泉州人才補貼最新政策及人才補貼發(fā)放時間

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每個城市對于引進人才補貼政策不一樣。但大多數(shù)為住房補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、福利補貼等,數(shù)額也不定。下面小編為大家介紹2021年泉州人才補貼最新政策及人才補貼發(fā)放時間,僅供參考!

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實泉州市“十三五”規(guī)劃綱要,加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以人才優(yōu)先發(fā)展服務(wù)、支撐、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)中央、省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的有關(guān)部署,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就實施人才“港灣計劃”提出如下意見:

一、總體要求

堅持黨管人才原則,牢固樹立科學人才觀,深化人才發(fā)展體制機制改革,激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,推動人才工作由“服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)”向“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”升級,讓人才在推進泉州經(jīng)濟社會發(fā)展過程中與泉州共成長,體現(xiàn)自身價值,增強獲得感,打造人才“引得進、留得住、過得好”的夢想港灣、事業(yè)港灣、生活港灣。

——堅持“兩個規(guī)律”。遵循規(guī)律,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,按照市場供求關(guān)系暢通人才流動渠道,建立公平公正的人才競爭環(huán)境,構(gòu)建人才創(chuàng)造價值得到充分體現(xiàn)的分配機制。遵循人才成長規(guī)律,精準把握各類人才特點,創(chuàng)新人才成長的要素保障。

——突出“兩個主體”。落實用人主體自主權(quán),保障用人主體在人才評價以及培養(yǎng)、引進、使用中的主導(dǎo)作用。堅持以人才主體為中心,充分尊重人才的市場價值取向,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

——深化“兩個創(chuàng)新”。著力解決人才工作的根源性問題,深化體制創(chuàng)新,理順政府、市場、用人主體關(guān)系,明確各自功能定位,加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能,完善市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系。深化機制創(chuàng)新,健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵、服務(wù)機制,加快構(gòu)建以集聚實體產(chǎn)業(yè)人才的人才制度體系。

二、目標任務(wù)

通過實施人才“港灣計劃”,健全完善充滿活力的人才發(fā)展體制機制,形成系統(tǒng)高效、開放共享的人才成長生態(tài)鏈。全社會識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚,人才的貢獻和價值在社會中得到充分尊重,公平公正的人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加健全,為打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”試點示范,建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸!钡默F(xiàn)代化泉州提供強有力的人才支撐和智力保障。

——發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚才優(yōu)勢。立足實業(yè)興市,構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。對紡織鞋服、建材家居、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點圍繞融合新技術(shù)、創(chuàng)新新模式、催生新業(yè)態(tài)進行引才聚才;對石油化工、機械裝備、集成電路等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)配套、形成產(chǎn)業(yè)集聚進行引才聚才;對節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點圍繞發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能、打造新產(chǎn)業(yè)進行引才聚才。力爭到2020年,全市人才資源總量達200萬人,占全市人口總量的比重達到23%。

——打造人才創(chuàng)新基地。發(fā)揮泉州“多區(qū)疊加”政策聯(lián)動優(yōu)勢,以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為改革動力,在人才管理、投資融資、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化等方面進行創(chuàng)新突破,打造政產(chǎn)學研用跨界協(xié)同創(chuàng)新平臺,有效整合科技孵化器、風險投資、科技金融、科技園區(qū)以及商業(yè)模式培訓等配套資源,推動人才創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)人才創(chuàng)新價值。力爭到2020年,全市人力資本投資占GDP比重達到17%,形成一批具有核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,人才貢獻率達40%。

——共創(chuàng)人才幸福家園。厚植海納百川、愛拼會贏的泉州文化,把制造業(yè)大市、深厚文化底蘊優(yōu)勢,融入人才工作生活的各個角落,激活人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)基因。加速改善宜居宜業(yè)城市環(huán)境,解決人才后顧之憂,吸引人才共建共創(chuàng)共享美麗幸福泉州。

