保密意識和保密常識教育心得體會【1】
保密工作，是新聞單位一項極為重要的工作。而保密法制教育，則是保密工作的中心環(huán)節(jié)，更是保密人員政治思想工作的重要內(nèi)容。搞好保密工作及保密法制教育，對于新形勢下新聞單位依法開展宣傳工作，有著重要的現(xiàn)實意義。筆者認為，保密工作及保密法制教育在新聞單位整個工作中，必須有位、有為、有味。
一、保密工作及保密法制教育要有“位”
保密工作及保密法制教育在新聞單位工作中要有地位，真正列入領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程。早在2010年4月，全國人大常委會通過了修改后的《中華人民共和國保守國家秘密法》，重新界定各種秘密的制訂與保密范圍，為我們在新形勢下做好保密工作提供了可靠的法律保證。作為黨和國家的新聞媒體及其從業(yè)人員，對該法有著義不容辭地宣傳、貫徹、遵守和落實的責(zé)任與義務(wù)。為此，6月30日，國家新聞出版廣電總局制訂了《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》，以加強對新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息的管理。于是，8月，媒體人員換記者證時，在常規(guī)的提交簡歷之外，都要與單位簽訂一份職務(wù)行為信息保密協(xié)議和一份保密承諾書。與此同時，新聞單位負責(zé)人也需代表單位與相關(guān)部門簽訂保密協(xié)議書。如此嚴(yán)格的關(guān)于新聞行業(yè)職務(wù)行為信息保密措施，這在新中國的新聞事業(yè)管理中非常罕見。這說明國家有關(guān)部門對保密工作的重視程度，更說明保密工作在新聞單位工作中的重要地位與分量，因為它是國家法律法規(guī)的剛性要求。當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，信息爆炸。而新聞工作者因其身份與職責(zé)的特殊性，比普通百姓更有機會接觸黨和國家以及個人隱私等各方面的秘密。如果涉密記者不懂相關(guān)法律法規(guī)或為己私利出賣秘密，一旦泄密就會給黨和國家及人民群眾帶來不可挽回的嚴(yán)重損失。因此，確立保密工作在新聞單位工作中的重要地位，加大保密法制教育在其各項工作中的分量，包括領(lǐng)導(dǎo)重視、加深認識、增強觀念、完善制度、嚴(yán)厲措施、典型教育等等工作和手段，既非常必要，又迫在眉睫。
二、保密工作及保密法制教育要有“為”
保密工作及保密法制教育納入新聞單位工作當(dāng)中和教育體系后應(yīng)有大作為，努力使新聞單位各類人員知法懂法，遵法守法，了解什么是國家秘密，懂得如何保守國家秘密，知道怎樣履行保密責(zé)任與義務(wù)，切實保障國家秘密的安全。
搞好保密法制教育并使之大有作為必須明確五個方面：一是明確指導(dǎo)思想。因為它是保密法制教育的靈魂和旗幟，應(yīng)十分明確而又具體地提出，以達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一宣傳口徑的目的。二是明確規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)既避免遙不可及，也要避免有矢無的，盡可能以量化指標(biāo)來衡量和要求教育工作應(yīng)取得何種成果、達到何種程度。要始終把規(guī)劃目標(biāo)與解決實際問題相結(jié)合，與提高依法行政依法宣傳水平相結(jié)合，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的保密法制教育格局。三是明確教育任務(wù)。