中央城市工作會議精神學(xué)習(xí)心得體會

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【1】中央城市工作會議精神學(xué)習(xí)心得體會

中央城市工作會議指出,城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方,全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須抓好城市這個“火車頭”,把握發(fā)展規(guī)律,推動以人的新型城鎮(zhèn)化,發(fā)揮這一擴大內(nèi)需的最大潛力,有效化解各種“城市病”。這些鮮明的工作方針,勢必將極大地影響到今后我國城市的規(guī)劃水平、建設(shè)水平以及管理水平。

推動以人的新型城鎮(zhèn)化,無疑是黨的十八屆五中全會明確的堅持以人民為中心的發(fā)展思想在城市工作領(lǐng)域的細(xì)化。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,作為貫穿《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的一根紅線,既是新的歷史時期中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng),更是黨的根本宗旨在發(fā)展觀中的深刻體現(xiàn)。城市的核心是人,人作為最為關(guān)鍵也最為重要的因素,其需求無非衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。城鎮(zhèn)建設(shè)水平關(guān)聯(lián)居民生活質(zhì)量,也是城市生命力所在。提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性,解決好人的問題,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好,不僅是城市工作的價值指向,而且是城市管理和服務(wù)的重要標(biāo)尺。

以*同志為黨中央十分重視推動以人的新型城鎮(zhèn)化。在不久前召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,還在著重強調(diào):“要推進農(nóng)民工市民化,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要增強城市宜居性,引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模,優(yōu)化城市空間布局,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護歷史文化遺產(chǎn)。”中央文件中也有過多次詩意的表述,“城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念”、“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,等等。但是現(xiàn)在,正如在“十三五”規(guī)劃建議說明中所指出的:“按照常住人口計算,我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近55%,城鎮(zhèn)常住人口達到7.5億。問題是這7.5億人口中包括 2.5億的以農(nóng)民工為主體的外來常住人口,他們在城鎮(zhèn)還不能平等享受教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療、保障性住房等方面的公共服務(wù),帶來一些復(fù)雜的經(jīng)濟社會問題!币虼耍苿右匀说男滦统擎(zhèn)化,是新時期城市建設(shè)、發(fā)展、治理的價值所在。

推動以人的新型城鎮(zhèn)化,必須把農(nóng)民工市民化作為重中之重來考慮。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上強調(diào):“推進城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,農(nóng)民工市民化,大中小城市有不同要求,要明確工作重點!迸c此同時,還要化解城鎮(zhèn)化進程中諸如霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城建“攤大餅”等各種“城市病”;還要推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓全體人民共享現(xiàn)代化成果;還要留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”,保護好前人留下的文化遺產(chǎn),諸如此類。為此,必須著力提升城市的規(guī)劃水平,以增強城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性,通過促進“多規(guī)合一”來科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”;必須著力提升城市的建設(shè)水平,加強城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)海綿城市,加快棚戶區(qū)和危房改造,有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治,按照中央要求力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,推進城市綠色發(fā)展;必須著力提升城市的管理水平,打造智慧城市,以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化,加強城市公共管理,全面提升市民素質(zhì)。

時隔37年,中央再次召開城市工作會議,并上升到最高級別,表明在我國城市發(fā)展進入新時期之際中央對城市工作的高度重視。全省上下一定要認(rèn)真貫徹落實,深刻認(rèn)識到城市在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用,結(jié)合廣東實際,把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,努力推動我省以人的新型城鎮(zhèn)化達到一個新水平,為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”注入強大動力。

【2】中央城市工作會議精神學(xué)習(xí)心得體會

當(dāng)我國超過一半的人口在城市居住,做好城市工作,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和億萬人民福祉。剛剛閉幕的中央城市工作會議深入分析城市發(fā)展形勢,明確城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點任務(wù)。會議順應(yīng)改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,擘畫城市發(fā)展新藍圖,對于推動我國城市發(fā)展具有重大意義。

改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,城鎮(zhèn)化率從1978年的約18%增長到的近55%,城市發(fā)展的成就舉世矚目。但快速發(fā)展的城市也面臨著成長煩惱、轉(zhuǎn)型陣痛。不堪重負(fù)的交通,揮之難去的霧霾,垃圾圍城的困擾……種種“城市病”給粗放的城市發(fā)展方式敲響了警鐘。全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須抓好城市這個“火車頭”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善治理體系、提高治理能力,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

“天之道,不爭而善勝,不言而善應(yīng)!闭J(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、運用規(guī)律,是做好城市工作的前提和基礎(chǔ)。城市發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題,歸根結(jié)底是對城市發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足、尊重不夠造成的。城市發(fā)展是一個自然歷史過程,有其自身規(guī)律。城市和經(jīng)濟發(fā)展相輔相成、相互促進。城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過程,這就要求城市發(fā)展必須遵循人口和用地相匹配、城市規(guī)模同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的規(guī)律。只有認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想,我們才能沿著科學(xué)發(fā)展的軌道把城市工作推向前進。

人是城市中最活躍的因素,城市發(fā)展的核心在人。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民,是做好城市工作的出發(fā)點和落腳點,城市管理和服務(wù)都應(yīng)圍繞群眾滿意度、獲得感展開。這既是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的具體體現(xiàn),也是充分調(diào)動各方面積極性的有效途徑。從編制規(guī)劃要接地氣、邀請市民參與,到嚴(yán)把安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),從創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境,到推進教育、醫(yī)療、住房保障等領(lǐng)域配套改革,一系列政策部署,都是為了讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好,讓城市工作不僅有力度,也更有溫度。

城市工作是一個系統(tǒng)工程。做好城市工作,必須在統(tǒng)籌上下功夫,在重點上求突破。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,提高各方推動城市發(fā)展積極性。這“五大統(tǒng)籌”,體現(xiàn)了中央對城市發(fā)展規(guī)律的深刻把握,凸顯了著力解決“城市病”的問題導(dǎo)向,必將帶來城市發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻變革。

“富有之謂大業(yè),日新之謂盛德。”做好新形勢下的城市工作,關(guān)鍵在于更新思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展路徑。樹立系統(tǒng)思維,從構(gòu)成城市諸多要素、結(jié)構(gòu)、功能等方面入手,綜合考慮多種因素制定規(guī)劃,才能防止決策“拍腦袋”、規(guī)劃隨意改等現(xiàn)象,科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”。樹立創(chuàng)新意識,深化相關(guān)領(lǐng)域改革,才能改變粗放型管理方式,讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展主動力。樹立“精明增長”“緊湊城市”理念,堅持綠色發(fā)展,才能防止“攤大餅”式擴張,把好山好水好風(fēng)光融入城市。樹立延續(xù)歷史文脈的文化自覺,保護文化遺產(chǎn),留得住鄉(xiāng)愁,打造城市精神,才能避免千城一面、貪大求洋,對外樹立形象、對內(nèi)凝聚人心。

“城市,讓生活更美好”。城市承載著人類對美好生活的向往,也檢驗著經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。把中央城市工作會議各項部署落到實處,進一步推動以人的新型城鎮(zhèn)化,我們就一定能開創(chuàng)城市發(fā)展新局面,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢提供源源不斷的前進動力。

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