為認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳[2016]1號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題有關(guān)事宜的通知》（魯政辦字〔2015〕152號(hào)）、《山東省教育廳關(guān)于做好中小學(xué)招生工作的通知》（魯教基字〔2016〕4號(hào)）和《臨沂市教育局關(guān)于全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的意見》（臨教基字〔2016〕11號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作秩序，結(jié)合我區(qū)義務(wù)教育生源和教育資源現(xiàn)狀，制定《蘭山區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案》。
一、工作目標(biāo)
以國(guó)家和省、市有關(guān)教育法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益、規(guī)范辦學(xué)行為為原則，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
二、基本原則及要求
（一）堅(jiān)持公辦學(xué)校免試就近入學(xué)的原則。按照戶籍地與實(shí)際居住地相結(jié)合的要求，依據(jù)蘭山區(qū)教育布局調(diào)整、常住人口變化以及學(xué)校實(shí)際容量，科學(xué)合理的調(diào)整、確定學(xué)校招生范圍，制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，按照就近免試入學(xué)原則，保障轄區(qū)內(nèi)常住適齡兒童少年就近入學(xué)；符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女，按居住地相對(duì)就近入學(xué)。
（二）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。積極加強(qiáng)與學(xué)校和家庭之間的溝通交流，及時(shí)通過媒體、網(wǎng)站、公告欄等多種形式向社會(huì)公布學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，如招生政策、入學(xué)片區(qū)、入學(xué)信息登記時(shí)間以及身份確認(rèn)時(shí)間、地點(diǎn)、需攜帶的證件等。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，力求招生工作公開、透明、公平、公正。
（三）各鎮(zhèn)街和學(xué)校要根據(jù)本區(qū)域適齡兒童數(shù)量，均衡配置教育資源，合理確定學(xué)校班級(jí)規(guī)模。小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人，接納外來務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)�？蛇m當(dāng)放寬班額，但應(yīng)在上級(jí)規(guī)定的大班額紅線以內(nèi)。
（四）學(xué)校應(yīng)按照區(qū)教體局確定的招生范圍和招生計(jì)劃，安排符合條件的適齡兒童入學(xué)。嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域、跨學(xué)區(qū)招生；嚴(yán)禁組織任何形式的文化入學(xué)考試；不得將招生入學(xué)工作與各類學(xué)科競(jìng)賽、等級(jí)考試證書掛鉤。各學(xué)校所有新生實(shí)行電腦系統(tǒng)隨機(jī)均衡分班，學(xué)校不得設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班。
（五）根據(jù)市教育局招生意見規(guī)定，今年擬在城區(qū)公辦學(xué)校（金雀山、銀雀山、蘭山、柳青四個(gè)街道范圍內(nèi)）報(bào)名就讀小學(xué)一年級(jí)的適齡兒童，均需登錄“臨沂市城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行信息采集。市教育局直屬義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，納入蘭山區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。農(nóng)村小學(xué)和民辦小學(xué)仍采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的辦法。
（六）積極探索以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。今年將以外來人員在蘭山務(wù)工或經(jīng)商的時(shí)間長(zhǎng)短為序，統(tǒng)籌安排學(xué)位，為2017年推行公辦學(xué)校積分入學(xué)做好準(zhǔn)備。確因?qū)W位有限，無法安排入學(xué)的，要根據(jù)《山東省教育廳關(guān)于做好中小學(xué)招生工作的通知》（魯教基字〔2016〕4號(hào)）中“確因?qū)W位限制無法滿足隨遷子女入學(xué)要求的，要及早告知學(xué)生家長(zhǎng)并說明原因。隨遷子女要求回流出地入學(xué)的，流出地要妥善安排”的規(guī)定，做好政策的宣傳解釋工作。
（七）各學(xué)校要依托山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺(tái)，全面建立留守兒童檔案，認(rèn)真做好留守兒童入學(xué)管理工作。
（八）按照政策規(guī)定引進(jìn)的各類人才子女、現(xiàn)役軍人子女和殘疾兒童等特殊群體，依據(jù)相關(guān)政策安排入學(xué)。
三、具體措施
（一）小學(xué)階段入學(xué)工作
1.蘭山區(qū)常住居民子女入學(xué)