緊密聯(lián)系新聞單位實際，根據(jù)新聞采編部門、保密要害部門、重要涉密崗位乃至后期印刷、行政后勤服務(wù)部門的工作特點及人員變動情況，明確對不同對象的教育任務(wù)，將教育任務(wù)責(zé)任化，避免出現(xiàn)“平分秋色”的現(xiàn)象，建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負責(zé)、有專人組織實施的網(wǎng)絡(luò)化體系，實現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo)、保密重擔(dān)人人挑”，使保密工作及保密法制教育從軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。四是明確實施步驟。明確各實施階段的連續(xù)性、各項措施的可操作性，保證各階段任務(wù)及時、保質(zhì)、保量完成。還要分清主次和輕重緩急，防止出現(xiàn)一蹴而就的現(xiàn)象。五是明確具體要求。所提要求的內(nèi)容要針對保密工作的形勢、特點和任務(wù)，明確時間、內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)、對象、經(jīng)費和方式，要求新聞采編、行政管理和后勤保障等所有部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，相互溝通，形成合力，為保密工作及保密法制教育營造濃厚的輿論環(huán)境。
三、保密工作及保密法制教育要有“味”
這里所指的“味”取體會、研究之意。新聞單位的保密法制教育是一項經(jīng)常性和系統(tǒng)性的基礎(chǔ)工程，必須認真分析研究大環(huán)境和本單位保密形勢與保密工作在信息時代的深刻變化，對不同層次、不同類別的人員條分縷析、因人施教，突出重點，切實提高保密法制教育的針對性，從而使保密工作的任務(wù)落實到基層、落實到個人。
教育工作的重點對象，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部知悉和接觸的國家秘密范圍廣、密級高，有的甚至涉及全局，歷來是境外情報機構(gòu)竊密的重點目標(biāo)。必須通過保密法制教育，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、責(zé)任意識、大局意識和防范意識，使他們在思想和行為上敬畏法律并高筑起“防火墻”，依法依規(guī)做好、管好和加強保密工作。
其次是新聞采編人員。新聞采編人員是國家秘密的接觸者、采編者和傳播者，又是國家秘密的捍衛(wèi)者和國家保密法律的主要執(zhí)行者。要通過教育使他們認識到：保密立法，至高無上，只能遵守，不能違背。在世界上，沒有一個國家允許一個國民泄露國家秘密，新聞工作者也不例外，這成為新聞從業(yè)人員的戒律與共識。要通過剖析正反典型事例等警示教育，告誡新聞采編人員正確認識和處理新聞競爭與新聞保密、新聞自由與新聞紀(jì)律、新聞保密與知情權(quán)等關(guān)系，牢固樹立國家利益至上、國家法律至上的觀念，牢記并履行自己簽署的協(xié)議和莊嚴(yán)的承諾，將國家保密法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定自覺融入采、寫、編、審、校、印(上網(wǎng))等各個環(huán)節(jié)中，把保守秘密作為一個實際的不可稍有疏忽的工作步驟納入整個工作流程，納入正常的業(yè)務(wù)工作管理范疇，使防止泄密工作規(guī)范化、制度化和日常化。
三是保密崗位的工作人員。一方面，要充分發(fā)揮他們在保密法制教育方面的組織和骨干帶頭作用，在保密執(zhí)法方面的示范和監(jiān)督檢查作用，以及在保密規(guī)章制度制訂方面的參謀和橋梁溝通作用;另一方面，要教育他們又紅又專、愛崗敬業(yè)，對他們不斷加強正規(guī)、系統(tǒng)和專業(yè)化的保密工作及保密法制教育培訓(xùn)，逐步建立健全對保密工作人員的業(yè)務(wù)、培訓(xùn)、考察、考核、交流和獎懲等管理制度，全面提高他們的思想政治素養(yǎng)、法律知識水平和業(yè)務(wù)工作能力。
