【篇一】
10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京舉行。會(huì)議審議通過了《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。29日，全會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，并閉幕�！豆珗�(bào)》主要內(nèi)容如下：
(一)“十三五”時(shí)期形勢
到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。
(二)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，需要遵循的6個(gè)原則：
1.堅(jiān)持人民主體地位
2.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展
3.堅(jiān)持深化改革
4.堅(jiān)持依法治國
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局
6.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
(三)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求(11個(gè)目標(biāo)要求)
1.經(jīng)濟(jì)保持中高速增長
2.在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番
3.產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平
4.消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大
5.戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高
6.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展
7.人民生活水平和質(zhì)量普遍提高
8.我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困
9.國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高
10.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善
11.各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
(四)樹立5個(gè)發(fā)展理念
1.創(chuàng)新發(fā)展
2.協(xié)調(diào)發(fā)展
3.綠色發(fā)展
4.開發(fā)發(fā)展
5.共享發(fā)展
(五)創(chuàng)新發(fā)展4大方向
1.培育發(fā)展新動(dòng)力
2.拓展發(fā)展新空間
3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系
4.構(gòu)建發(fā)展新體制
(六)協(xié)調(diào)發(fā)展4大層次
1.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
2.推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
3.推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
4.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展
(七)綠色發(fā)展4大方面
1.加快建設(shè)主體功能區(qū)
2.推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展
3.加大環(huán)境治理力度
4.筑牢生態(tài)安全屏障
(八)開發(fā)發(fā)展3大任務(wù)
1.開創(chuàng)對外開放新局面
2.完善對外開放戰(zhàn)略布局
3.形成對外開放新體制
(九)共享發(fā)展8大目標(biāo)
1.增加公共服務(wù)供給
2.實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程
3.提高教育質(zhì)量
4.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
5.縮小收入差距
6.建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度
7.推進(jìn)健康中國建設(shè)
8.促進(jìn)人口均衡發(fā)展
【篇二】
十八屆五中全會(huì)在京閉幕，全會(huì)審議通過了《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。就此，記者第一時(shí)間專訪了北京師范大學(xué)政府管理研究院院長唐任伍，他談到，“十三五”規(guī)劃對于今日的中國，既是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的“收官”性規(guī)劃，也是為在中華人民共和國成立一百年時(shí)建成國家的“奠基”性規(guī)劃，更是關(guān)系到13億多中國老百姓民生發(fā)展的關(guān)鍵性規(guī)劃，意義非常重大。
“十三五”時(shí)期民生發(fā)展進(jìn)入新境界�！笆濉币�(guī)劃仍然貫穿一條主線，那就是“發(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”。同樣，發(fā)展是民生保障的基礎(chǔ)，這是改革開放30多年來全黨和全國人民的共識(shí)。盡管今天中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”，但“發(fā)展”仍然是第一要?jiǎng)?wù)�！笆濉钡陌l(fā)展相對于過往的“發(fā)展”具有 “新境界”，它是在深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢，深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求，深刻把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù)，深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇上的“發(fā)展”，是搞好統(tǒng)籌兼顧、更好地惠及民生的“發(fā)展”。“十三五”規(guī)劃建議，蘊(yùn)涵著聚焦全面建成小康社會(huì)、放眼國內(nèi)國際兩個(gè)大局、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，突出前瞻性和引領(lǐng)性，既勾勒藍(lán)圖又要繪制施工圖，是全面的民生發(fā)展宣言。
五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。唐任伍分析認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃中的民生發(fā)展，是在“新理念”指導(dǎo)下的民生發(fā)展，民生發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展著力點(diǎn)和發(fā)展行動(dòng)，圍繞著民生發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，注入了全新的內(nèi)容。“十三五”的民生發(fā)展，是確保人民主體地位實(shí)現(xiàn)的民生發(fā)展，是協(xié)調(diào)、綠色的民生發(fā)展，是創(chuàng)新、和諧的民生發(fā)展，更是補(bǔ)短板、抓脫貧的民生發(fā)展。唐任伍認(rèn)為，“十三五”民生發(fā)展的根本目的，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益;“十三五”民生發(fā)展的主體思想，就是堅(jiān)持人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，堅(jiān)持以人民為中心;“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展”，是中國共產(chǎn)黨的宗旨和使命，也是“十三五”規(guī)劃的核心。
【篇三】
時(shí)有發(fā)生的重特大事故，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、改革發(fā)展穩(wěn)定大局及黨和政府的形象、聲譽(yù)都造成了極大損害。對此，《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要求，“加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)排查化解安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭”。
“禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆�！笔鹿试醋噪[患。隱患不除，早晚得出事故�！鞍踩a(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然�！睂Υ朔磸�(fù)強(qiáng)調(diào)、悉心叮囑——“認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全”，“加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平”，“加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生”……這一系列重要指示，其思想、方法、路徑一脈相承。只有風(fēng)險(xiǎn)可控在控，隱患當(dāng)除盡除，才能真正遏制住重特大事故頻發(fā)勢頭。
及時(shí)排查化解安全隱患，最重要的前提、最有效的手段就是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。
一要及時(shí)有效排查。定期摸底不能少，底數(shù)清、情況明才能對癥下藥。“四不兩直”暗訪暗查、不定目標(biāo)隨機(jī)抽查……為了看到原生態(tài)、揪出真問題，寧可雞蛋里挑骨頭，也不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。
二要及時(shí)有效化解。在現(xiàn)實(shí)中，很多事故其實(shí)早就顯露出了苗頭。吉林德惠“6·3”大火、山東青島“11·22”爆炸，江蘇昆山“8·2”事故……不都存在著小患拖大、大患拖炸，最終驚天動(dòng)地嗎?生命和鮮血換來的教訓(xùn)，警醒我們：小小隱患關(guān)乎人命，必須立查立改。
三要借助專家力量。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多，專業(yè)知識(shí)龐雜。一些隱患看不到、查不出、治不了，關(guān)鍵在于不太懂。借助專家力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，才能確保問題找得準(zhǔn)、查得深、治得好。
四要建立長效機(jī)制。隱患和風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，今天沒事不等于明天沒事，更不等于永遠(yuǎn)太平。要鞏固既有成果，就必須在“常、長”二字上狠下功夫，形成比較成熟和定型的安全生產(chǎn)制度機(jī)制。要大力推進(jìn)“科技強(qiáng)安”，建立國家和地方隱患動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和政府互聯(lián)互通，形成隱患整改閉環(huán)管理。要實(shí)施重大隱患掛牌督辦、公告制度，建立隱患整改追責(zé)制度，堅(jiān)持“隱患就是事故”，對隱患整改不力的進(jìn)行問責(zé)。
企業(yè)是排查化解安全隱患的主體，要積極配合安全監(jiān)管部門開展的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)執(zhí)行安全監(jiān)管部門下達(dá)的監(jiān)察指令;要嚴(yán)格依照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)常組織專家和骨干對所有崗位進(jìn)行排查，對隱患進(jìn)行梳理、建檔并及時(shí)整改。
善管者，止于未發(fā)。我們要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，運(yùn)用新成果、新方法、新措施，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)有效地將隱患消滅于萌芽。把住關(guān)口、盯住漏洞、守住陣地，這是我們的神圣職責(zé)、光榮使命。
