事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的2017不作為不擔(dān)當(dāng)問題清單，歡迎大家閱讀參考!
【2017不作為不擔(dān)當(dāng)問題清單1】
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，改革的硬骨頭有增無減，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)日益加重，社會(huì)治理的難度在加大。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)既要干事還要守規(guī)矩的新要求還不適應(yīng)，在管住了手腳的同時(shí)，也懈怠了思想，不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。
不擔(dān)當(dāng)不作為的幾種表現(xiàn)形式
黨的十八大以來，黨中央出臺(tái)了一系列規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的規(guī)定，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)，得到了廣大群眾的認(rèn)可。但在實(shí)際工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻產(chǎn)生了主觀的誤解，以為只要不發(fā)生問題，懶政怠政都不是問題。這種“不干事就不出事”的想法，導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政。
主觀心理表現(xiàn)形式。一是不講是非，只講世故。信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲學(xué)和所謂的“潛規(guī)則”，講原則、不顧真理、只講關(guān)系，只看領(lǐng)導(dǎo)怎么說，只看部門怎么講，只看書面材料怎么寫，就是不看事情本身的是非曲直。其根本在于把個(gè)人的利害得失看得高于一切。二是不講有為，只求無過。在其位不謀其政，遇到矛盾繞著走，聽到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，假悟“真道”之名，行庸政懶政之實(shí)。三是不講批評(píng)，只講和氣。習(xí)慣于當(dāng)老好人，講一團(tuán)和氣，對(duì)問題不敢說不敢講。有的當(dāng)面不說背后說，平時(shí)不說關(guān)鍵時(shí)候亂說。更有甚者，身陷其中推波助瀾。四是不敢擔(dān)責(zé)，只會(huì)諉過。做事怕?lián)?zé)任，患得患失。
客觀行為表現(xiàn)形式。一是面對(duì)新常態(tài)無所適從。思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，存在慣性思維和路徑依賴，甚至出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、能力不足，把新常態(tài)作為口號(hào)，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件，甘當(dāng)“二傳手”。二是面對(duì)新問題難以決斷。該決策的不決策，該拍板的不拍板，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào);有的同志對(duì)本來自己能夠單獨(dú)拍板的事，非要召開會(huì)議研究研究，看似作風(fēng)民主、決策民主，實(shí)際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。三是面對(duì)新任務(wù)束手無策。遇到棘手問題“向上看”，遇到繁重任務(wù)“向下看”，遇到發(fā)展差距“向后看”。
不愿擔(dān)當(dāng)不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑?/strong>
在2017年初省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上指出，受成長經(jīng)歷、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、政治生態(tài)等多方面因素影響，當(dāng)前干部隊(duì)伍也存在“復(fù)雜”情況，一個(gè)突出問題就是部分干部思想困惑增多，積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。究其原因，有的是能力不足而“不能為”，有的是動(dòng)力不足而“不想為”，有的是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。從工作實(shí)踐中的體會(huì)而言，深層次的原因有如下幾點(diǎn)。
