讀反腐倡廉心得體會(huì)
《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》(以下簡(jiǎn)稱《摘編》)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐的指導(dǎo)思想精粹和戰(zhàn)略規(guī)劃集成，是馬克思主義中國(guó)化重大創(chuàng)新成果，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的理論武器和價(jià)值坐標(biāo)�！墩撌稣帯分刂赋觯白ズ命h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任”、“無論是黨委還是紀(jì)委，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)”。紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，絕不能務(wù)虛、空轉(zhuǎn)、泛化，重在快落實(shí)、會(huì)落實(shí)、嚴(yán)落實(shí)。一是在思想認(rèn)識(shí)上“快落實(shí)”。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既定立場(chǎng)不動(dòng)搖、目標(biāo)不改變、重點(diǎn)不轉(zhuǎn)移、職能不發(fā)散，督促各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，種好自身“責(zé)任田”;督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任，始終堅(jiān)守陣地，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主責(zé)主業(yè)，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是在工作部署上“會(huì)落實(shí)”。著力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;著力落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，今年尤其要突出問責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí);著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，堅(jiān)決防止回潮反彈;著力在嚴(yán)厲懲治腐敗基礎(chǔ)上，突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率;著力深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化派駐監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上“嚴(yán)落實(shí)”。要使嚴(yán)明紀(jì)律“無條件”、“真帶電”、“零容忍”，不開“天窗”，不留“后門”;要在堅(jiān)持中深化，在深化中拓展，緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動(dòng)向，堅(jiān)決查處穿上“隱身衣”的不正之風(fēng);深化懲治腐敗工作，加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度;堅(jiān)持“一案雙查”，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。具體抓好五個(gè)方面監(jiān)督責(zé)任。
第一，體現(xiàn)從嚴(yán)抓紀(jì)律。全面從嚴(yán)治黨，必須把紀(jì)律執(zhí)行到位。吉林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為剛性約束、放在監(jiān)督首位，確保中央和省、市委政令暢通、令行禁止。一要三令五申、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。要嚴(yán)明紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)和遵守黨章、黨紀(jì)、國(guó)法和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律性。主觀上，明是非，不該做的堅(jiān)決不做;客觀上，從嚴(yán)的尺度不松，持之恒久、深度去抓，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)必須”。二要嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)行紀(jì)律。要加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹中央和省、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。特別是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到基層，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，維護(hù)群眾切身利益。三要嚴(yán)肅查處、維護(hù)紀(jì)律。把“七個(gè)有之”上升到黨紀(jì)高度認(rèn)識(shí)處理，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律行為和欺騙組織、對(duì)抗組織行為。重點(diǎn)查處黨員干部不依法行政、不作為亂作為、影響吉林市振興發(fā)展的違紀(jì)行為。
第二，糾建并舉抓作風(fēng)。精心設(shè)計(jì)種好紀(jì)委自身“責(zé)任田”，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，持續(xù)深入加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。吉林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入開展“四糾四查四促”專項(xiàng)工作，糾“四風(fēng)”、查紀(jì)律、促落實(shí)，糾“四風(fēng)”、查作風(fēng)、促勤政，糾“四風(fēng)”、查責(zé)任、促發(fā)展，糾“四風(fēng)”、查制度、促長(zhǎng)效，在持續(xù)糾正“四風(fēng)”中形成長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，強(qiáng)化監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)老問題要咬住，新問題要了解，采取有效措施，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持之以恒抓下去，保持和發(fā)展抓作風(fēng)建設(shè)的良好局面。堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游、送禮等問題，加強(qiáng)對(duì)收紅包及購(gòu)物卡、公車私用和黨員干部參賭涉賭等問題的專項(xiàng)整治。暢通監(jiān)督和舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)一件查處一件。另一方面，扎緊“籠子”。抓制度評(píng)估。集中開展一輪制度建設(shè)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)完善落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等方面的制度規(guī)定，評(píng)估效果、查缺補(bǔ)漏。抓制度配套。針對(duì)中央各項(xiàng)要求，比如八項(xiàng)規(guī)定、“兩報(bào)告”、“兩為主”等，抓好本地本部門單位的制度配套。抓制度執(zhí)行。監(jiān)督選人用人管人、深化體制機(jī)制改革、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管等方面的制度落實(shí)，切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán)、管作風(fēng)，消除滋生腐敗的體制弊端和制度漏洞，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)“破立結(jié)合”。
