蕪湖市教育局關(guān)于印發(fā)《2017年蕪湖市市區(qū)
義務(wù)教育階段招生工作意見》的通知
各縣、區(qū)教育局（社會事業(yè)局），市區(qū)各普通中學(xué)，安師大附小：
現(xiàn)將《2017年蕪湖市市區(qū)義務(wù)教育階段招生工作意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蕪湖市教育局
2017年4月18日
（此件主動公開）
2017年蕪湖市市區(qū)義務(wù)教育階段
招生工作意見
為做好2017年市區(qū)義務(wù)教育階段招生工作，根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。
一、招生對象
1、小學(xué)階段為年滿6周歲（2011年8月31日以前出生）的本市市區(qū)戶籍兒童、外來人員隨遷子女。
2、初中階段為小學(xué)畢業(yè)的本市市區(qū)戶籍的學(xué)生、外來人員隨遷子女。
二、招生原則
1、以區(qū)為主、分級管理的原則。建立“市級統(tǒng)籌、以區(qū)為主、區(qū)域聯(lián)動、共同協(xié)作”的工作機(jī)制，市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)義務(wù)教育階段招生工作，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）負(fù)責(zé)組織實施區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育階段招生工作。
2、免試就近劃片入學(xué)的原則。實行公辦學(xué)校依據(jù)審定地址免試就近劃片入學(xué)的辦法，確保每一個適齡兒童少年在戶籍所在區(qū)有公辦學(xué)位。
3、“兩個一致”優(yōu)先的原則。優(yōu)先保障符合“兩個一致”的適齡學(xué)生就近入學(xué)。
4、嚴(yán)禁擇校的原則。市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校不得招收擇校生，不得招收同城借讀生。
三、招生辦法
1、市區(qū)戶籍學(xué)生入學(xué)。
（1）符合“兩個一致”按照實際居住地就近入學(xué)。
“兩個一致”是指適齡兒童少年戶籍與法定監(jiān)護(hù)人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)證地址一致，且房產(chǎn)為完全產(chǎn)權(quán)。
符合“兩個一致”的學(xué)生在法定監(jiān)護(hù)人實際居住地就近入學(xué)。確認(rèn)實際居住地（家庭住址）以法定監(jiān)護(hù)人戶籍、房產(chǎn)證（完全產(chǎn)權(quán)的房屋產(chǎn)權(quán)證等有效證件）地址為準(zhǔn)。法定監(jiān)護(hù)人戶籍不在一起的，以與學(xué)生實際居住在一起的父親或母親的戶籍、房產(chǎn)證地址為準(zhǔn)。
作為入學(xué)房產(chǎn)其用途（性質(zhì)）須為住宅用房，工業(yè)用房、商業(yè)用房等非住宅用房不能作為入學(xué)依據(jù)。
（2）因特殊情況造成戶口與實際居住地分離的，按下列規(guī)定辦理。
①已入住新購住房暫未辦理房產(chǎn)證、戶籍已入的，憑購房合同及全額購房發(fā)票等證明材料，在實際居住地就近入學(xué)。
②拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書和原房產(chǎn)證等證明材料，按拆遷協(xié)議安置地址就近入學(xué)。
③市區(qū)戶籍租房的，由戶籍所在區(qū)教育局（社會事業(yè)局）統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。
2、外來人員隨遷子女就學(xué)
外來人員隨遷子女就學(xué)，執(zhí)行《蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于持有我市居住證人員隨遷子女入學(xué)的相關(guān)政策的通知》（蕪政辦[2014]21號）的要求，按照市教育局《關(guān)于貫徹落實外來人員隨遷子女義務(wù)教育階段就學(xué)相關(guān)政策的實施意見》（蕪教基[2015]10號）辦理。家長需持學(xué)生及其父母的戶籍和我市的居住證，向居住證地址所在區(qū)教育局（社會事業(yè)局）或?qū)W校提出就學(xué)申請，按照居住證地址統(tǒng)籌安排入學(xué)。
外來人員未領(lǐng)居住證、居住證失效或住所變化應(yīng)及時到派出所辦理居住證。
3、有序做好招生工作。
（1）各區(qū)可結(jié)合實際制定具體的招生辦法。
（2）各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）負(fù)責(zé)做好戶口和房產(chǎn)證等審核工作。戶口和房產(chǎn)證等經(jīng)審核后，原則上不得變動。
（3）各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）在戶口和房產(chǎn)證審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)做好登記工作，在移交戶籍、房屋管理等相關(guān)部門確定后妥善處理。
