2015年10月26日-29日,中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開。大幕即將拉開,公眾的期盼也在升溫,有關注人事調整,也有關注幕后花絮,更多的人關注會議議題。這次會議并不是普通的會議,它涉及的議題與我們每個人息息相關。
基于以往慣例,前幾屆五中全會都審議相關規(guī)劃,比如十五屆五中全會審議十五規(guī)劃,十六屆五中全會審議十一五規(guī)劃 ,十七屆五中全會審議十二五規(guī)劃,而此次五中全會將審議十三五規(guī)劃。眾所周知,五年規(guī)劃是我國國民經濟領域最重要、最高規(guī)格的規(guī)劃,不僅對全國重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等起著重要作用,還將為國民經濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。而十三五規(guī)劃更是不同尋常,具有宏闊背景和鮮明特色。
十三五規(guī)劃時間是從至2020年。這五年恰恰是全面建成小康社會最后沖刺的五年,還被稱為“也是全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨要取得決定性成果的五年。”一定程度上說,十三五規(guī)劃施行情況如何,能不能實現(xiàn)實現(xiàn)變軌超車,直接決定建成小康社會的成色,甚至影響到百年目標。究其因,十八大提出“兩個百年”目標,其中中第一個百年目標就是在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會。明乎此可發(fā)現(xiàn),全面建成小康社會關乎兩個百年目標,關乎中華民族偉大復興,關系到我們生活的方方面面。
基于十二五規(guī)劃的順利實行,我們有理由對十三五規(guī)劃抱以良好期待。但必須看到的是,目前我國經濟下行壓力仍然不小,第三季度GDP增速同比增6.9%,創(chuàng)6年新低。再加上我們正處于經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期,這些都是不可避免的挑戰(zhàn)。正因如此,從三期疊加到三大轉換(增長動力的轉換,經濟發(fā)展方式的轉換,新舊發(fā)展模式的轉換),就是我們的共同選擇。正如所強調的,“適應、把握、引領新常態(tài),是未來五年經濟發(fā)展的大邏輯”。
值得注意的是,前不久在浙江考察時,首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架,強調“十三五”期間需要在十個領域取得“明顯突破”。分別是:保增長、轉方式、調結構、促創(chuàng)新、農業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機制、協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。將保增長放在首位,所傳遞信號不言而喻。我們一方面應看到,經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,另一方面更需通過制度安排實現(xiàn)預期目標,比如改革是制勝法寶、把創(chuàng)新放在更加突出的位置。
一個人的成長難免遭遇艱難時刻,超越困苦,人生就可能變得美好而遼闊,一個國家亦是如此。經濟形勢不好,并不代表束手無策,更不意味著就此沉淪。日前李克強總理提到,今年在世界經濟低迷和金融市場動蕩的情況下,前三季度我國經濟增長 6.9%,保持在7%左右,尤其是就業(yè)比較充分,其中“雙創(chuàng)”起了重要支撐作用。“創(chuàng)客”是下一次經濟大潮的弄潮兒,“雙創(chuàng)”則是經濟增長的不熄引擎,這已被證明,必將繼續(xù)證明。
此外,站在全國一盤棋的局勢中,無論東部繼續(xù)跨越發(fā)展,還是西部大開發(fā)、中部崛起,以及東北等老工業(yè)基地振興。應對危機,我們有足夠的武器;化危為機,我們有更多的牌可打。
“凡是過去,皆為序曲!奔磳⒏鎰e十二五,很快迎來十三五,可料想,十八屆五中全會將定義未來五年的新征程,將為黨和國家的未來帛畫新航標。保留信心,保留勇氣,也保留智慧,共同迎接“風煙俱凈,天山共色”的清朗未來。