各級(jí)精兵強(qiáng)將奔赴主戰(zhàn)場,一場聲勢浩大、轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正在打響。以下是小編整理的脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料,希望對你有幫助。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料【篇一】
恩陽是新區(qū),更是革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和財(cái)政窮區(qū),也是全省88個(gè)貧困縣區(qū)之一。區(qū)委、區(qū)人民政府清醒認(rèn)識(shí)區(qū)情,將扶貧攻堅(jiān)工作納入了統(tǒng)攬全局的中心工作并響亮提出了建成“全國扶貧攻堅(jiān)新示范”的宏偉目標(biāo)。現(xiàn)就如何做好精準(zhǔn)脫貧工作發(fā)言如下:
一、存在問題
(一)貧困對象識(shí)別不準(zhǔn)
個(gè)別村(居)黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在識(shí)別中未嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一審查”及“兩公示一公告”的程序要求,民主評議和組織審查環(huán)節(jié)流于形式,有聯(lián)戶栽樁、輪流坐莊的現(xiàn)象。同時(shí),極個(gè)別基層干部心存僥幸,無視“8個(gè)比對”和“6個(gè)清退”的剛性規(guī)定,人情戶、關(guān)系戶仍在一定范圍存在。
(二)致貧原因洞察不明
對因病、因殘、因水、因路、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等諸多致貧原因,未厘清思路、認(rèn)真排查、科學(xué)論證,不能準(zhǔn)確判斷其致貧的癥結(jié)所在、主次之分,不能抽絲剝繭,透過現(xiàn)象看本質(zhì),而是憑眼光和經(jīng)驗(yàn)簡單判斷,沒有找出主要矛盾和主要致貧原因,存在歸類不準(zhǔn)、辯證不準(zhǔn)、當(dāng)糊涂醫(yī)生的現(xiàn)象。同時(shí),一些幫扶干部,身入基層卻心未入,入戶座談走過場、民意征求走形式,未站在貧困戶的角度看問題、想出路,精準(zhǔn)幫扶缺乏依據(jù)。
(三)精準(zhǔn)幫扶措施不實(shí)
一是存在“單兵作戰(zhàn)”現(xiàn)象。主要缺乏開拓思維,缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)之間整合攻堅(jiān)和聯(lián)合打造力度不夠。二是存在“似是而非”現(xiàn)象。主要在貫徹落實(shí)“五個(gè)一批”和“六大扶貧工程”中,存在劃分不精準(zhǔn),措施不對癥的現(xiàn)象。三是存在“厚此薄彼”現(xiàn)象。項(xiàng)目資金多傾斜于貧困村和貧困戶,沒有處理好貧困村和非貧困村、重點(diǎn)貧困戶和插花貧困戶、貧困戶和非貧困戶的關(guān)系,易出現(xiàn)貧困村和貧困戶摘帽了,而非貧困村和非貧困戶卻貧困了的現(xiàn)象,偏離整體脫貧、同步小康的初衷。
二、對策建議
(一)做實(shí)“三個(gè)統(tǒng)一”,聚焦定位“找窮人”
一要統(tǒng)一識(shí)別要求,層層壓實(shí)責(zé)任。要牢固樹立一盤棋意識(shí),采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式,深入農(nóng)戶、不漏一人全覆蓋,要做到同一張路線圖、同一個(gè)時(shí)間表、同一份責(zé)任書,確保全區(qū)思想一致、步調(diào)一致、成果一致。
二要統(tǒng)一識(shí)別流程,全程陽光運(yùn)行。必須堅(jiān)決按照識(shí)別流程開展,一個(gè)程序都不能少,在農(nóng)戶申請、民主評議的基礎(chǔ)上,各級(jí)黨組織要強(qiáng)化組織審查,確保既尊重民意,又符合政策。同時(shí),嚴(yán)格“8個(gè)對比”、“6個(gè)清退”的剛性要求,對評議、清退、新進(jìn)及脫貧名單,逗硬執(zhí)行“兩公示一公告”,杜絕送人情、搞平均等不正常現(xiàn)象的發(fā)生。
三要統(tǒng)一識(shí)別方法,確保零誤差。要采取4333工作法,即看房、看糧、看健康、看讀書郎;問農(nóng)戶、問村民、問干部;查病歷、查戶籍、查產(chǎn)權(quán);算產(chǎn)值,算投入、算收入。確保不漏掉一戶一人,更不進(jìn)錯(cuò)一戶一人,提高識(shí)別精準(zhǔn)度。
