【班子在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題1】
黨要管黨，從嚴(yán)治黨，一直以來都是我黨遵從的基本理念，也是我黨發(fā)展壯大的看家寶。然而隨著我黨執(zhí)政地位的不斷鞏固，部分黨員干部忘記了我黨的宗旨理念，脫離了人民群眾，，忘記了自己的職責(zé)，與我黨的章程漸行漸遠(yuǎn)。十八大以來，旗幟鮮明地提出從嚴(yán)治黨的方略和理念，反腐倡廉成高壓態(tài)勢，使黨在人民群眾中的形象不斷提升，執(zhí)政地位更加牢靠。然而面對當(dāng)今錯綜復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，從嚴(yán)治黨也暴露出了一些新情況和新問題。
首先從思想層面來說，一是存在觀望思想，部分黨員干部面對如今的嚴(yán)管高壓態(tài)勢收了手，縮了步，緊了嘴、慎了言。但沒有從骨子里和靈魂深處認(rèn)識到從嚴(yán)管黨的重要性和必要性，還認(rèn)為這次的嚴(yán)管還是一陣風(fēng)，刮一陣就過了，工作上缺乏主動，思想上極不情愿，牢騷滿腹。二是有隨大流思想，總認(rèn)為不靠前、不落后，跟著大家中間走，被親情、友情、朋友圈束住手腳，抹不開面子、拉不下臉，只盯著不良習(xí)氣，看不見甚至看不慣先進(jìn)典型，不求成績突出，但求平安自保。三是仍抱有僥幸心理，個別黨員干部，服務(wù)意識不強(qiáng)，安于個人享受，對黨紀(jì)國法雖心生畏懼，但仍存僥幸，認(rèn)為小吃小喝不存在，小收小拿沒人過問，把一些違紀(jì)行為地下化，變換形式來鉆空子，不愿收手，總覺得自己是小蒼蠅中的小蒼蠅，上面無暇顧及，卻忘了自己已經(jīng)是“蒼蠅”的這個本質(zhì)。
其次在行動上來說，一是光說不做或多說少做，也就是有選擇性的做。宣傳多，行動少;布置多，檢查少;制度多，落實(shí)少。只做表面文章，沒有實(shí)質(zhì)功效。二是躲，部分黨員干部政績觀出現(xiàn)偏差，怕得罪人，怕影響自己的選票和單位的聲譽(yù)，工作中躲貓貓、縮邊邊，能過就過，能拖就拖，把黨的聲譽(yù)、群眾的利益放在一邊，只顧自己和小圈圈的得失。
另外從制度上講，還不夠完善。我黨建黨不到百年，建國也只有幾十年，雖然說也在不斷制定和完善各種管理制度，但有些制度終究還不夠完善，使得一些投機(jī)取巧之人有空可鉆，工作不實(shí)，嚴(yán)重影響我黨形象，制約社會發(fā)展。
還有就是從管理上來講，一是不愿管，這里面存在有些人感到年齡大了，再進(jìn)一步的可能性小了，所以工作求穩(wěn)，怕出事，不求有功，但求無過，有守攤子、平安著陸的想法;二是不敢管，有些同志要么自己有問題，要么搞無原則地一團(tuán)和氣，遇事睜只眼、閉只眼，只求過得去，不求過得硬，甚至為維護(hù)小圈圈利益，而喪失基本原則。三是不會管，部分干部自身素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，再加上很多干部，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，整天忙于應(yīng)付日常事務(wù)，學(xué)習(xí)的時間很少，個人能力素質(zhì)提升很慢，導(dǎo)致工作推進(jìn)滯后。
還有就是從監(jiān)督的層面上講，一是監(jiān)督不到位，特別是對同級和上級的監(jiān)督，顯得畏手畏腳、力不從心，有些地方，監(jiān)督形同虛設(shè)，紀(jì)檢干部到位，也只是簽個字、走個形式，看似十分正規(guī)，實(shí)則大家心知肚明;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部一般都兼有其他多項(xiàng)工作，為完成其他任務(wù)，而不能把更多的時間和精力用在案件辦理和對紀(jì)檢工作的謀劃和思考上;三是村紀(jì)檢小組長大都文化不高、經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效地監(jiān)督村兩委各項(xiàng)事務(wù)，另外他們的待遇也不高，部分紀(jì)檢小組長整天忙于個人事務(wù)，對村上工作，參與熱情不高。
針對以上存在的問題，我想，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高基層紀(jì)檢干部的能力和素質(zhì)，從內(nèi)心深處明白作為一名紀(jì)檢干部的光榮和神圣，解決想管、敢管、會管的問題;二是完善規(guī)章制度，一方面要讓管理制度更加完善規(guī)范，使管理更加合理科學(xué)，另一方面要不斷完善激勵機(jī)制，提高大家的工作熱情;三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，既要問責(zé)被監(jiān)督人，也要問責(zé)監(jiān)督人，嚴(yán)格考核機(jī)制，使不作為、慢作為之人沒有生存空間。四是要堅(jiān)持長期從嚴(yán)治黨的方針，黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)長期的工程，同時也是一個政黨如何執(zhí)政、如何長期執(zhí)政的一個重要課題。95年來，中國共產(chǎn)黨從無到有、從小到大，經(jīng)歷了一次次挫折，也創(chuàng)造了一個個輝煌。如今面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，從嚴(yán)治黨就顯得尤為重要，這是時代的要求、人民的期盼，更是每一名共產(chǎn)黨人必須恪守的信條。
【班子在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題2】
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進(jìn)依法治國的號角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。
一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評價機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。
二、新形勢下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對策探討
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