四是其他工作人員。廣大群眾是國家秘密的共同維護者，有責(zé)任也有義務(wù)保守國家秘密�？赏ㄟ^召開會議、舉辦講座、印發(fā)簡報、櫥窗專欄、音像宣傳、專題展覽、知識競賽、培訓(xùn)研討、文藝娛樂等生動活潑的形式，將保密法制教育寓于其中，擴大受眾的宣傳教育面，在普及的基礎(chǔ)上抓提高，在提高的帶動下抓普及，使員工真正理解“守法光榮，違法必究”的含義，從而提高新聞單位全員的保密素質(zhì)和政治覺悟，為保密法律法規(guī)在新聞單位的全面貫徹落實奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
保密意識和保密常識教育心得體會【2】
涉密信息管理是保密工作的一項重要內(nèi)容，隨著數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展和改革開放的日益深化，檢察機關(guān)涉密信息管理工作面臨著大量新情況、新問題，面臨著嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)。本人作為一名基層檢察院機要保密員，通過對保密工作的開展，發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的隱患和問題，亟待引起重視。
一、基層檢察院涉密信息的來源
基層檢察機關(guān)涉密信息的來源主要有以下幾個渠道：一是上級檢察機關(guān)下發(fā)的文件、刊物、資料;二是同級黨政機關(guān)、人大等部門下發(fā)的文件、刊物、資料;三是檢察業(yè)務(wù)工作中形成的涉密案卷、材料、文件、資料等。
二、基層檢察院涉密信息的載體形式
基層檢察院涉密信息的載體形式有以下幾種：一是傳統(tǒng)的紙質(zhì)文字形式。目前大部分涉密信息還是以此種形式存在;二是隨著辦公自動化的實現(xiàn)，計算機在基層檢察院的運用更為普遍，處理涉密信息也隨之增加，大量的涉密信息保存在涉密計算機、硬盤、U盤、光盤當(dāng)中，這種形式可以說是靜態(tài)形式;三是涉密信息利用計算機通過二級機要通道收發(fā)或機要郵件的收發(fā)，這種形式可以說是動態(tài)形式。
三、基層檢察院涉密信息的特點
由于檢察機關(guān)的工作性質(zhì)，基層檢察院的涉密信息的特點是：量大、面廣、集中。量大主要是指本院產(chǎn)生的涉密信息數(shù)量較多，以業(yè)務(wù)部門在辦理案件過程中產(chǎn)生的涉密材料、信息為多，上級下發(fā)的涉密信息量較少。面廣主要是指涉密信息的產(chǎn)生和保管涉密信息的部門涉及到基層檢察院的所有內(nèi)設(shè)機構(gòu)。集中主要是指信息的產(chǎn)生和保管向特定的部門集中，如：辦公室、自偵部門產(chǎn)生和保管的涉密信息量占本院涉密信息量的大部分，其他部門只占一小部分。二是在所有涉密信息的密級中，工作秘密、秘密、機密級的占絕大多數(shù)，絕密級的只占極小部分。三是分部不均衡，涉密信息保管因部門工作性質(zhì)的不同而呈現(xiàn)分散與集中的特性。業(yè)務(wù)處室涉密信息保管比較分散，基本上是由承辦人個人來保管;而綜合處室涉密信息的保管相對比較集中，如辦公室的機要文件由機要員來保管，檔案資料由檔案員來保管，撰寫的文件材料由信息員保管。四是檢察機關(guān)涉密信息的傳輸方式呈現(xiàn)多樣性、流動性的特點。隨著檢察事業(yè)的不斷發(fā)展，檢察機關(guān)辦公自動化也在逐步實現(xiàn)，大量的涉密信息的傳輸已經(jīng)不僅僅限于通過機要交換、機要局遞送的方式，而是越來越多的通過計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的通訊設(shè)備進行傳輸;在傳輸過程中顯示其流動性的特點。五是涉密信息的承載形式呈現(xiàn)多樣化的特點。在基層檢察機關(guān)沒有裝備計算機之前，涉密信息主要是由單一的紙張文字的形式體現(xiàn)。隨著計算機的廣泛應(yīng)用，計算機的硬盤、光盤、U盤以及用于計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的通訊線路也成為涉密信息的載體。