缺失信仰，價(jià)值觀念錯(cuò)亂，不善擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前我國既處于全面發(fā)展的重要機(jī)遇期，又處在社會(huì)矛盾沖突的凸顯期，社會(huì)各種思想價(jià)值觀念呈現(xiàn)龐雜多元趨勢，利益關(guān)系、分配方式日益多樣化，身處多種社會(huì)關(guān)系之中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所具有的身份更是多重的，他們既是中國共產(chǎn)黨的黨員，又是各自工作崗位和事業(yè)上的負(fù)責(zé)人，還是日常家庭生活中的自然人，在面對(duì)不同身份、不同角色發(fā)生沖突、產(chǎn)生矛盾時(shí)，特別是在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突面臨“損失”時(shí)，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往會(huì)“不淡定”，不能正確處理當(dāng)中利害關(guān)系，價(jià)值觀念極易發(fā)生偏差，經(jīng)常以保全自己利益不受損失為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)畏首畏尾、裹足不前、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。
缺失黨性，群眾意識(shí)不強(qiáng)，不想擔(dān)當(dāng)。當(dāng)下，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著的思想上求“穩(wěn)”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現(xiàn)象，以及“不求有政績，但求無過失”的懶政心理，歸其主觀原因是黨性淡薄、群眾意識(shí)不強(qiáng)，不想擔(dān)當(dāng)。在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看來，和自己的面子、位子、車子、票子、房子相比，黨的利益、群眾利益都是浮云，可有可無。如果為了黨的事業(yè)和群眾利益而“丟面子、打板子、抓辮子、挪位子”，是得不償失、不能接受的。有了這樣的想法，出現(xiàn)不想擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象就可以理解了。沒有真正將黨的利益、國家利益、群眾利益作為最高行動(dòng)準(zhǔn)繩的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是在思想深處藏著極端“個(gè)人主義”。在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，更是不稱職的共產(chǎn)黨員。當(dāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將極端“個(gè)人主義”凌駕于黨、國家和群眾利益之上時(shí)，他必然會(huì)或早或晚地走上與黨和人民對(duì)立的道路。
缺失能力，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不會(huì)擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)不是空談，更不是憑空幻想的空中樓閣，它需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有真才實(shí)學(xué)、真知灼見，以擔(dān)負(fù)起黨所賦予的神圣使命和人民所寄予的深切期盼。當(dāng)下個(gè)別地區(qū)、個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一些任務(wù)重、阻力大、困難多的重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目開展過程中畏首畏尾、優(yōu)柔寡斷，難有作為、難有建樹，一切唯領(lǐng)導(dǎo)、唯文件、唯指示行事辦事，沒有自己的主張和見解，究其原因是其對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力不自信，對(duì)自己處理問題的方式方法不自信，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的能力。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想擔(dān)當(dāng)，而是缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ荒軗?dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)，尤其是在面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的各種矛盾激化、突發(fā)事件頻發(fā)的今天，他們更加缺乏破解難題的能力和勇氣，只寄望于老辦法、老手段來拖延矛盾的爆發(fā)以保全自己的位子，甘愿當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過混日子，擔(dān)負(fù)不起工作所賦予的各項(xiàng)職責(zé)、任務(wù)。