第三，突出懲處抓反腐。要以最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗的存量，以最果斷的措施遏制腐敗的增量，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。吉林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“一劍雙鋒、整體聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)打擊、重點(diǎn)突破”的查辦案件工作思路，依托7個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)組，接力省紀(jì)委以市代縣開展的專項(xiàng)巡視工作，開展全市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作，對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題、對(duì)15個(gè)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題、對(duì)歷年專項(xiàng)執(zhí)法項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的問題“回頭看”，加大查辦力度。重點(diǎn)查處貪污賄賂類案件、問題線索反映集中的案件、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的案件，特別是重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗案件，讓群眾既享受改革的紅利，也享受反腐敗的紅利。同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦案方式，提高監(jiān)督審查的質(zhì)量和效率，全面推行聯(lián)組劃片查案機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)紀(jì)委、市直部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦案件的審核把關(guān)和監(jiān)督制約，使案件質(zhì)量及其組織協(xié)調(diào)工作經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn);強(qiáng)化辦案安全，完善辦案安全監(jiān)督體系和責(zé)任體系，確保辦案安全零事故;抓好警示教育，充分發(fā)揮查辦案件工作震懾、警示和治本作用。
第四，強(qiáng)化“兩責(zé)”抓問責(zé)。“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”。吉林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照上級(jí)紀(jì)委關(guān)于“推動(dòng)市縣兩級(jí)落實(shí)主體責(zé)任”的要求，健全分解落實(shí)、檢查考核、倒查追究的完整鏈條，著力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一要明責(zé)。制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的內(nèi)容、形式、程序。二要落責(zé)。根據(jù)《關(guān)于簽訂2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書的通知》，進(jìn)一步明確“兩個(gè)責(zé)任”重點(diǎn)內(nèi)容，并提出責(zé)任追究的具體要求。督促各縣(市)區(qū)、市直部門、市屬國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)和紀(jì)委簽訂責(zé)任書。三要督責(zé)。市紀(jì)委以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨委(黨組)“強(qiáng)化履責(zé)、書面報(bào)責(zé)、會(huì)議述責(zé)、民意評(píng)責(zé)、定期考責(zé)、倒查追責(zé)、輿論揚(yáng)責(zé)”;組織約談市直各部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。四要問責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”，有針對(duì)性重點(diǎn)問責(zé)一批縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，問責(zé)一起、曝光一起。
第五，深化“三轉(zhuǎn)”抓改革。堅(jiān)持圍繞“兩責(zé)”轉(zhuǎn)、以上帶下轉(zhuǎn)、改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)，著力克服“形轉(zhuǎn)神沒轉(zhuǎn)”的問題，將改革實(shí)際效果體現(xiàn)在監(jiān)督工作、特別是案件查辦中。吉林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持探索全統(tǒng)管大監(jiān)督格局，完善紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“全覆蓋”;進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，改進(jìn)市委和縣(市)區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室工作，采取獨(dú)立抓、牽頭抓、協(xié)調(diào)抓、督辦抓等方式，加強(qiáng)反腐敗工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo);進(jìn)一步改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，在市本級(jí)，探索“對(duì)口派、分類派”模式，拓展、延伸工作觸角;在縣(市)區(qū)，全面實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任“網(wǎng)格化”，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量由弱化到強(qiáng)化;進(jìn)一步健全下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委“四個(gè)一”報(bào)告制度(下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況;下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置情況;下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告案件查辦情況;下級(jí)紀(jì)委查辦的重大案件要經(jīng)上級(jí)紀(jì)委審理把關(guān));進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“抓作風(fēng)、提能力、正自身”活動(dòng)，認(rèn)真遵守“六不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”，做到自身正、過得硬。
總之，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。
讀反腐倡廉心得體會(huì)
按照上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，最近，我深入學(xué)習(xí)了《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，通過學(xué)習(xí)和研讀，讓我深有感觸。一系列重要論述，從黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展全局、戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)了反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義，深入闡釋了廉政建設(shè)工作對(duì)于黨和人民事業(yè)的極端重要性，把反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨的凝聚力和執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路謀劃反腐倡廉制度建設(shè)，為保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系指明了實(shí)踐路徑，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)出了堅(jiān)定信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“動(dòng)員令”。
聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，我有以下四點(diǎn)體會(huì)：