四、檢察機關(guān)工作中存在的主要泄密隱患
筆者憑借從事機要工作的經(jīng)驗，認為當(dāng)前檢察機關(guān)工作中主要存在以下泄密隱患：
一是不良慣性思維。這種隱患是一些檢察干警在日常的工作中對保密工作從思想上不夠重視，習(xí)慣于陳舊思維，憑經(jīng)驗做事。如：為圖工作方便，上外網(wǎng)私自下載資料、移動存儲介質(zhì)內(nèi)外網(wǎng)混用、涉密文件隨意復(fù)印、在涉密場所使用手機談?wù)摴ぷ鞯�，總認為自己工作這么多年一直就這么做，不也沒有發(fā)生泄密問題碼?就我們這個層次有什么可保密的，不必小題大做。工作中長期不按照保密法規(guī)辦事已成為習(xí)慣了，按照保密法規(guī)辦事反而不習(xí)慣了。這種思想帶有一定的普遍性。
二是對辦公自動化設(shè)備的技術(shù)性能理解不清。一些現(xiàn)有的保密技術(shù)措施沒有用上，如有的干警對存儲在計算機上的涉密信息沒有采取相應(yīng)的保護措施，自己使用的計算機開機密碼不規(guī)范或長時間不進行更換，不注意保密縱使他人用自己的密碼隨意上機操作，使涉密信息被無關(guān)人員知悉。
三是涉密信息管理的硬件不足。因辦公經(jīng)費等原因造成存放密件的辦公地點、文件柜、密件攜帶、移送等達不到密件管理的要求。如控申、自偵部門外出調(diào)查取證所采集的案件材料，一般都是秘密級、機密級的，按要求應(yīng)裝入密碼箱中攜帶，但因經(jīng)費問題不可能為所有的承辦人配備，因此只能用普通公文包攜帶，使密件的安全存在隱患。
四是制度不嚴(yán)。這里主要強調(diào)筆記本電腦的使用，工作中缺乏制度規(guī)范，有些干警參加培訓(xùn)、外出開會、辦公，不履行嚴(yán)格的登記制度，未經(jīng)批準(zhǔn)私自攜帶涉密文件、涉密筆記本電腦和移動存儲介質(zhì)外出。回來后不及時將會議文件(涉密)上交機要保密部門保管，而長期放在自己手中;另外，還有個別干警將單位的涉密筆記本電腦帶回住所用于上網(wǎng)視為私有使用;在密件管理上也存在有漏洞和隱患，一些處室涉密文件的收發(fā)沒有登記制度，致使涉密文件與普通文件混放，一旦發(fā)生密件丟失無據(jù)可查;人員調(diào)離不認真清點登記、不履行移交登記手續(xù)，涉密文件疏于管理;在處理廢舊文件資料時，不嚴(yán)格執(zhí)行銷毀制度，私自將內(nèi)部涉及工作秘密或秘密的資料、書籍、刊物賣給小商販流入社會，造成泄密隱患。
五是移動存儲介質(zhì)管理混亂。單位雖然對移動存儲介質(zhì)是集中采購、配發(fā)使用、報廢收回，但移動存儲介質(zhì)在使用者手中，尚缺乏有效的管理措施。首先，發(fā)放過程不規(guī)范，沒有嚴(yán)格的登記使用制度，存在一人多領(lǐng)、代領(lǐng)，具體發(fā)給誰沒有落實到人，使得介質(zhì)的最后使用、檢查、報廢混亂，丟失嚴(yán)重;其二，使用人在工作中往往僅是把移動存儲介質(zhì)作為平時工作的附屬品來保管，沒有上升到保密設(shè)備的高度，缺乏保密柜存放的意識。如有些干警常把單位配發(fā)的涉密存儲介質(zhì)帶回家使用，或者把私有的移動存儲介質(zhì)用于工作當(dāng)中，從思想上意識不到這種行為的危害后果，這種內(nèi)外網(wǎng)交叉混用現(xiàn)象比較普遍，極易發(fā)生失泄密隱患。