缺失監(jiān)督，獎(jiǎng)懲力度不夠，不愿擔(dān)當(dāng)。從現(xiàn)行各項(xiàng)政治制度和政策層面來看，并不是所有政策制度都有利于敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出。如個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹看嬖谄�，認(rèn)為他們總“惹事”，不聽組織的話，因而對(duì)他們不支持、不鼓勵(lì)甚至排斥;對(duì)干部特別是年輕干部求全責(zé)備，以成敗論英雄，不允許失敗，不允許糾正錯(cuò)誤;把選拔使用干部當(dāng)作福利待遇，論資排輩，看年頭提拔，把不出錯(cuò)當(dāng)作晉升選拔的重要條件;對(duì)于創(chuàng)新型、實(shí)干型干部缺少應(yīng)有的關(guān)心和培養(yǎng)選拔綠色通道等。這些問題都在一定程度上挫傷了敢于擔(dān)當(dāng)干部的干事熱情。還有在個(gè)別單位工作分工不合理，權(quán)力過分集中，“一把手”就是“天”，說的話就得聽，不聽就是沒能力，同時(shí)又缺少有效的監(jiān)督，導(dǎo)致副職、一般干部缺乏應(yīng)有“位置”，干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)不大，使他們想負(fù)責(zé)沒有事做，敢碰硬沒有權(quán)力，想創(chuàng)新缺少機(jī)會(huì)，從而一步步走向不愿擔(dān)當(dāng)?shù)木车亍?/p>
如何解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題
權(quán)利就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。把對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求凝聚為6個(gè)字：忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》就是要把權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)有機(jī)統(tǒng)一起來，強(qiáng)化問責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出管黨治黨的鮮明特色。在實(shí)際工作中，要在全體黨員干部中形成“敢擔(dān)當(dāng)、勇作為”的局面，必須綜合施策，總體推進(jìn)，全方位地形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木置妗?/p>
強(qiáng)化制度的約束機(jī)制。通過制度約束，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按制度開展工作，通過對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門督查作用，完善針對(duì)不作為現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)干部“所作所為”的監(jiān)督考核。改變過去“不提拔不考核、不到年底不考核”的做法，加強(qiáng)干部日常考核、專項(xiàng)考核和年度考核工作，完善績效評(píng)估、群眾評(píng)議、實(shí)地調(diào)查等了解干部的辦法。改變單純?cè)诘貐^(qū)之間、部門之間橫向比較的辦法，把干部考核的重點(diǎn)放在其在位期間解決本地區(qū)本部門突出問題付出的努力和取得的成效上。尤其要把“為官不為”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，讓不為者受到懲戒，把為官動(dòng)機(jī)不純者堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍。要探索公務(wù)員合理退出和淘汰機(jī)制，打通干部能上能下能進(jìn)能出的路徑。近幾年來，為了從嚴(yán)治黨，治理不擔(dān)當(dāng)不作為，中央陸續(xù)制定和實(shí)施了一系列新的規(guī)章制度。比如，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，給昏官、懶官、庸官上緊“發(fā)條”，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部嚴(yán)厲懲處，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為等懶政怠政行為起到巨大的震懾作用。