(二)做細(xì)“三個(gè)摸清”,洞察病灶“明窮因”
一要摸清貧困家底,明確針對性。要堅(jiān)持深入貧困村,對支部班子、基層陣地、制約瓶頸等情況和貧困戶的技術(shù)技能、從業(yè)經(jīng)歷等情況,如實(shí)摸清家底,做到心中有數(shù)。
二要摸清致貧原因,保證科學(xué)性。扶貧就如治病,脫貧就是康復(fù),只有反復(fù)詢問、反復(fù)對比、反復(fù)研判,才能找到病灶的癥結(jié)和根源,才能對癥下藥。要將致貧原因科學(xué)歸并為生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、技術(shù)技能、社會(huì)保障、其他(好吃懶做、游手好閑、不贍養(yǎng)老人和親人失聯(lián))等六大類,建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理。
三要摸清發(fā)展意愿,增強(qiáng)能動(dòng)性。充分尊重民意、充分匯聚民力,采取入戶座談、面對面交流、互動(dòng)式商討,在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,共同找到適合各自脫貧的新路徑、新方法,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
(三)做精“三個(gè)舉措”,標(biāo)本兼治“拔窮根”
一要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,高端設(shè)計(jì)。嚴(yán)格按照 “六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的工作要求,以 “1+6扶貧開發(fā)模式”為抓手,建立健全4級(jí)脫貧規(guī)劃體系。區(qū)級(jí)規(guī)劃重點(diǎn)在大產(chǎn)業(yè)、大交通、大園區(qū)和大項(xiàng)目上提供支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要深度契合區(qū)級(jí)規(guī)劃,結(jié)合鎮(zhèn)情民情、民俗傳統(tǒng)等,定位發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村(居)規(guī)劃要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、基礎(chǔ)設(shè)施配套、巴山新居的布設(shè)和建設(shè)模式。貧困戶的脫貧規(guī)劃要具體到種養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)容、幫扶措施年度方案、幫扶措施專項(xiàng)方案和資金籌措等方面。
二要堅(jiān)持因戶施策,務(wù)實(shí)方式。一是政策扶。充分利用低保、五保等惠民政策扶持因病、因殘等原因致貧的貧困戶。二是項(xiàng)目扶。通過易地扶貧搬遷、交通水利等基建項(xiàng)目,重點(diǎn)解決因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱而致貧的貧困戶。三是智力扶。通過“農(nóng)技員”“土專家”“田秀才”言傳身授等方式,重點(diǎn)解決務(wù)工無技能、無技術(shù)等原因致貧的貧困戶。四是干部扶。通過干部一對一進(jìn)行幫扶到村到戶,解決無人幫和責(zé)任不落實(shí)的問題。五是思想扶。通過群眾“一事一議”、村規(guī)民約等方式,眾口鑠金,解決好吃懶做、游手好閑的貧困戶。六是親情扶。通過感恩教育等方式,解決部分家庭不贍養(yǎng)老人的問題。
三要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。一要大力回引創(chuàng)業(yè)。采取整合項(xiàng)目資金、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,興起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”熱潮,讓更多的資金、理念和項(xiàng)目回流到貧困村。二要鼓勵(lì)多種合作模式。