六是說話不慎泄密。一般往往在不經(jīng)意間違反有關(guān)保密規(guī)定，如：有的干警不注意以內(nèi)外環(huán)境，毫不避諱外來人員，拿起電話就講工作、派任務(wù)、談案情;有的在工作之余談?wù)搨�人辦案經(jīng)驗和經(jīng)歷時無意中泄密;有的熱衷于傳播小道消息以此來抬高自己的身價，口無遮攔泄密;還有出于“熱心”人為泄密，表現(xiàn)在為親朋好友說情，打探案件有關(guān)情況，礙于情面而泄露案情，因接受案件當(dāng)事人及其親屬的吃請后泄密;因利益驅(qū)動，把案件的辦理情況作為向案件當(dāng)事人及其親屬索賄受賄的交換條件。就因為這份 “熱心”，人為的造成泄露案情甚至泄密。
七是行為不當(dāng)泄密。忽視關(guān)門、鎖門這一小事。主要表現(xiàn)在：上班期間出去辦事或離開辦公室時，門不關(guān)(鎖)、案卷柜不關(guān)(鎖)、電腦不關(guān)、文件不收、存儲介質(zhì)不收等等。我們時常發(fā)現(xiàn)一些干警在工作中將涉密文件、案卷、材料堆得滿桌都是，離開時也不加整理，敞著門，認為除自己以外沒人會看、誰會拿他啊，毫無防備;在案件初查上，不注意行動方式、偵查意圖，不經(jīng)意間暴露案件當(dāng)事人的身份，影響初查成案率。
二、存在問題的主要原因
1、保密意識淡薄，保密知識缺乏。有些人對保密工作的認識還停留在管好涉密文件就行的水平，現(xiàn)都信息時代了，沒什么可保密的。保密意識淡薄主要在一些涉密部門不多、涉密程度不高的部門尤為明顯。此外保密技術(shù)知識缺乏，所謂“無知者無畏”。計算機作為一種高技術(shù)信息處理工具，一些人不了解計算機及其網(wǎng)絡(luò)的泄密途徑與危害，不知道使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機處理重要信息是不安全的。電子信息的保密意識不強。如有的干警因事離機時不注意及時關(guān)機，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上;有的明知移動存儲介質(zhì)交叉使用會造成泄密的嚴(yán)重后果，雖經(jīng)保密部門反復(fù)進行保密教育，但仍置若罔聞。
2、因多人共用同一臺計算機而造成的泄密。目前檢察機關(guān)使用的計算機還不能做到專人專用，往往一臺計算機要處理各種各樣的文字信息，出現(xiàn)多人共用一臺計算機的情況。由于大多數(shù)人都習(xí)慣于將信息直接存儲在U盤或硬盤上，但不采取加密措施，使一臺計算機變成一個公共信息源，造成不應(yīng)有的信息“共享”。
3、因操作人員業(yè)務(wù)水平不高而造成的泄密。計算機作為一種信息處理工具，它在軟件、硬件的設(shè)計、制造過程中，在保密方面采取了許多技術(shù)手段，有許多現(xiàn)成的加密、保密功能，如：開機加密、屏幕保護加密、目錄加密、文件加密、網(wǎng)絡(luò)傳輸加密等等。由于操作人員對計算機知識和技能掌握不夠，使許多功能發(fā)揮不了作用，致使密級信息處于無密可保的狀態(tài)。
4、因存儲介質(zhì)管理不嚴(yán)而造成泄密。計算機具有極強的存儲能力，目前硬盤的容量一般都達到10G以上，U盤的容量也達到1M以上。這些存儲介質(zhì)的一個共同特點就是可以任意地修改、復(fù)制存儲在上面的信息，如果存儲介質(zhì)管理不嚴(yán)，極有可能造成大量涉密信息泄露。缺乏對存儲介質(zhì)管理的重要性的認識，如有的同志認為U盤上的文件作刪除操作后，原有的信息就沒有了，用不著專門保管。也有的認為U盤在計算機上不讀就是損壞了，可以隨意地丟棄，這些都是對信息存貯的誤解。所謂刪除，一般都是指將介質(zhì)上的信息邏輯刪除，物理上這些信息并沒有消失，只要通過一定的技術(shù)手段，完全可以把信息復(fù)制出來，由此形成了一條失泄密的渠道。