四、報名方式
1、小學(xué)新生報名：
各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）負(fù)責(zé)做好小學(xué)新生報名登記工作，摸底登記時間為7月10日--7月12日，新生報名時間為8月22日?8月23日。
2、小升初報名：
市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）負(fù)責(zé)做好小升初報名登記工作。
（1）鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、經(jīng)開區(qū)的所有小學(xué)及鳩江區(qū)的江南片學(xué)校，在讀六年級的學(xué)生使用“2017年蕪湖市小學(xué)升初中報名審核（網(wǎng)上報名服務(wù)平臺）”進(jìn)行網(wǎng)上報名，報名時間為5月8日--5月21日；其他小學(xué)的在讀六年級學(xué)生仍按原來方式報名，報名時間為5月8日?6月5日。
（2）未在市區(qū)小學(xué)就讀的六年級學(xué)生，由家長攜相關(guān)材料，前往戶籍或居住證所屬區(qū)教育局（社會事業(yè)局）報名。報名時間由各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）根據(jù)本區(qū)情況自行確定。
五、做好初中特長生、民辦學(xué)校招生工作
初中特長生招生辦法及招生計劃，由學(xué)校向市教育局報告，經(jīng)批準(zhǔn)后公布實施。
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生須符合有關(guān)規(guī)定，其招生辦法及招生計劃，經(jīng)所在區(qū)教育局批準(zhǔn)后實施。
六、妥善做好殘疾學(xué)生入學(xué)
特殊教育學(xué)校要做好招生工作。各普通中小學(xué)要貫徹落實殘疾兒童少年隨班就讀的要求，任何學(xué)校不得拒收服務(wù)地段內(nèi)具有一定學(xué)習(xí)能力的殘疾學(xué)生，做好對重度殘疾學(xué)生“送教上門”工作。
七、工作要求
1、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)也要成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同級教育、發(fā)改、財政、審計、物價部門為成員單位。負(fù)責(zé)制定招生政策，監(jiān)督招生行為，切實維護(hù)招生工作的公開、公平、公正。
2、合理劃定學(xué)校招生區(qū)域范圍。隨著城市建設(shè)步伐的加快、新建小區(qū)的增加和學(xué)校布局的變化，每年的學(xué)區(qū)劃分都有調(diào)整，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，合理擬定公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。學(xué)區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要報本級人民政府同意。蕪湖市市區(qū)鏡湖區(qū)初中學(xué)校、城東新區(qū)學(xué)校義務(wù)教育階段招生范圍，由市教育局商鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)政府定后公布，其他由所屬區(qū)教育局（社會事業(yè)局）公布。
3、加大宣傳力度。義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作事關(guān)千家萬戶，要大力宣傳《義務(wù)教育法》、《安徽省實施〈義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī)和招生政策。今年有關(guān)招生政策和學(xué)區(qū)劃分情況將通過蕪湖教育信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站等向社會公布，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）和各學(xué)校也要及時將有關(guān)招生政策和學(xué)區(qū)劃分情況通過媒體等向社會公布，讓學(xué)生家長知曉。積極做好義務(wù)教育入學(xué)招生政策的宣傳和解讀，讓社會各界了解義務(wù)教育改革發(fā)展趨勢、教育資源配置變化和轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量等具體情況，增強(qiáng)群眾對“家門口學(xué)�！钡牧私�、認(rèn)識和信任感。引導(dǎo)家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對孩子健康成長的價值和意義，減少盲目擇�，F(xiàn)象。