（1）報(bào)名條件：①入學(xué)兒童年齡應(yīng)年滿六周歲（2010年8月31日前出生），身體健康并具備基本學(xué)習(xí)能力。②具有蘭山區(qū)常住戶口、父母或其他監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)有自購(gòu)房產(chǎn)且實(shí)際居住。
（2）所需材料：蘭山區(qū)戶口簿、學(xué)區(qū)內(nèi)房產(chǎn)證、監(jiān)護(hù)人身份證，適齡兒童與監(jiān)護(hù)人不在同一戶口簿上的，還需提供《出生醫(yī)學(xué)證明》。
（3）工作流程：登陸“臨沂市城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”（http://123.132.250.21:8081/）進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)??>入學(xué)信息登記?>申報(bào)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校??>區(qū)教體局和各小學(xué)匯總監(jiān)護(hù)人提交的入學(xué)信息，到有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格審查、核實(shí)??>法定監(jiān)護(hù)人確認(rèn)、打印《適齡兒童信息登記表》??>攜帶證明材料原件、復(fù)印件及《適齡兒童信息登記表》到申報(bào)學(xué)�，F(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)??>區(qū)教體局復(fù)審，符合條件錄取，公布名單??>發(fā)放《新生入學(xué)通知書》。
（4）辦法說明：
片區(qū)內(nèi)符合條件的報(bào)名人數(shù)超過經(jīng)核定的招生計(jì)劃時(shí)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)齡兒童戶籍和家庭住址情況，按照“住、戶一致”優(yōu)先的原則，依次錄取。學(xué)位不足的由區(qū)教體局統(tǒng)籌調(diào)劑到周邊片區(qū)學(xué)校入學(xué)。
①蘭山區(qū)戶籍的學(xué)齡兒童，戶籍地址與家庭住房一致，均在學(xué)校片區(qū)內(nèi)的；
②蘭山區(qū)戶籍的學(xué)齡兒童，戶籍地址與家庭住房不一致，但自購(gòu)房產(chǎn)在學(xué)校片區(qū)內(nèi)的；
③蘭山區(qū)戶籍的學(xué)齡兒童，戶籍地址與家庭住房不一致，但戶籍地址在學(xué)校片區(qū)的；
④蘭山區(qū)戶籍的學(xué)齡兒童，其祖父母或外祖父母的房產(chǎn)在學(xué)校片區(qū)內(nèi)的（祖孫不在同一戶口簿上的，需提供公安等部門出具的直系親屬關(guān)系證明）；
⑤非蘭山區(qū)戶籍的學(xué)齡兒童，但其監(jiān)護(hù)人在學(xué)校片區(qū)內(nèi)有自購(gòu)房產(chǎn)的。
條件中的自購(gòu)房產(chǎn)，指適齡兒童本人或監(jiān)護(hù)人自有且已實(shí)際交房入住的房產(chǎn)。產(chǎn)權(quán)人為共有的，產(chǎn)權(quán)份額應(yīng)不少于50%。房產(chǎn)用途（性質(zhì)）須為住房，工業(yè)用房、商業(yè)用房、儲(chǔ)藏室、車庫(kù)等非住房不能作為入學(xué)房產(chǎn)。已購(gòu)房但房產(chǎn)證原件抵押貸款的，提供加蓋房產(chǎn)部門公章的房產(chǎn)證復(fù)印件；已購(gòu)房但房產(chǎn)證尚未辦理的，提供購(gòu)房合同（須有房產(chǎn)部門的備案號(hào)）、繳款發(fā)票、入住證明（水電費(fèi)發(fā)票）；政府拆遷還建的，提供政府征收部門蓋章的《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》。
2.外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)
（1）入學(xué)條件：①入學(xué)兒童年齡應(yīng)年滿六周歲（2010年8月31日前出生），身體健康并具備基本學(xué)習(xí)能力。②根據(jù)《居住證暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第663號(hào)）和《臨沂市教育局等4部門印發(fā)關(guān)于做好臨沂市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女基礎(chǔ)教育工作實(shí)施意見的通知》（臨教基字〔2013〕2號(hào)）的規(guī)定，隨遷子女來我區(qū)中小學(xué)就讀需同時(shí)符合以下條件：父母至少一方持有蘭山公安部門核發(fā)的居住證；父母至少一方在蘭山區(qū)務(wù)工或經(jīng)商一年以上；父母在蘭山區(qū)有穩(wěn)定的住所且實(shí)際居住一年以上。
（2）所需材料：
①戶籍證明：原籍戶口簿、父母身份證，適齡兒童與監(jiān)護(hù)人不在同一戶口簿上的，還需提供《出生醫(yī)學(xué)證明》。
②居住證：父母至少一方持有蘭山公安部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的居住證。
③務(wù)工或經(jīng)商證明：在蘭山區(qū)務(wù)工者，父母一方需在我區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)一年以上，繳納情況以人社部門系統(tǒng)篩查結(jié)果為準(zhǔn)；在蘭山區(qū)經(jīng)商者，父母一方需持有在我區(qū)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，以工商稅務(wù)部門系統(tǒng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。
④租房證明：提供在房產(chǎn)部門備案的《房屋租賃登記備案證》（地址需與居住證一致）。
