接責任人的同時,視情況追究相關黨組織及其負責人的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任,以問責常態(tài)化倒逼責任落實。
本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前發(fā)布的有關規(guī)定,凡與本實施細則不一致的,以本實施細則為準。