大力鼓勵(lì)合作社+農(nóng)戶、支部+農(nóng)戶、支部+合作社+農(nóng)戶等模式,擴(kuò)大貧困戶參與面,并堅(jiān)持做到貧困戶流轉(zhuǎn)土地、勞動(dòng)力使用、工資支付“三優(yōu)先”和探索農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力等方式入股的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三要鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場主。鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展“五小(即小菜園、小果園、小藥園、小水池、小花園)”當(dāng)上農(nóng)場主,既降低市場風(fēng)險(xiǎn),又能提高經(jīng)濟(jì)收入。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料【篇二】
扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì),黨中央為此提出了到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體脫貧的奮斗目標(biāo),要求舉全黨全社會(huì)之力打一場攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧。
近段時(shí)間,通過走訪部分貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶,筆者認(rèn)為,只要對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),監(jiān)督到位、保障有力,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一定能夠打贏的!不過要打贏這場戰(zhàn)斗,當(dāng)前還必須重視和解決以下問題,否則,真正的貧困戶將被忽悠,精準(zhǔn)脫貧成為一句空話,黨群干群關(guān)系更加緊張,黨和政府的形象大打折扣。
一、宣傳氛圍不夠濃。打贏一場戰(zhàn)斗,宣傳是至關(guān)重要的,它能解決思想認(rèn)識(shí)問題,能鼓舞斗志,思想是行動(dòng)的指南。可是我們發(fā)現(xiàn),在不少貧困村,居然看不到一副標(biāo)語,貧困戶居然不了解有哪些扶貧政策,村干部居然說不出扶貧規(guī)劃,這些對調(diào)動(dòng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的黨員干部以及貧困戶的主觀能動(dòng)性,積極投入打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中是有一定影響的。而這場戰(zhàn)斗,如果沒有黨員干部的主導(dǎo)參與,沒有人民群眾的大力支持,沒有貧困戶自身的努力,就注定打不贏。
二、扶貧對象不夠準(zhǔn)。我們一進(jìn)村里,知道我們是縣里的,看到?jīng)]有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部陪同,就你一言我一語訴說村里社里的干部的不是。不少貧困對象,是在上級(jí)沒有標(biāo)準(zhǔn),本人沒有申請,群眾沒有推薦,組織沒有評議,主管沒有審查,結(jié)果沒有公示,干部自主決定而產(chǎn)生的。而基層干部的覺悟本來就有限,更何況是在沒有標(biāo)準(zhǔn)沒有程序沒有陽光的情況下。所以,與基層干部關(guān)系親近的,當(dāng)?shù)乇容^知名的,有房有車有企業(yè)的,本身不貧困的,也就是本就不應(yīng)該列入貧困戶的,被確定為貧困戶,在填寫貧困戶的聯(lián)系電話時(shí),將村社干部的聯(lián)系電話寫成貧困戶的電話,裝進(jìn)了檔案,幫扶干部、項(xiàng)目、資金隨之滾滾而來。而實(shí)際貧困的農(nóng)戶,則被拒之門外,沒人幫扶關(guān)心過問,依舊過著貧窮的日子,5年之后山河依舊。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面打響,那些見不得陽光的貧困戶被一一暴露,群眾的眼睛本來就是摻不得沙子的,這一下就降低了黨組織的威信,僵化了干群矛盾,惡化了黨群關(guān)系。知己知彼百戰(zhàn)百勝,在對象范圍都不精準(zhǔn)的條件下,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是一句空話。所以,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的前提的貧困對象務(wù)必精準(zhǔn),對當(dāng)前在冊的貧困戶來一次再審查,再公示,該剔除的對象堅(jiān)決剔除,該納入的對象一個(gè)不漏,非貧困戶心服口服。