探索建立“容錯(cuò)機(jī)制”。一個(gè)民族要進(jìn)步要發(fā)展必須要?jiǎng)?chuàng)新，鄧小平同志說過，“不干事一點(diǎn)馬克思主義都沒有”。要想創(chuàng)新、干事就不可能不出錯(cuò)，出現(xiàn)偏差失誤后，我們要從實(shí)際出發(fā)考量，看是公是私，考慮客觀環(huán)境影響，給予理解和支持，不能完全用現(xiàn)有尺子對(duì)試錯(cuò)行為進(jìn)行判決，用現(xiàn)有規(guī)定評(píng)判過去的事，這樣有失偏頗。如果凡事都看上層有沒有規(guī)定，抱著底線思維過日子，就容易造成循規(guī)蹈矩，干不成事。各級(jí)組織不能被輿論綁架，如果面對(duì)輿論壓力，不管當(dāng)事人做得對(duì)錯(cuò)，都給予處分，就沒有了政治定力。在改革發(fā)展過程中，我們要允許試錯(cuò)、寬容失敗，健全完善“容錯(cuò)機(jī)制”，弘揚(yáng)敢想、敢干、敢做善為的正能量。建立健全“容錯(cuò)機(jī)制”，給予一定的“試錯(cuò)權(quán)”，是保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖的必備條件。當(dāng)然，“容錯(cuò)機(jī)制”“試錯(cuò)權(quán)”必須置于嚴(yán)格的監(jiān)控機(jī)制之下，以便把失誤帶來的損失控制在可控的范圍之內(nèi)，以最小的成本換取最大的成果。實(shí)施過程中，只要做到“政策允許、程序合規(guī)、民主決策、干部干凈”，即使出現(xiàn)失誤，應(yīng)當(dāng)只汲取教訓(xùn)，不追究責(zé)任。
完善敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人機(jī)制。選什么人、用什么人，是重要的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。用一賢人，則群賢畢至。什么樣的人是賢人?就是講的黨和人民需要的好干部，標(biāo)準(zhǔn)就是“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。敢于擔(dān)當(dāng)是其中一個(gè)很重要的要求。一定要把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向，貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面。要注重選用那些在大是大非面前敢于堅(jiān)持真理的人，選用那些在困難矛盾面前敢于擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)的人，選用那些解決問題有思路有辦法的人，選用那些開拓局面卓有成效的人。要通過強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向，健全干部考核評(píng)價(jià)體系，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫街赜�，讓那些日常工作不�?fù)責(zé)任、關(guān)鍵時(shí)刻畏首畏尾的人受到警醒。
營造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊Ｔ陬I(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，需要領(lǐng)導(dǎo)干部自身加強(qiáng)修養(yǎng)，也需要良好氛圍的支撐。讓干部擔(dān)當(dāng)，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。凡是因敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為造成的失誤，在處理環(huán)節(jié)上應(yīng)上報(bào)上一級(jí)，經(jīng)上一級(jí)批準(zhǔn)后再實(shí)施，應(yīng)為干部建立工作失誤申訴快速通道，保護(hù)干部的申訴權(quán)。同樣，對(duì)處理錯(cuò)誤的相關(guān)機(jī)關(guān)，可對(duì)相關(guān)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)，避免相關(guān)部門為了規(guī)避責(zé)任，在處置過程中從嚴(yán)從重，造成不理想的結(jié)果;對(duì)于已經(jīng)受過處分的干部，應(yīng)按法規(guī)法條處理，不能打著整治的旗號(hào)層層加碼;對(duì)于明顯虛假的舉報(bào)案件，也不用逢案必查，以免讓干部心寒;對(duì)于處罰過了有效期的干部，應(yīng)按個(gè)人所長擇機(jī)使用，不能因一個(gè)錯(cuò)誤就全盤否定。要營造擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的社會(huì)氛圍，大力宣傳埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、動(dòng)真碰硬的好干部，宣傳在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前的好干部，宣傳心系群眾、愛民敬民、不計(jì)個(gè)人得失的好干部，讓全社會(huì)向他們致敬、為他們喝彩，推動(dòng)形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、崇尚擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。
