近日，一則“小學(xué)入學(xué)的截止出生年月不用一刀切”的消息在不少家長(zhǎng)的微信圈里刷屏了，記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，盡管對(duì)此各有想法，但絕大多數(shù)家長(zhǎng)表示“不要輕易更改日期”，而根據(jù)已經(jīng)公布的2017年上海市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)政策，今年適齡兒童的截止出生年月日期仍是8月31日。
由省級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)籌確定
日前，教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中明確規(guī)定??就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確提出，滿(mǎn)6周歲的兒童應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。新學(xué)期一般都是9月1日開(kāi)學(xué)，而在9月1日開(kāi)學(xué)前年滿(mǎn)6周歲的兒童，生日便是截止到8月31日，符合義務(wù)教育法的要求，因此，多年以來(lái)，小學(xué)入學(xué)截止日基本都是8月31日。
此次教育部明確把小學(xué)入學(xué)政策年齡截止日期統(tǒng)籌確定權(quán)給各地方，不少人認(rèn)為，以后不再限于8月31日這個(gè)截止日期了。
根據(jù)今年已經(jīng)公布的2017年上海市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)政策，今年小學(xué)招生入學(xué)對(duì)象為：2010年9月1日至2011年8月31日期間出生，年滿(mǎn)6周歲的本市戶(hù)籍適齡兒童和符合條件的非本市戶(hù)籍適齡兒童。所有符合條件的適齡兒童均須進(jìn)行小學(xué)入學(xué)信息登記。
網(wǎng)友建議調(diào)為12月31日
《通知》發(fā)布后，有網(wǎng)友建議，將原先的入學(xué)政策年齡截止日由8月31日調(diào)整為12月31日。但記者發(fā)現(xiàn)，如果將8月31日往后推遲、改到當(dāng)年12月31日，那么當(dāng)年9月1日到12月31日過(guò)生日的孩子，其實(shí)是不滿(mǎn)6歲的，最小的才5歲8個(gè)月，與義務(wù)教育法中要求的滿(mǎn)6周歲兒童有出入，而且小學(xué)一年級(jí)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，對(duì)于不滿(mǎn)6周歲的孩子來(lái)說(shuō)是比較難完成。
如果是往前提到上一年的12月31日，那么在9月1日開(kāi)學(xué)時(shí)，很多在1月1日到8月31日之間出生的孩子，已經(jīng)超了6周歲卻被卡住不能入學(xué)，與義務(wù)教育法年滿(mǎn)6周歲的條件相違背。
不少網(wǎng)友表示，其實(shí)不管怎么調(diào)整，只要是“一刀切”，有確定的截止日期，就一定會(huì)有“卡著點(diǎn)”的可能性。
家長(zhǎng)提議設(shè)個(gè)跨度范圍
還有不少家長(zhǎng)提議，“可以在某個(gè)跨度范圍內(nèi)，讓家長(zhǎng)根據(jù)孩子的實(shí)際情況來(lái)定�！�
家住閔行區(qū)的徐女士?jī)鹤?011年8月出生，今年幼升小，徐女士一直有想讓他晚一年讀小學(xué)的想法，“男孩本來(lái)就晚熟，我們這種8月出生的更吃虧，不管從知識(shí)儲(chǔ)備還是能力、心智成熟度，都比班里的女生或者前一年出生的男孩差遠(yuǎn)了，同一年入學(xué)的話(huà)，學(xué)習(xí)起來(lái)可能更吃力，如果入學(xué)截止日期能夠在一定范圍內(nèi)讓家長(zhǎng)自行掌握的話(huà)，晚一年讀小學(xué)或許能讓孩子更游刃有余。”
市立幼兒園副園長(zhǎng)陸海瑾表示，此次政策制定的理念是一個(gè)進(jìn)步，但在實(shí)際執(zhí)行中，她贊成維持現(xiàn)有做法。近年正逢入學(xué)高峰期，“一刀切”的入學(xué)截止日期，能讓相關(guān)部門(mén)基本把握當(dāng)年入學(xué)人數(shù)的情況，如果要變動(dòng)的話(huà)，涉及到對(duì)當(dāng)年入學(xué)兒童的重新排摸，學(xué)校、師資、軟硬件的統(tǒng)籌安排，甚至涉及幼兒園和小學(xué)課程的重構(gòu)，牽一發(fā)動(dòng)全身，須慎之又慎。
[專(zhuān)家分析]
不可簡(jiǎn)單理解為徹底放開(kāi)限制
思而學(xué)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇教授認(rèn)為，這次教育部印發(fā)的《通知》，不應(yīng)該簡(jiǎn)單理解為，以后就徹底放開(kāi)入學(xué)政策年齡截止8月31日的限制�！拔募刑岬降膬牲c(diǎn)值得注意：第一，必須依照現(xiàn)在的《義務(wù)教育法》，明確規(guī)定年滿(mǎn)6周歲的適齡孩子，當(dāng)?shù)氐慕逃块T(mén)和學(xué)校要保障其接受義務(wù)教育。根據(jù)該條件，各地方會(huì)有時(shí)間限制，從目前看來(lái)，很多地方可能會(huì)按照原來(lái)8月31日作為截止時(shí)間。第二，教育部說(shuō)，要根據(jù)各地方的實(shí)際情況，來(lái)決定入學(xué)的年齡截止時(shí)間，這個(gè)實(shí)際情況對(duì)于各地來(lái)說(shuō)，就更復(fù)雜了�！�
熊丙奇教授表示，入學(xué)時(shí)間的彈性化松動(dòng)從政策上來(lái)說(shuō)未嘗不是一個(gè)進(jìn)步。此次教育部印發(fā)的 《通知》，可能也正是考慮到這一點(diǎn)。“因?yàn)椤坏肚小瘜?duì)孩子入學(xué)有一定的不科學(xué)性�？傮w上看，如果真的要解決入學(xué)問(wèn)題，國(guó)家還應(yīng)該實(shí)行彈性入學(xué)，這也是國(guó)際通行的做法。”