5、在計算機維護、維修過程中造成泄密。計算機是一種技術(shù)要求很高的設(shè)備，在使用過程中經(jīng)常會碰到軟件或硬件方面的問題、故障，有些故障還必須由專業(yè)人員或有關(guān)廠商進行維修。當(dāng)被維修的機器中所帶硬盤載有涉密信息而不作技術(shù)處理時，維修過程中極有可能造成泄密。
三、防止檢察工作中泄密問題的發(fā)生應(yīng)采取的對策
要建立健全密件管理制度并將其落到實處，杜絕失泄密案件的發(fā)生，對檢察工作中泄密問題應(yīng)采取相應(yīng)的對策：
(一)要健全規(guī)章制度，強化工作責(zé)任。第一建立完善機關(guān)保密工作制度、機要通道管理制度、涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)保密安全管理制度、秘密載體管理制度等多項管理制度，用制度管理、按規(guī)章辦事、避免工作的隨意性。第二采取自上而下、分級負責(zé)的原則，嚴(yán)格保密安全工作責(zé)任制，將涉密網(wǎng)絡(luò)安全管理的責(zé)任量化分解，落實到每個保密要害部門、每個處室和每一位辦案涉密人員。院保密辦對上網(wǎng)計算機的管理，在搞好日常監(jiān)督檢查的同時，與各部門負責(zé)人和計算機內(nèi)部網(wǎng)使用人簽訂保密責(zé)任書，堅持“誰使用、誰管理、誰上網(wǎng)、誰負責(zé)”，從而加大部門使用人員的責(zé)任。第三嚴(yán)格涉密信息管理機制，在制作上，凡是處室制作的涉密載體要嚴(yán)格按規(guī)定定密，并層層把關(guān);在流轉(zhuǎn)上，所有涉密文件均通過機要通道或發(fā)送機要郵件進行傳送;在使用上，摘錄、引用、復(fù)制秘密載體的內(nèi)容，要嚴(yán)格履行審批手續(xù);在處理上，定期清查核對涉密載體，按規(guī)定做好清退、移交、歸檔工作。從密件的產(chǎn)生、使用、保管到銷毀，都要有相關(guān)的制度來約束，杜絕任何一個環(huán)節(jié)的疏忽。第四制定移動存儲介質(zhì)安全保密管理規(guī)定，實行涉密移動存儲介質(zhì)統(tǒng)一購置、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)配、統(tǒng)一管理;使密件始終處于監(jiān)管之中。
(二)做好“人防”工作。即：要加強對要害部門部位和涉密人員的保密教育，切實提高涉密人員的保密意識和保密防范能力。這里的涉密人員有以下幾類人員：一是密件產(chǎn)生部門的相關(guān)人員。二是密件使用部門的相關(guān)人員;三是接觸密件的相關(guān)人員。要加強對他們的保密教育，使他們充分認識密件管理的重要性以及密件管理的相關(guān)措施。要使密件不論流動到哪個部門的人員，都能夠按照密件管理的要求保管好涉密文件。四是做好涉密文件的清理、核對工作，及時掌握涉密文件的去向。涉密文件的保管部門應(yīng)定期對涉密文件進行清理、核對，做到“四查”：一查涉密文件份數(shù)，看是否齊全;二查涉密文件借閱情況，看是否有到期未還文件，如有到期未退還的文件，應(yīng)督促借閱人退還;三查涉密文件清退單，看是否有應(yīng)清退的涉密文件，如有未清退的文件，應(yīng)及時進行清退;四查涉密文件保密期限，看是否有廢棄、過期的涉密文件，如有廢棄文件，應(yīng)按照涉密文件銷毀的程序進行銷毀;對保密期限屆滿的涉密文件，應(yīng)及時進行解密處理。
各種泄密隱患，都是缺少保密安全常識、保密意識的表現(xiàn)。這些看似細小的常識性錯誤，都有可能會釀成大禍，造成無法挽回的損失。工作中的漏洞固然危險，管理上的漏洞更加可怕，思想觀念上的漏洞則最為致命。當(dāng)前，國際國內(nèi)都面臨著國家保密安全威脅的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，安全形勢不容樂觀。這對保密工作者來說保密安全工作任重而道遠。對我們從事檢察工作干警來說，要克服麻痹思想，在思想上和實際工作中切實筑牢安全防線。