一要開拓思路，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的“新常態(tài)”。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我們所處的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，政治風(fēng)氣呈現(xiàn)出了不同以往的“新常態(tài)”。這種“新常態(tài)”對(duì)黨員干部也提出了更高的要求，黨性標(biāo)準(zhǔn)更高，宗旨意識(shí)更強(qiáng)，工作要求更實(shí)，作風(fēng)紀(jì)律更嚴(yán)，制度約束更緊，氛圍風(fēng)氣也更加清新。這些要求正深刻改變著廣大黨員干部的言行，在我們身邊已不知不覺發(fā)生了顯著變化：搞形式少了，求實(shí)質(zhì)多了;講享樂少了，作奉獻(xiàn)多了;隨意散漫少了，按章辦事多了;迎來送往應(yīng)酬少了，謀事干事時(shí)間多了等等�！靶鲁B(tài)”是“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，是作風(fēng)建設(shè)抓鐵有痕的結(jié)果，是政治生態(tài)改變優(yōu)化的表現(xiàn)，是廣大干部群眾期盼的狀態(tài)，更是我們廣大黨員干部創(chuàng)新作為的良好契機(jī)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)工作，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的“新常態(tài)”，以實(shí)際行動(dòng)來貫徹落實(shí)的講話要求，行使好法律和人民賦予的權(quán)力。
二要高度重視，切實(shí)將黨建作為第一責(zé)任和最大政績(jī)。強(qiáng)調(diào)：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)”，“黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮，人民就幸福安康”。作為黨和政府的干部，必須要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和自覺性，嚴(yán)格履行好“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的職責(zé)�？茖W(xué)把握新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的規(guī)律，破解抓黨建時(shí)嚴(yán)時(shí)松、時(shí)硬時(shí)軟、時(shí)要時(shí)不要的難題，始終把黨建作為第一責(zé)任和最大的政績(jī)，把“主動(dòng)管、嚴(yán)整治”的要求貫穿黨建工作的全過程，切實(shí)提高黨建科學(xué)化決策水平，深入推進(jìn)規(guī)范制度成果轉(zhuǎn)化服務(wù)改革發(fā)展進(jìn)程，確保黨建工作和中心工作兩手抓、兩手硬。
三要正確認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)將反腐倡廉建設(shè)引向深入的重要性。當(dāng)前，我國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前，克服黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)、堅(jiān)決懲治腐敗問題是非常嚴(yán)峻的一個(gè)考驗(yàn)。面對(duì)這些情況，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到新高度，深得黨心民心。也強(qiáng)調(diào)：“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心”。因此，我們必須堅(jiān)持和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，筑牢拒腐防變的思想防線。同時(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，使我們的作風(fēng)更加扎實(shí)，工作更見成效。
四要恪盡職守，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗斗爭(zhēng)凝聚正能量。在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，提出：“我們要增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí)，堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化”。作為分管財(cái)政和審計(jì)方面工作的政府領(lǐng)導(dǎo)干部，更加深刻地意識(shí)到自己肩上所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，今后我將著力督促分管部門依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)工作紀(jì)律，真正做到以審促廉、以廉帶審;同時(shí)，進(jìn)一步深化各項(xiàng)財(cái)政體制改革，對(duì)財(cái)政政策制定、資金分配、項(xiàng)目申報(bào)、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督和預(yù)警，確保財(cái)政資金和干部雙安全。
通過本次學(xué)習(xí)，我更加深刻地認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，在今后的工作實(shí)踐中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)，以高度嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心盡力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把全部心思和精力都用到推動(dòng)改革發(fā)展上，為樺甸振興發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
讀反腐倡廉心得體會(huì)
這一系列重要論述，系統(tǒng)闡釋了新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論問題和實(shí)踐問題，在全黨吹響了“將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”的號(hào)角。堅(jiān)持學(xué)在前、行在先，貫徹落實(shí)好重要講話精神，把法治政府建設(shè)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的著力點(diǎn)和突破口，牢牢把握超良省長(zhǎng)對(duì)我市提出“率先實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)新成效”的要求，著力建設(shè)依法履職、公開透明、高效便民、清正廉潔政府，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)環(huán)境。
一、努力在建設(shè)依法履職政府上率先取得新成效。
強(qiáng)調(diào)：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。行政機(jī)關(guān)依法履職尤為重要和關(guān)鍵。針對(duì)現(xiàn)階段政府存在的管了不該管的越位問題、該管而沒有管的缺位問題、職能劃分不合理的錯(cuò)位問題，重點(diǎn)要把好“四關(guān)”。
一是決策關(guān)。建立完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，進(jìn)一步強(qiáng)化合法性審查機(jī)制，積極健全政府法律顧問制度，加快建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
二是權(quán)力關(guān)。在深化簡(jiǎn)政放權(quán)、進(jìn)一步加大事權(quán)清理、下放和監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，加快制定權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，作為政府依法正確履職、規(guī)范用權(quán)、依法行政的重要遵循。