只有為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓善于作為者作為，才能確保敢于擔(dān)當(dāng)者有底氣、敢嘗試;只有營造出擔(dān)當(dāng)可貴、作為光榮的良好氛圍，才能使廣大干部都能夠爭相干事、有所作為。
【2017不作為不擔(dān)當(dāng)問題清單2】
當(dāng)前，在少數(shù)干部身上不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)責(zé)，不作為、亂作為、慢作為等問題還時(shí)有發(fā)生，既影響了黨在群眾的形象，又制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近日，我們對(duì)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出了一些建設(shè)性的對(duì)策思考。
一、問題表現(xiàn)
擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)的是履職責(zé)任，作為體現(xiàn)的是精神狀態(tài)。履行責(zé)任不到位就是難以擔(dān)當(dāng)，精神狀態(tài)不佳就無法有作為。干部隊(duì)伍不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、“怕”字當(dāng)頭不干事。一些干部感到身上的擔(dān)子越來越重，肩負(fù)的責(zé)任越來越大，“刷碗怕打碗”，害怕所在的地方、部門或單位“出事”，表現(xiàn)在工作中和行動(dòng)上就是不干事。一是“怕困難”。從基層實(shí)際看，發(fā)展任務(wù)一年比一年重，完成任務(wù)指標(biāo)越來越難，從而造成了干部的心理壓力過大，甚至吃不好飯，睡不著覺。這就好像立在干部面前的一道難關(guān)，放在干部面前的一道難題。特別是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，有些干部不能正確估價(jià)當(dāng)前形勢，認(rèn)為緊箍咒緊了，干事就容易出事，干脆就等著看，慢著干。城市拆遷動(dòng)遷涉及千家萬戶，堅(jiān)持原則容易得罪人落埋怨，不堅(jiān)持原則容易出問題擔(dān)責(zé)任，干脆就離遠(yuǎn)點(diǎn)，靠邊站。二是“怕吃苦”。有的干部“從泥里上岸”沒幾天就淡忘了艱苦奮斗的作風(fēng)，喪失了過緊日子、苦日子的思想，貪圖享受，喜歡大辦公室，坐好車，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前這股風(fēng)尤其厲害。有的干部工作上拈輕怕重，不想上前線，不敢上火線，外出招商、抗洪搶險(xiǎn)、下鄉(xiāng)包村等累一點(diǎn)、苦一點(diǎn)的工作都不愿意干。特別是個(gè)別蜜罐里長大的年輕干部，磨煉不足，業(yè)務(wù)不精，工作忙一點(diǎn)就喊苦，任務(wù)多一些就叫累，到邊遠(yuǎn)地區(qū)、落后地區(qū)調(diào)研就感到艱苦，崎嶇的山路、泥濘的土路走的多一點(diǎn)就感覺辛苦，到村民的炕頭坐一坐、在百姓的家里吃點(diǎn)粗茶淡飯就感覺清苦。三是“怕問責(zé)”。有的干部以“不出事”為宗旨，遇事就“打太極”，充當(dāng)“老好人”。有的害怕工作上出問題、丟位子，有風(fēng)險(xiǎn)的事不敢干，有難度的事不愿干，沒有先例的事不肯干，瞻前顧后，拖拖拉拉，啥好機(jī)會(huì)都跑了;有的干部怕被問責(zé)，出了問題想方設(shè)法掩蓋，蓋不住了推脫責(zé)任，推不掉了強(qiáng)調(diào)客觀原因，一推六二五，把自己擇清就行。信訪維穩(wěn)工作千頭萬緒，解決起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有的干部甚至認(rèn)為群眾上訪就是來搗亂、添麻煩的，干脆推出去，躲清靜。
2、推諉扯皮不擔(dān)當(dāng)。一些干部作風(fēng)飄忽，工作不深入、不扎實(shí)，看事不干事，干活不出活，相互推諉，各自扯皮，造成工作效率低下、工作質(zhì)量不高。一是“躲”。遇到矛盾繞道走，碰到難題往后退，前怕狼后怕虎，左躲右閃，不直面矛盾和問題，實(shí)在繞不過去、退不回來，就把矛盾和問題往上交。二是“推”。只想出成績、不愿負(fù)責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，誰都不想負(fù)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)看不到的工作、不容易出成績的工作更不想做，甚至把本職工作作為一個(gè)“皮球”推來推去。三是“拖”。凡事能明天干就絕不今天干，對(duì)群眾來辦事，奉行的是放放再說，等等再辦，拖拖再看，總是以各種借口推托搪塞，至于什么時(shí)候辦、辦不辦看心情，看關(guān)系，看底牌。四是“擇”。事情沒干好或者沒干成，就想方設(shè)法把自己的責(zé)任先擇出去，只講客觀原因、不講主觀原因，多講他人原因、少講自己原因，能讓別人承擔(dān)責(zé)任的，自己就一推六二五;能為自己開脫責(zé)任的，保證一個(gè)不落。
