強調(diào)，落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。各級黨委要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，在健全反腐敗領導體制、推動落實黨風廉政建設制的工作中，要堅決落實好“兩個主體責任”，進一步扎緊黨要管黨、從嚴治黨的制度藩籬。結合自身工作實際，有以下幾點體會：
一、厘清黨委主體責任，健全責任體系
無論是黨委的主體責任，還是紀委的監(jiān)督責任，都直指過去黨委和紀委在黨風廉政建設工作中的職責不清、力度不夠、互相推諉的弊端。厘清黨委和紀委在黨風廉政建設責任中的職責和分工，對黨風廉政建設和反腐敗具有深遠意義。但落實“兩個責任”不能只靠文件的“一廂情愿”，更要看黨委和紀委所處的現(xiàn)實環(huán)境，避免“分身乏術”，心有余而力不足。紀委要“瘦身”。按照中紀委提出的轉職能、轉方式、轉作風，即“三轉”要求，切實擔負起黨風廉政建設的監(jiān)督責任。黨委要“瘦心”。要牢固樹立功成不必在我的理念，克服行政工作是實績，黨務工作是虛功的錯誤思想。尤其是黨委書記，要善于抓大放下，把主要精力用在總攬全局和黨風廉政建設等黨務工作上。強化各級黨委主體責任、黨委“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，推動黨委主體責任各項要求落地生根。要厘清黨委領導班子的集體責任，“全面領導責任”到“主體責任”，要求各級黨委在黨風廉政建設中，不僅要做部署工作的領導者，還要當好直接主抓的推動者、全面落實的執(zhí)行者。
二、有權就有責，權責要統(tǒng)一
黨委權力和紀委權力也須有“制度籠子”的約束和規(guī)范。黨委具有領導權力和決策權力，必須負有相應的主體責任。紀委具有監(jiān)督權力和執(zhí)紀權力，必須負有相應的監(jiān)督責任。責任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責任、落實責任，才能形成科學有效的權力結構和運行機制，避免黨風廉政建設工作淪為一紙空文。各級黨委必須切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負起主要領導責任，切實做到“一崗雙責”。各級領導干部既要以身作則，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定;又要敢抓敢管，切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。要把貫徹黨風廉政建設責任制的情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)開展評議，以此督促領導干部切實負起責任。
如果發(fā)現(xiàn)領導班子和領導干部在重大問題上有失職等領導責任問題，就要采取倒查的辦法予以追究，絕不能以集體名義敷衍了事。各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，必須履行好監(jiān)督責任。明確并落實好紀委的監(jiān)督責任，各級紀檢監(jiān)察機關才能進一步轉職能、轉方式、轉作風，從大量的具體事務中解脫出來，既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務，是我們黨必須始終高度重視并緊緊抓住不放的重要工作。各級黨委唯有做到守土有責、守土負責、守土盡責，齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢頭，切實落實兩個主體責任。
三、結合自身，加強黨風廉政建設
(一)突出重點，加強組織領導，構建黨風廉政建設新格局。一是組織領導到位。局黨組嚴格落實黨風廉政建設責任制工作，成立主要負責人任組長的局黨風廉政和反腐敗工作領導小組，把黨風廉政建設工作納入全局目標管理，與日常工作一起安排部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核獎懲，局紀檢組積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，使黨風廉政建設工作貫穿于各項工作的始終，有力地保障了我局各項工作的健康開展。
