扶貧工作，單位越小越精準(zhǔn)，內(nèi)容越實越精準(zhǔn)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的扶貧工作存在的問題，歡迎大家閱讀!
【扶貧工作存在的問題】
實施精準(zhǔn)扶貧是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)，“六個精準(zhǔn)”道出了精準(zhǔn)扶貧的豐富內(nèi)涵，很有現(xiàn)實針對性。筆者結(jié)合開展的精準(zhǔn)扶貧策落實情況審計，對目前開展的精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題困難和改進(jìn)建議與各位審計同仁共勉。
精準(zhǔn)扶貧工作存在的主要問題
各級政府在推動精準(zhǔn)扶貧政策落實過程中做了一定的工作，但是與的六個精準(zhǔn)仍存在一些差距如：貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧項目指向不準(zhǔn)，尤其是扶貧資金的使用沒有更好的發(fā)揮效益等等。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一、部分扶貧制度設(shè)計存在缺陷。不少扶貧制度針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，制定的制度未能解決好錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題，扶貧 “精準(zhǔn)度”欠佳，導(dǎo)致扶貧資金未能更好的瞄準(zhǔn)真正貧困居民。
二、精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不高。各級扶貧部門均建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法，有些原是貧困戶，后經(jīng)創(chuàng)業(yè)脫貧，而未及時退出貧困檔案，有些原來雖然不是貧困戶，后因病等原因致貧而未能及時進(jìn)行貧困戶檔案。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，錄入數(shù)據(jù)缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。
三、資金存在多頭投入，缺乏科學(xué)安排。隨著社會對扶貧工作重視，各職能部門也根據(jù)單位的工作性質(zhì)進(jìn)行扶貧資金的投入，但此類資金未通過扶貧部門而直接撥付相應(yīng)的行政村或扶貧項目，項目具體情況各級扶貧部門不能準(zhǔn)確掌握，導(dǎo)致部分扶貧項目精準(zhǔn)度不高，針對性不強，存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
四、部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目前期調(diào)研不夠細(xì)致。目前農(nóng)村貧困群體80%以上多為缺乏勞動力的傷、殘、病人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。而目前開展多數(shù)扶貧項目為養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)扶貧，大部分失去勞動能力的貧困戶不能獨立承擔(dān)。扶貧項目未能根據(jù)貧困戶不同的致貧原因和現(xiàn)實狀況采取有針對性的精準(zhǔn)選擇，影響了扶貧項目實施的效果。
精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難
目前各級政府通過實施精準(zhǔn)扶貧工程，貧困村的問題基本得到了有效解決，但部分的貧困戶如果實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，仍存在以下幾個難點。
一、貧困對象精準(zhǔn)識別難。貧困戶的貧困程度難以鑒定。在依據(jù)家庭人均收入確定貧困的條件下，由于缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民收入渠道多雜小且難以核算，要把貧困家庭貧困程度進(jìn)行排列、比較確定精準(zhǔn)貧困戶是一件困難的事情。
二、扶貧項目安排、資金使用找準(zhǔn)難。一是養(yǎng)殖、種植業(yè)周期長，產(chǎn)品市場行情波動大。項目從投入到收益間隔長，給扶貧項目的選定帶來困難。二是貧困戶自我發(fā)展能力差和觀念落后。貧困戶多是老弱病殘，自我發(fā)展能力不足，傳統(tǒng)思想根深蒂固，抵御風(fēng)險能力差，發(fā)展一些特色產(chǎn)業(yè)就變得可能。
三、扶貧資金統(tǒng)籌安排難。一是部分縣級財政有限，扶貧對象多，要實現(xiàn)到2020年全面消除貧困人口，在現(xiàn)有的扶貧資金制度下，實施難度很大，難以全覆蓋。二是貧困村的資源性貧困問題仍很突出。大多數(shù)貧困村的生產(chǎn)生活條件十分惡劣，交通閉塞，信息不暢，資源貧乏。要解決這些地方貧困人口的脫貧問題，就必須投入大量資金解決制約區(qū)域性發(fā)展的瓶頸問題。
今后開展精準(zhǔn)扶貧工作的對策
一、制定科學(xué)的制度確保精準(zhǔn)扶貧工作的開展。一是建檔立卡工作的精細(xì)化管理制度。扶貧部門對貧困戶可以通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識別出來，并建檔立卡，確定貧困人員的的信息精準(zhǔn)。二是 “一對一”扶貧到戶工作制度，落實幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。三是精準(zhǔn)考核制度，確保成效。對各縣開展扶貧工作情況進(jìn)行量化考核，獎優(yōu)罰劣，營造一種良好的發(fā)展氛圍，保證各項扶貧政策落到實處，實實在在地創(chuàng)造扶貧業(yè)績。
二、要確保貧困戶和扶貧項目的精準(zhǔn)，提升扶貧資金利用成果。一是逐戶調(diào)查摸底弄清底細(xì)。由扶貧部門牽頭，各級人民政府負(fù)責(zé)，通過戶戶見面、座談交流等方式，進(jìn)行摸底調(diào)查，精準(zhǔn)掌握貧困家庭的基本情況、收入支出構(gòu)成情況和發(fā)展意愿等。二是在扶貧項目安排上，切實突出“精準(zhǔn)”，必須準(zhǔn)確清楚老百姓想什么盼什么，在掌握每個貧困家庭致貧原因的基礎(chǔ)根據(jù)貧困戶實際需要進(jìn)行有針對性的幫扶，因村施策、因戶施法，實現(xiàn)對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)化扶持。
三、健全農(nóng)村社會保障體系，保障貧困人口基本生活。一是要建立面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度，現(xiàn)有絕對貧困人口中有相當(dāng)一部份是無勞動能力的人口，通過扶貧開發(fā)很難脫貧，只有納入社會救助范圍。真正將中央精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工作精神中的“社會保障兜底一批”落到實處。二是要提高和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī)。將農(nóng)村五保戶、特困戶、殘疾人貧困戶納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，給予醫(yī)療救助。
四、改革扶貧資金管理體制，加強扶貧資金整合力度。針對當(dāng)前專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”不斷發(fā)展的現(xiàn)實情況，建議上級應(yīng)進(jìn)一步改革扶貧資金管理體制，比如，扶貧資金的管理應(yīng)該進(jìn)一步下放到縣級政府，扶貧項目和扶貧方式由縣鄉(xiāng)政府根據(jù)實際情況自主確定。中央和省級政府負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核和評估，將工作重點放在扶貧的實際效果和資金是否濫用等方面。通過進(jìn)一步下放資金管理權(quán)，真正實現(xiàn)扶貧資金的基層整合，提高資金使用的針對性和效果。