（3）工作流程：登陸“臨沂市城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”（http://123.132.250.21:8081/）進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)??>入學(xué)信息登記?>申報(bào)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校??>區(qū)教體局和各小學(xué)匯總監(jiān)護(hù)人提交的入學(xué)信息，到有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格審查、核實(shí)??>統(tǒng)籌學(xué)位??>隨遷子女法定監(jiān)護(hù)人確認(rèn)、打印《適齡兒童信息登記表》??>攜帶證明材料原件、復(fù)印件及《適齡兒童信息登記表》到申報(bào)學(xué)校（或調(diào)劑學(xué)校）現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)??>區(qū)教體局復(fù)審，符合條件錄取，公布名單??>發(fā)放《新生入學(xué)通知書》。
（4）辦法說明：
①以上證件，截至8月31日，時(shí)間需滿一年。自2017年開始，截至5月31日，以上證件時(shí)間需滿一年。
②所申報(bào)片區(qū)內(nèi)學(xué)校有空余學(xué)位的，根據(jù)申報(bào)志愿，按照在蘭山區(qū)務(wù)工或經(jīng)商時(shí)間長(zhǎng)短，依次錄取。由于學(xué)位不足而未被錄取的適齡兒童，由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排到其他相對(duì)就近且有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。沒有空余學(xué)位或不服從調(diào)劑的，回原籍就讀或自行申請(qǐng)民辦學(xué)校。
（二）初中階段入學(xué)工作
1.有蘭山區(qū)學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)
(1)農(nóng)村小學(xué)實(shí)行對(duì)口升學(xué)，所有小學(xué)畢業(yè)生直升本鎮(zhèn)初中。
(2)九年一貫制學(xué)校六年級(jí)畢業(yè)生直升本校初中，不參與劃片。
(3)城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生主要以小學(xué)為單位進(jìn)行信息采集，依據(jù)學(xué)生戶籍和房產(chǎn)信息，由教體局按片區(qū)統(tǒng)籌安排或電腦派位到就近或相對(duì)就近初中學(xué)校就讀。
①在學(xué)校片區(qū)內(nèi)有自購(gòu)房產(chǎn)并實(shí)際居住的（含學(xué)生的祖父母或外祖父母的房產(chǎn)），安排到片區(qū)學(xué)校入學(xué)。
②片區(qū)學(xué)校有空余學(xué)位，而無自購(gòu)房產(chǎn)申請(qǐng)人數(shù)量未超過空余學(xué)位的，所有符合條件的學(xué)生全部接收。無自購(gòu)房產(chǎn)申請(qǐng)人數(shù)量超過空余學(xué)位的，則采取電腦派位的方式進(jìn)行錄取，錄滿為止。剩余學(xué)生按相對(duì)就近的原則進(jìn)行調(diào)劑安排。
(4) 農(nóng)村小學(xué)、九年一貫制學(xué)校六年級(jí)畢業(yè)生，因監(jiān)護(hù)人新購(gòu)房產(chǎn)需要調(diào)整學(xué)區(qū)的，由家長(zhǎng)持戶口簿、房產(chǎn)證、義務(wù)教育證書原件和復(fù)印件，于6月21日--25日，到蘭山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校（洗硯池街9號(hào)）報(bào)名、登記，由區(qū)教體局依據(jù)學(xué)生住所按照相對(duì)就近的原則安排入學(xué)。
2.有蘭山區(qū)戶籍的區(qū)外小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)
由學(xué)生家長(zhǎng)持戶口簿、房產(chǎn)證原件和復(fù)印件，學(xué)籍證明（含全國(guó)統(tǒng)一學(xué)籍號(hào)），于6月21日--25日，到蘭山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校（洗硯池街9號(hào)）報(bào)名、登記，由區(qū)教體局依據(jù)學(xué)生住所按照相對(duì)就近的原則安排到公辦學(xué)校就讀。
3.外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女（無我區(qū)六年級(jí)學(xué)籍）入學(xué)
所需條件同小學(xué)入學(xué)部分第2款要求。符合條件的，由家長(zhǎng)攜帶戶口簿、家長(zhǎng)身份證及居住證原件和復(fù)印件，務(wù)工或經(jīng)商證明，租房證明，學(xué)籍證明（含全國(guó)統(tǒng)一學(xué)籍號(hào)）等有關(guān)材料，于6月21日?25日，到蘭山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校（洗硯池街9號(hào)）報(bào)名、登記。有自購(gòu)房產(chǎn)并已入住的，材料②、③、④項(xiàng)可不提供。經(jīng)審核符合條件的，依據(jù)學(xué)生住所按照相對(duì)就近的原則統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。
（三）民辦學(xué)校招生入學(xué)工作