3、精神懈怠不作為。一些干部目標(biāo)迷失、隨遇而安，無所作為。一是“守?cái)傋印�。有的認(rèn)為當(dāng)前形勢下當(dāng)官風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，干事創(chuàng)業(yè)更需謹(jǐn)慎，為了不出事，寧可不干事。所以有風(fēng)險(xiǎn)的事不敢干，有難度的事不愿干，沒有先例的事不肯干。二是“降調(diào)子”。有的認(rèn)為工作爭一流太累，事情干得越多，出的毛病越多，受問責(zé)的幾率就越高，正所謂“槍打出頭鳥”，“出頭的椽子先爛”，工作順得過眼兒、看得過去、交得了差就行，一般一般，宛若神仙;不慢不快，自由自在。三是“混日子”。少數(shù)干部在任何時(shí)候都是“南郭先生”，辦事磨磨蹭蹭，慢慢騰騰，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘甚至不撞鐘”，拼勁不足，闖勁不夠，鉆勁不強(qiáng)，韌勁不大，只想成天混日子、無所事事，當(dāng)“逍遙官”、“太平官”，“一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天”。四是“摞挑子”。一些年齡稍大一點(diǎn)的干部，有船到碼頭、車到站的思想，只想安全著陸，把工作都交給別人干;有的干部剛出一點(diǎn)成績，就和組織上提條件、要待遇，滿足不了自己的意愿就鬧情緒，消極怠工;還有個(gè)別干部被批評(píng)或者被問責(zé)后，不知恥而后勇，干脆豬八戒摔耙子，不玩活兒了。少數(shù)單位中沒事的人緊盯著干事的人，橫挑鼻子豎挑眼，干事的人一邊干事，一邊提防沒事的人，弄得精疲力竭，心灰意冷，形成了多干不如少干，少干不如不干的認(rèn)識(shí)“怪圈”。
二、原因分析
領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、精神狀態(tài)不佳的原因既有主觀方面的，也有客觀方面的，但更多的是主觀原因，一些干部放棄了理論武裝，放松了對(duì)世界觀、價(jià)值觀、人生觀的改造，導(dǎo)致利己主義、拜金主義、享樂主義盛行，出現(xiàn)私利第一，公利第二;個(gè)人第一，事業(yè)第二;享受第一，奮斗第二的不良現(xiàn)象。
1、理想信念滑坡。有的領(lǐng)導(dǎo)干部放松了思想政治學(xué)習(xí)，很少加強(qiáng)黨性鍛煉，更不注重筑牢思想防線，工作時(shí)間迎來送往，業(yè)余時(shí)間貪圖享樂，把自己暴露在“滾滾紅塵”之中，結(jié)果導(dǎo)致信念不牢，思想滑坡，私心過重，功利主義盛行，不顧大局，不謀大事，不敢擔(dān)責(zé)，享受在前，吃苦在后，為人處事，滑不溜手四面光，不講原則講面子，不講黨性講關(guān)系，不講規(guī)矩講實(shí)惠，不講紀(jì)律講變通，該說不該說的話亂說，該干不該干的事瞎干，工作上拈輕怕重，喊口號(hào)時(shí)上前，掄大錘時(shí)靠后;有好處時(shí)上前，擔(dān)責(zé)任時(shí)靠后;吃果子時(shí)上前，抱刀時(shí)靠后，失去了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。
2、工作動(dòng)力不足。有的干部缺乏“老黃牛”精神，時(shí)間長了，年紀(jì)大了，少干勁，沒闖勁，思想變“油”了，人也變“皮”了，不想在事業(yè)和工作上下力氣，只圖看攤守業(yè)，不想改革創(chuàng)新，只求過得去，不求過得硬，工作熱情消退，惰性思想抬頭，進(jìn)取意識(shí)淡化，求穩(wěn)心態(tài)滋長。有的放松了職業(yè)修養(yǎng)，懈怠了精神追求，奉行多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)，不干不錯(cuò)的庸俗哲學(xué)，精神上畏首畏尾，士氣不振;工作上不求有功，但求無過，一門心思混日子，熬資歷，等提拔。有的整天忙于事務(wù)，撒不下心來，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不提升能力，想干事兩眼一抹黑，想管事心里沒有數(shù)，當(dāng)著和尚也撞不響鐘，撞墻幾次后，就縮了回來，只享受不干活。
3、體制機(jī)制欠缺。過去，一些基層干部在招商引資上項(xiàng)目、社會(huì)管理等工作上敢于摸著石頭過河，敢于紅燈繞著走，黃燈搶著走，在一些大項(xiàng)目的推進(jìn)上存在先上車后補(bǔ)票的行為，做法雖然不值得提倡，但干勁可嘉、拼勁可獎(jiǎng)。但是現(xiàn)在上級(jí)政策越來越嚴(yán)，一票否決的事項(xiàng)越來越多，工作程序越來越規(guī)范，所以有的人認(rèn)為石頭摸多了，沒準(zhǔn)就掉進(jìn)河里;黃燈搶多了，沒準(zhǔn)就闖了紅燈，于是項(xiàng)目抓得也不那么緊了，跑部進(jìn)省也不那么勤了，凡事悠著來，以不出問題、不犯毛病為遵循。加之，當(dāng)前干部選拔任用工作還有薄弱環(huán)節(jié)，存在著能進(jìn)不能出、能上不能下的現(xiàn)象，也沒有完全形成以實(shí)績論英雄的格局，干好了不一定獎(jiǎng)，干差了不一定罰，所以在一些人中間存在明哲保身，安全第一的思想。
三、對(duì)策建議