4、發(fā)揮指標(biāo)到校生作用。“指標(biāo)到校生”是指將示范高中的招生計劃分配到每一所初中學(xué)校，享受指標(biāo)到校生要符合蕪湖市關(guān)于做好2017年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和高中階段招生工作實施辦法上規(guī)定。根據(jù)省教育廳皖教秘基〔2016〕25號文件要求，2017年繼續(xù)落實“省市示范高中指標(biāo)到校生必須從高分到低分依次錄取，不得設(shè)置省市示范高中指標(biāo)到校生最低錄取控制線”。我市繼續(xù)實行中招過渡性措施，增加省示范高中過渡性指標(biāo)。此過渡性措施至2019年中考時，即自2017年入學(xué)的初一新生起不再實行。
5、規(guī)范招生和收費(fèi)行為。認(rèn)真執(zhí)行安徽省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作的意見》、《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》的規(guī)定，小學(xué)一年級班額不超過46人、初中一年級班額不超過50人。在學(xué)校有學(xué)位的情況下，可以適當(dāng)放寬入學(xué)政策年齡，但必須是截止當(dāng)年12月31日之前年滿6周歲的兒童。學(xué)校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學(xué)政策年齡的截止時間。嚴(yán)格控制和消除大班額。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要做好引導(dǎo)工作，不鼓勵不足齡兒童入學(xué)，不得超班額、放寬年齡招收不足齡學(xué)生。不足齡學(xué)生入學(xué)，原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要及時將招生政策、學(xué)區(qū)范圍、招生日程、錄取辦法、招生結(jié)果、咨詢方式、舉報方式等信息通過媒體或其他方式向社會公布。學(xué)校要切實做到均衡分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點班、快慢班。嚴(yán)禁以任何理由收取“擇校費(fèi)“、“借讀費(fèi)”，嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“共建費(fèi)”等費(fèi)用。
6、加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要通過學(xué)籍管理，及時掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動、全面實行就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。要進(jìn)一步明確，學(xué)籍的主要功能是記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。學(xué)生入學(xué)后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實現(xiàn)“人籍一致”；原來沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。城區(qū)、縣中心鎮(zhèn)區(qū)以及存在大班額的學(xué)校，在注冊學(xué)籍過程中要將入學(xué)學(xué)生的戶口本、房產(chǎn)證、居住證等入學(xué)證明材料掃描上傳至學(xué)籍系統(tǒng)，對招收的擇校生要填寫“是否學(xué)區(qū)外學(xué)生”信息。
7、強(qiáng)化履行各方義務(wù)。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）除加強(qiáng)對傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點群體監(jiān)控外，要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育部門要立即落實失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告責(zé)任。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向區(qū)教育局提出申請，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。
八、建立完善違規(guī)懲戒措施。有下列情形之一的，由教育主管部門或上一級教育主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)處罰并追究相關(guān)人員責(zé)任：
1、學(xué)區(qū)劃分和變動未按規(guī)定程序執(zhí)行的；
2、采取考試、測試等形式選拔學(xué)生的；
3、違反規(guī)定招收擇校生和特長生的；
4、未妥善安置符合條件的隨遷子女就學(xué)的；
5、收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用及其他亂收費(fèi)的；
6、未按規(guī)定要求辦理新生學(xué)籍的；