民辦學(xué)校要規(guī)范招生程序和方法。招生簡(jiǎn)章須向區(qū)教體局申報(bào)備案，經(jīng)區(qū)教體局審核后在學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公布。招生簡(jiǎn)章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，學(xué)�？刹捎秒娔X派位或活動(dòng)考察、面談交流等方式，選擇符合條件的學(xué)生，嚴(yán)禁進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識(shí)考試。民辦學(xué)校招生工作由學(xué)校根據(jù)有關(guān)政策自主安排，招生結(jié)束后，及時(shí)將新生錄取信息上報(bào)區(qū)教體局。
四、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育招生工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育招生工作的指導(dǎo)、管理及日常工作。教育、宣傳、公安、人社、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，分工負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格戶籍、房屋所有權(quán)和房屋租賃登記、社保繳納、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等入學(xué)材料的出具和審核。區(qū)教體局將設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱，暢通社會(huì)反映問題渠道并及時(shí)處理來電來信。要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，針對(duì)往年易發(fā)問題，制定招生入學(xué)工作預(yù)案，成立應(yīng)急小組，加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。出現(xiàn)問題時(shí)，各學(xué)校要第一時(shí)間報(bào)告、協(xié)商和處理，確保學(xué)生入學(xué)工作平穩(wěn)進(jìn)行。各義務(wù)教育學(xué)校要成立校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的招生工作小組，明確此項(xiàng)工作的具體聯(lián)系人和聯(lián)系電話，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和樹立教育形象的大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，克服困難，明確分工，各負(fù)其責(zé)，積極做好片區(qū)內(nèi)適齡兒童的招生入學(xué)工作。
（二）規(guī)范招生秩序。今年第一次試行“城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”信息采集辦法。各學(xué)校要在區(qū)教體局統(tǒng)一安排下，通過城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，采取信息比對(duì)、家訪認(rèn)定等方式，加大認(rèn)證初審的力度，確定錄取資質(zhì)，堅(jiān)決制止擇校行為。建立監(jiān)護(hù)人誠(chéng)信承諾制度，對(duì)提供無效證件者或虛假證件者，一律取消公辦學(xué)校錄取資格，并視情節(jié)報(bào)有關(guān)單位追究當(dāng)事人的法律及行政責(zé)任。遇有學(xué)位不足需要分流調(diào)劑等特殊情況，由區(qū)教體局和學(xué)校學(xué)統(tǒng)籌安排，任何學(xué)校不得無故拒收。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。區(qū)教體局將核心政策內(nèi)容制成通俗易懂的宣傳材料《蘭山區(qū)小學(xué)一年級(jí)入學(xué)須知》進(jìn)行發(fā)放，便于群眾了解和使用。并充分發(fā)揮網(wǎng)站、報(bào)紙和微信、微博等新媒體，做好招生入學(xué)政策的宣傳。各招生學(xué)校要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，采取各種形式，做好今年招生政策的宣傳工作，使之家喻戶曉。對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)普遍關(guān)心的問題，要認(rèn)真解釋，以取得各方面的理解、支持。要加強(qiáng)學(xué)校發(fā)展與改革工作宣傳，讓社區(qū)和家長(zhǎng)了解學(xué)校的辦學(xué)特色、教育狀況和辦學(xué)成果，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立“適合的教育就是最好的教育”的觀念，理性對(duì)待子女入學(xué)。
（四）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各部門和各學(xué)校要認(rèn)真貫徹招生工作的法規(guī)政策，強(qiáng)化招生紀(jì)律，自覺維護(hù)招生秩序，推進(jìn)陽光招生，杜絕“關(guān)系生”、“條子生”，嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何名義和方式收取擇校費(fèi)以及與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。招生工作人員要自覺抵制不正之風(fēng)，恪盡職守，廉潔自律。區(qū)教體局要把義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作情況，納入對(duì)各學(xué)校的年度考核指標(biāo)，對(duì)違反招生紀(jì)律、弄虛作假、徇私舞弊造成不良影響的單位或個(gè)人，要追究其責(zé)任并按《山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。中小學(xué)招生辦公室設(shè)在蘭山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校（洗硯池街9號(hào)），工作日咨詢電話：8184032，2023869。