三是執(zhí)法關(guān)。探索開展綜合執(zhí)法，按照相對(duì)集中的原則，在部門內(nèi)部整合執(zhí)法執(zhí)罰職能，在城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展部門綜合執(zhí)法，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全相關(guān)配套制度，有效解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題。
四是制度關(guān)。用制度形成對(duì)權(quán)力的有效制約，筑牢法治“籬笆”，防范權(quán)力“越線”。發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)發(fā)展、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府立法和規(guī)范性文件制定工作，提高政府立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法科學(xué)化、民主化程度。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，抓好城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與各區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市理性發(fā)展能力。
二、努力在建設(shè)公開透明政府上率先取得新成效。
強(qiáng)調(diào)：陽光是最好的防腐劑。要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，全力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是推進(jìn)政府信息公開。在緊緊圍繞“三個(gè)清單”確權(quán)曬權(quán)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息公開。認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》，除涉密信息外，市直所有部門預(yù)算、決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算全部公開。進(jìn)一步加大重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、征地拆遷補(bǔ)償、政府采購(gòu)等領(lǐng)域信息公開力度。
二是推進(jìn)辦事公開。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域便民服務(wù)信息公開和公共企事業(yè)單位的辦事信息公開，擴(kuò)大網(wǎng)上公開范疇，編制發(fā)放市屬400余家公共企事業(yè)單位辦事公開服務(wù)指南，進(jìn)一步拓展辦事公開范圍和深度，從根源上鏟除辦事“潛規(guī)則”等腐敗的溫床。
三是推進(jìn)公共資源配置信息公開。充分利用已建成的公共資源交易大廳，把分散在各行業(yè)的公共資源交易活動(dòng)，以及各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和未建立規(guī)范交易市場(chǎng)的縣(市)公共交易活動(dòng)，全部納入市公共資源交易大廳透明運(yùn)行，形成統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有效解決權(quán)力尋租、暗箱操作等腐敗問題。
三、努力在建設(shè)高效便民政府上取得新成效。
強(qiáng)調(diào)：人民賦予的權(quán)力要始終用來為人民謀利益。必須堅(jiān)持以企業(yè)、群眾的實(shí)際需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)在提高行政審批服務(wù)效率質(zhì)量上狠下功夫，以實(shí)際行動(dòng)踐行執(zhí)政為民的宗旨。
一是深入推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入便利化。我市已在全省率先開展了企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”辦理，一季度新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)52%。要進(jìn)一步完善“單一窗口”制度，拓展實(shí)施范圍。同時(shí)，在工商登記制度改革上進(jìn)一步推出便利化新舉措，在全省率先探索實(shí)行“三證合一”準(zhǔn)入模式，率先開展企業(yè)名稱登記改革試點(diǎn)，為企業(yè)生成發(fā)展?fàn)I造更加寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。
二是推動(dòng)行政審批項(xiàng)目高效運(yùn)行。在全省率先創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目“單一窗口”辦理制度，審批時(shí)限由320多個(gè)工作日壓縮到60個(gè)工作日，進(jìn)一步壓縮職能部門的自由裁量空間，減少和消除權(quán)力尋租的可能性，推進(jìn)行政審批項(xiàng)目便捷高效運(yùn)行。
三是加快網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)。力爭(zhēng)在全省率先完成網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，推進(jìn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。同時(shí)，探索推出集行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)、公共服務(wù)事項(xiàng)等多種功能于一體的市民卡，讓人民群眾切實(shí)感受到公共服務(wù)改革創(chuàng)新帶來的實(shí)惠。
四、努力在建設(shè)清正廉潔政府上率先取得新成效。
法治政府必須是廉潔政府,依法行政必須要廉潔從政。必須牢牢守住廉政這條法治政府的“底線”，加快構(gòu)建形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
一要強(qiáng)化主體責(zé)任。擔(dān)當(dāng)要在工作中體現(xiàn)、在實(shí)踐中檢驗(yàn)。要牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識(shí),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好政府系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任，看好“自己門”、管好“自家人”、種好“責(zé)任田”。
二是要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。建立健全重大事項(xiàng)和重要工作請(qǐng)示報(bào)告、溝通協(xié)商、行政應(yīng)訴等制度，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中部門和崗位的內(nèi)控建設(shè)，完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)，進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，依靠群眾和媒體開展監(jiān)督。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，鍥而不舍、馳而不息，切實(shí)防止“四風(fēng)”問題反彈。組織開展好“四糾四查四促”專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)肅整治行政機(jī)關(guān)在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的問題，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，杜絕“等靠要”、發(fā)揚(yáng)“闖改創(chuàng)”，勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”,用良好的狀態(tài)、正確的方法和扎實(shí)的作風(fēng)把黨和人民賦予我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)好。
總之，我們一定深入學(xué)習(xí)貫徹好重要講話精神，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到中央、省委省政府和市委的決策部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作措施，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)我市新一輪振興發(fā)展的新局面!