7、未落實義務(wù)教育招生公開公示要求的。
省教育廳將把義務(wù)教育階段違規(guī)招收擇校生、民辦學(xué)校考試和變相考試招生、以任何名義收取與入學(xué)掛鉤費(fèi)用等三方面的違規(guī)行為納入對當(dāng)年縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)教育考核內(nèi)容，納入省政府對各市政府重點工作目標(biāo)考核和省廳對各級教育主管部門考核之中，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
九、市、區(qū)教育局（社會事業(yè)局）設(shè)立咨詢電話和舉報電話。
咨詢電話：鏡湖區(qū)教育局教育科3902619，弋江區(qū)教育局教育科4823022，鳩江區(qū)教育局教育科5850251，三山區(qū)教育局教育管理科3918006，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局5919870，市教育局基教科3861640。
舉報電話：鏡湖區(qū)教育局紀(jì)工委3902605，弋江區(qū)教育局紀(jì)工委4813791，鳩江區(qū)教育局紀(jì)工委5850220，三山區(qū)教育局監(jiān)察室3918136，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局5841746，市教育局監(jiān)察室3852063。
十、各縣區(qū)可參照省、市義務(wù)教育招生意見，結(jié)合實際制定義務(wù)教育階段學(xué)校招生辦法，并于5月22日前報送市教育局基礎(chǔ)教育科備案。
附件1：
2017年市區(qū)小學(xué)招生工作日程安排
5月--6月，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）組織招生宣傳、研究制定招生政策。
7月10日?7月12日，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）做好小學(xué)新生摸底登記工作，發(fā)放《義務(wù)教育登記表》，同時審核戶口、居住證和房產(chǎn)證及其他房屋產(chǎn)權(quán)有效證明材料。
7月下旬－8月中旬，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）組織生源調(diào)查、匯總信息、合理劃分招生范圍。
8月21日，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）、學(xué)校公布招生范圍
8月22日－23日，各小學(xué)組織新生報名，報名時需交驗戶口、房產(chǎn)證、《義務(wù)教育登記表》、計劃免疫證明（憑免疫接種卡前往計劃免疫接種醫(yī)院換取）。
8月25日－26日，各小學(xué)發(fā)放一年級新生入學(xué)通知書。
附件2：
2017年市區(qū)初中招生工作日程安排
5月8日-6月5日，市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）組織實施，進(jìn)行小升初報名登記工作。
---鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、經(jīng)開區(qū)的所有小學(xué)及鳩江區(qū)的江南片學(xué)校，使用“2017年蕪湖市小學(xué)升初中報名審核（網(wǎng)上報名服務(wù)平臺）”進(jìn)行網(wǎng)上報名，采集學(xué)生的有關(guān)信息；（詳見《關(guān)于做好2017年蕪湖市區(qū)小升初網(wǎng)上報名審核工作的通知》）
---不參加網(wǎng)上報名學(xué)校的在讀六年級學(xué)生仍按原來方式報名；
---各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）對部分學(xué)生進(jìn)行小學(xué)畢業(yè)生戶口（居住證）和房產(chǎn)證及其他房屋產(chǎn)權(quán)有效證明材料的審核工作（學(xué)校送交區(qū)教育局審核時需提供原件和復(fù)印件，復(fù)印件經(jīng)教育主管部門蓋章后由學(xué)校留存?zhèn)洳椋?br style="line-height:24.545454025268555px;white-space:normal;" />6月20日-6月30日，區(qū)教育局（社會事業(yè)局）匯總各校小學(xué)畢業(yè)生戶口和房產(chǎn)證等審核情況；
7月1日-7月3日，區(qū)教育局（社會事業(yè)局）將小升初報名信息匯總表報市教育局；
7月4日-7月6日，市教育局匯總各區(qū)小升初報名信息表；
7月1日-7月20日，初中特長生招生；
7月份，市、區(qū)教育局進(jìn)行生源狀況調(diào)查；
8月1日－8月20日，按照小升初招生政策，分配生源到各初中學(xué)校；
8月21日－8月25日，各校發(fā)放初一新生入學(xué)通知書；
8月28日-8月29日， 現(xiàn)場接待家長（蕪湖市二中本部）。
注：本日程表僅為計劃安排，可根據(jù)實際工作情況作適當(dāng)調(diào)整。