三、扶貧措施不對路。目前,從表面看,領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧工作,大會(huì)小會(huì)現(xiàn)場會(huì)經(jīng)常開,大干部小干部都在聯(lián)系貧困戶,多的達(dá)10戶。但是我們發(fā)現(xiàn),在一些地方,干部對貧困戶的幫扶措施卻停留在送一袋米、一桶油、一件衣,再給幾百元慰問金,一年僅是和貧困戶見一次或幾次面,或者送幾頭仔豬,幾只山羊,就表示在幫扶,習(xí)慣于算賬脫貧,只要達(dá)到人平收入3000元就OK了。事實(shí)上,所聯(lián)系的貧困戶也許還是住在危房里,也許還在忍受病痛的折磨,并不是真正意義上的脫貧。本來農(nóng)戶致貧的原因就是多方面的,從目前看,大致有7種:1.居住地自然環(huán)境惡劣,高寒邊遠(yuǎn),交通信息不便,飲水困難的;2.家庭人口老弱病殘或者經(jīng)歷一場重病喪失勞動(dòng)能力,經(jīng)濟(jì)來源有限的;3.違法生育,子女多,上學(xué)貴,負(fù)擔(dān)加重的;4.家庭人口素質(zhì)低,沒有一技之長,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的;5.在市場經(jīng)濟(jì)中競爭失利的;6.懶惰、不思進(jìn)取造成的;7.子女不孝造成的。因此,精準(zhǔn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的扶貧措施應(yīng)以改善基礎(chǔ)設(shè)施為主,解決上學(xué)難、上網(wǎng)難、上市難、看病難、飲水難、產(chǎn)業(yè)難等衣食住行難的一系列問題;精準(zhǔn)到農(nóng)戶的扶貧措施則要因戶施策。1.整戶喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)該納入低保救助;2.長期生病的,就提供醫(yī)療救助;3.住在危房里面的,就幫助實(shí)施危房改造;4.缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的,就提供小額貼息貸款,或者以獎(jiǎng)代補(bǔ);5.因?yàn)榭床∩蠈W(xué)一時(shí)致貧的,則提供臨時(shí)救助;6.對市場經(jīng)濟(jì)中失利的,則提供信息、政策,幫助其重整旗鼓;7.對因懶惰致貧的,則提供勞動(dòng)就業(yè)崗位,提振脫貧信心。因此,只要幫扶措施精準(zhǔn),用不到3年的時(shí)間,就能夠脫貧。全國在2020年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)是有保證的。
四、督查驗(yàn)收不嚴(yán)格。是不是貧困戶,其實(shí)一看就知道。一看住房,是否能夠遮風(fēng)避雨、安全舒適;二看穿著,是否能夠遮羞避體、防寒保暖;三看飲食,是否一日三餐、均有保證;四看身體,是否健康樂觀、行走方便。由于扶貧工作是一號(hào)工程,各級(jí)各部門不敢怠慢,非常重視督查驗(yàn)收工作。但我們發(fā)現(xiàn),督查驗(yàn)收方式比較簡單,形式大于內(nèi)容。表現(xiàn)在:1.重視看軟件資料。要求基層搞花名冊、走訪記錄、規(guī)劃表、進(jìn)度表、統(tǒng)計(jì)表等等,基層干部很反感,成天就是一個(gè)勁的寫,不但把干部寫費(fèi)力了,還浪費(fèi)了不少紙張。2.評判標(biāo)準(zhǔn)簡單?磶头龈刹咳チ藥状危土硕嗌,去了送了就是成績,沒去沒送就是問題。3.幫扶措施千篇一律。不是送豬,就是送羊,或者送種子。沒有從實(shí)際出發(fā)精準(zhǔn)幫扶,這種做法,不能解決貧困戶的根本問題。4.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)過于簡單。只要人平收入3000元就算脫貧,只要有家庭成員在外打工,不管是否掙錢,都要算上萬的純收入。這種做法,只能是表面脫貧,按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),目前占90%以上的農(nóng)戶不是貧困戶。
解決上述存在的問題,必須是:各級(jí)黨委政府真正重視才行,各級(jí)干部真正行動(dòng)才行,制約脫貧的硬環(huán)境得到改變才行,貧困戶具有脫貧的主觀能動(dòng)性才行。