二是分工落實到位。按照“誰主管，誰負責”的原則，將黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務及時進行了逐項分解，明確責任領導、責任科室和責任人。根據(jù)“一崗雙責”的要求，明確局班子成員按照各自職責分工，在抓好分管工作的同時，切實落實黨委主體責任，形成一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，確保每一項工作責任到人，每一項任務落到實處。三是督查檢查到位。在黨風廉政建設工作中，我們注意抓住關鍵環(huán)節(jié)，做到年初研究部署工作任務，年中聽取工作匯報，開展督促檢查，年末檢查考核總結并通報。領導班子成員對分管科室、分局承擔的責任制工作任務定期聽取匯報、進行指導、督促和檢查，并就承擔的工作任務定期向黨組進行匯報。對涉及一個以上科室承擔的責任制工作任務，各主辦責任單位牽頭落實、協(xié)辦單位積極配合，從而確保了全局黨風廉政工作任務的有效落實。
(二)抓住重點，突出教育亮點，扎實推進廉政文化建設。一是抓住“龍頭”教育不放松。將廉政教育納入黨員干部培訓教育計劃，黨政領導定期上廉政課。定期舉辦廉政講座、廉政示范教育、警示教育和法規(guī)紀律教育等活動。認真組織觀看廉政電影、電視、電教片。通過教育，使全體干部職工的廉潔自律意識明顯增強，黨員領導干部、行政執(zhí)法人員廉潔從政、執(zhí)政為民的意識明顯增強，機關作風進一步轉變，服務質量、工作水平顯著提高。
二是充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用。積極與州局監(jiān)察室、縣紀委等單位協(xié)調(diào)與合作，認真分析研究廉政文化建設工作中遇到的問題，充分發(fā)揮監(jiān)察部門的作用，做到共同參與、密切配合，變宣教工作由原來紀檢監(jiān)察部門唱“獨角戲”為整個縣局的“大合唱”，切實增強廉政文化建設的廣泛性。如在局機關會議室、機關辦公場所制作永久性或移動性反腐倡廉教育專欄、用語，努力營造“以廉為美、以貪為丑;以廉為樂，以貪為苦;以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。為全面落實國稅工作目標提供強有力的思想政治保證。
三是搞活廉政活動。建立“廉政文化室”、“廉政書架”、“廉政教育影視角”等廉政文化活動陣地。定期開展廉政知識競賽活動學習兩個責任心得體會3篇。不定期舉行廉政文化演講、廉政歌曲演唱等競賽活動。在黨員干部中開展自撰自書廉政箴言活動。在辦公場所懸掛稅收職業(yè)道德規(guī)范、廉政警句、廉政諺語、宣傳圖片等，讓全體干部職工時刻牢記做人、做事準則，時刻警醒自己。四是豐富文化載體。創(chuàng)建一個廉政文化室、創(chuàng)建一支廉潔從稅隊伍是我局廉政文化建設的重點。在局辦公樓內(nèi)設立廉政文化宣傳欄和廉政標語等，加強廉政文化硬環(huán)境的建設和形式多樣的教育活動。
(三)健全機制，規(guī)范日常工作，實現(xiàn)黨風廉政建設走向常態(tài)化。一是完善制度建設，制定廉政風險防范管理工作實施辦法，切實做到工作程序化，活動內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證廉政建設工作規(guī)范動作。二是堅持領導干部重大事項報告制度，認真落實中央關于領導干部的“四大紀律八項要求”和“五個不許”的規(guī)定，建立健全廉潔自律檔案。三是認真做好來信、來訪工作，確保來信、來訪案件件件有回音，件件有落實。四是定期組織召開黨員民主生活會，積極開展批評與自我批評;做好黨員干部述職述廉工作，并按要求及時將會議情況上報。五是大力推動辦事公開，提高優(yōu)質服務，方便辦事人員;公布工作監(jiān)督電話，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，從而不斷推動我局黨風廉政建設工作不斷向縱深方向發(fā)展。
(四)強化監(jiān)督，嚴查執(zhí)法過程，推進反腐倡廉工作進程。一是堅持重大問題集體討論，集體決策，民主管理，充分發(fā)揮集體智慧，增強領導工作的透明度。二是充分發(fā)揮機關事務管理服務職能作用，一切重大事項經(jīng)集體研究決定，避免工作人員辦事不公，有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，堅決杜絕辦事人員吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生。三是倡導文明工作、文明服務、文明收稅，樹立納稅服務理念，提高工作和服務的質量，實現(xiàn)全年工作目標。四是充分采納機關兄弟單位工作建議，繼續(xù)聘請黨風廉政監(jiān)督員，對我局黨風廉政建設和工作進行監(jiān)督，使我局黨風、政風公開透明，陽光管理。
