10月24日下午,財政部黨組書記、部長樓繼偉同志主持召開部黨組會議,傳達學習了黨的十八屆四中全會上重要講話、《*關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》以及四中全會會議公報,并對財政部貫徹落實會議精神進行了部署。
黨組同志一致認為,黨的十八屆四中全會是新中國法治建設史上的里程碑,對新的歷史條件下建設歷史經(jīng)驗進行了深刻總結(jié),為實現(xiàn)全面推進依法治國總體目標指明了具體方向,提出了重大任務,做出了新論斷、新部署,深刻回答了在當今中國建設什么樣的法治國家、怎樣建設等一系列重大理論和實踐問題。當今中國,宏偉的法治藍圖已經(jīng)展開,正在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史性跨越。面對新形勢新任務,務必要把思想和行動統(tǒng)一到中央關于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來。要在以*同志為黨中央堅強領導下,沿著道路,厲行法治,勵精圖治,為推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展奠定更加堅實的法治基礎,提供更有力的法治保障,為建設法治中國而不懈奮斗。
樓繼偉同志指出,依法理財是依法治國的重要組成部分。近幾年來,財政法治建設取得重大進展,預算法已于8月完成20年來首次大的修訂,并將于1月1日起實施,這既是我國法律制度建設的一項重要成果,是財政法治建設具有里程碑意義的一件大事,由此也拉開了新一輪財稅體制改革的大幕。財稅體制改革就是要建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的制度,為實現(xiàn)國家治理法治化、現(xiàn)代化和“兩個一百年”奮斗目標提供物質(zhì)基礎和制度保障。
樓繼偉同志強調(diào),財政部門作為執(zhí)法部門,依法履行財政執(zhí)法職責,責無旁貸,義不容辭。財政部門要認真貫徹落實好黨的十八屆四中全會關于全面深化改革、全面推進依法治國的決策部署,依法行政、依法理財,充分發(fā)揮財政職能作用,為四中全會提出的“建設中國體系,建設”總目標做出積極貢獻。
一是統(tǒng)一思想、凝聚共識,精心組織、周密部署,認真學習、準確把握四中全會《決定》精神。全面對照四中全會《決定》中提出的各項工作任務,將涉及財政工作的各項要求不折不扣地落到實處。
二是強化財政部門依法理財意識,強化各級財政部門法治觀念。
三是按照科學立法、民主立法的要求,扎實推進財政立法工作。推進增值稅改革,完成增值稅立法。完善消費稅制度,加快資源稅改革,建立環(huán)境保護稅制度。抓緊修訂《稅收征管法》,促進依法治稅。
四是依法履行財政執(zhí)法職責,建立健全財政行政執(zhí)法責任制,嚴格財政行政執(zhí)法責任和權(quán)限,建立財政部門權(quán)力清單制度和財政重大事項決策制度,完善財政決策風險評估機制,強化對財稅違法行為的監(jiān)督檢查,完善糾錯問責機制。要貫徹落實好新《預算法》,建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。強化預算約束,加強預算執(zhí)行管理,依法建立地方政府舉債融資機制,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。
五是推進依法治稅,建立健全有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。
六是調(diào)整中央和地方政府間財政關系,促進權(quán)力與責任、辦事與花錢相統(tǒng)一,為落實四中全會提出的完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制的要求提供財力保障。
七是嚴格執(zhí)行《財政部內(nèi)部控制基本制度》,按照分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán),強化流程控制、依法合規(guī)運行的要求,著重防控法律、政策制定等8類風險,提高財政部依法行政、依法理財水平。