針對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題，必須對(duì)準(zhǔn)號(hào)、下猛藥、見成效。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作，用正確的導(dǎo)向、有效的獎(jiǎng)懲、科學(xué)的機(jī)制建設(shè)好班子、打造好隊(duì)伍、帶出好風(fēng)氣、創(chuàng)造好業(yè)績。
1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，讓干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為。一是政治上選人看擔(dān)當(dāng)。要把敢擔(dān)當(dāng)作為衡量干部政治品質(zhì)的試金石。看干部面對(duì)大是大非是否敢于亮劍戰(zhàn)斗，面對(duì)矛盾問題是否敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)艱險(xiǎn)是否敢于挺身而出，面對(duì)失誤過錯(cuò)是否敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣是否敢于堅(jiān)決斗爭。二是崗位上取人看作為。要把敢作為當(dāng)作檢驗(yàn)干部工作作風(fēng)的晴雨表。看干部在工作崗位上是否敢于履行職責(zé)、敢于真抓實(shí)干、敢于堅(jiān)持原則。在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，看政治思想上立場堅(jiān)定，永葆本色;看履行職責(zé)時(shí)清正廉潔，作風(fēng)正派;看服務(wù)社會(huì)中文明守紀(jì)，形象良好。三是民意上評(píng)人看本質(zhì)。要把重民意看成評(píng)價(jià)干部綜合表現(xiàn)的反光鏡�？茖W(xué)看待“群眾公認(rèn)”，理性看待“反對(duì)票”，防止簡單“以票取人”，去偽存真，實(shí)事求是，客觀公正，大膽提拔使用一些敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的干部，讓干部在能進(jìn)能出交流中“走活”，在能上能下調(diào)整中“激活”。
2、明確有效的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，讓干部愿擔(dān)當(dāng)、愿作為。一是職務(wù)能上能下。建立能上能下的干部選拔任用工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上”正面引導(dǎo)干部、“劣者下”反面教育干部、“平者讓”對(duì)面審視干部，激發(fā)干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的主動(dòng)性。二是收入能多能少。按照“以崗定薪、能者高薪”的分配原則，建立以績效工資制為主體的薪酬分配形式，做到按勞、按績、按效分配相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多干多得、少干少得、不干不得。三是人員能進(jìn)能出。建立健全科學(xué)的目標(biāo)管理績效考評(píng)體系，對(duì)年度考評(píng)排名末位的干部亮黃牌，連續(xù)兩年排名末位的亮紅牌，讓能干事的有地位、不干事的沒席位。
3、樹立科學(xué)的機(jī)制導(dǎo)向，讓干部會(huì)擔(dān)當(dāng)、會(huì)作為。一是引入競爭機(jī)制。將干部每年的工作業(yè)績、考察情況、社會(huì)公德等方面量化成若干指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)賦予不同分值，最終得分情況錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建《干部綜合評(píng)價(jià)模型》，利用自動(dòng)計(jì)算、數(shù)據(jù)分析、分類排名等功能，形象、直觀掌握干部的業(yè)績排序。二是植入約談機(jī)制。建立“部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談一般干部，縣委常委和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)約談科級(jí)干部，縣委書記、副書記、紀(jì)委書記、組織部長重點(diǎn)約談群眾有反映的干部”的“三約談”制度，通過“扯扯衣袖”、“拍拍后背”、“吹吹涼風(fēng)”、“鼓鼓干勁”，讓每名干部政治清醒、工作清正、為官清廉。三是注入優(yōu)化機(jī)制。根據(jù)干部的年齡特點(diǎn)、文化程度、素質(zhì)能力等不同特征，合理設(shè)置工作崗位，實(shí)現(xiàn)因人定崗、人崗相適，讓他們有崗位、有職責(zé)、有作為。同時(shí)，有計(jì)劃地抽調(diào)和選派年輕干部到招商引資、城建談遷、信訪接待等一線崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高他們解決復(fù)雜問題的能力。