三、主要措施

(一)創(chuàng)新責任明晰的人才管理體制

1.轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾矸绞。堅持政社分開、政事分開和管辦分離,落實用人主體自主權(quán),推動政府人才管理職能由微觀向宏觀轉(zhuǎn)變。推進人才管理部門簡政放權(quán),建立政府人才工作服務(wù)清單和責任清單,清除影響人才發(fā)展的制度藩籬。優(yōu)化人才公共服務(wù)流程,提高政府管理服務(wù)效率。

2.改革編制和崗位管理。改進事業(yè)單位編制管理方式,對符合條件的公益二類事業(yè)單位實行備案制管理。在高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位試行“人員控制數(shù)”管理。探索實行高層次人才專編專用管理規(guī)定。建立人編捆綁、人走編收的編制周轉(zhuǎn)池制度。允許在專業(yè)性較強的機關(guān)、國有企事業(yè)單位設(shè)置特設(shè)崗位,引進急需的高層次專業(yè)人才。

3.培育人才中介服務(wù)機構(gòu)。整合市縣兩級人才市場和勞動力市場,構(gòu)建統(tǒng)一、開放的人力資源市場體系。出臺人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,鼓勵引進高端人才中介、人力銀行等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)。推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。強化對人才中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,健全誠信體系,規(guī)范第三方評價,建立失信懲戒機制,營造法制規(guī)范、公平公正的人才市場環(huán)境。加大政府購買服務(wù)力度,引導(dǎo)人才中介服務(wù)機構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵等職能。

4.改進人才評價方式。發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、行業(yè)龍頭企業(yè)等多元評價主體作用,以用人主體的評價為主導(dǎo),建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度。企業(yè)人才突出以實績?yōu)橹饕罁?jù)的市場化評價,專業(yè)技術(shù)人才突出同行認可、推廣第三方評價,技能人才突出企業(yè)和行業(yè)組織自主評價,支持建立以賽代評、以賽促評的技能人才評價模式。引入人力資源服務(wù)機構(gòu)、風險投資機構(gòu)等市場化評價要素。加強評審專家數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立評價責任和信譽制度。

(二)健全務(wù)實有效的人才引進機制

5.優(yōu)化人才引進政策。完善高層次人才認定標準和認定辦法,實施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團隊+創(chuàng)新項目”的精準引才模式,重點引進1000名以上急需緊缺的高層次人才、100個以上高層次人才團隊。對近3年內(nèi)引進到我市的高層次人才,按照不同層次分別給予10~200萬元的補助資金;對近3年引進到我市的高層次人才團隊,給予100~300萬元的專項工作經(jīng)費。對引進到我市3年以上且擁有持續(xù)創(chuàng)新成果的高層次人才(團隊),給予滾動支持。對有突出貢獻和重大影響力的高層次人才(團隊),可根據(jù)實際需要,“一事一議”追加支持。確認為市引進人才(團隊)的,支持申報中央、省級人才項目,發(fā)揮政策疊加扶持的乘數(shù)效應(yīng)。

6.改進人才引進方式。健全人才需求預(yù)測定期發(fā)布制度,發(fā)揮各類引才平臺和用人單位的主體作用,常態(tài)化開展引才引智工作。成立引才工作組,建立招才引智與招商引資聯(lián)動機制,實現(xiàn)引資、引技、引智并舉。依托重大商貿(mào)活動擴大引才視野,探索實施重大引才活動服務(wù)外包。注重柔性引才,支持引導(dǎo)院士、國家“*”人才、海外博士等專家來泉考察,進行技術(shù)項目對接。

7.暢通海內(nèi)外引才引智渠道。發(fā)揮“海絲”先行區(qū)和港澳臺僑資源豐富的優(yōu)勢,主動融入國家“一帶一路”布局,與部分“海絲”沿線國家地區(qū)共建人才協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,探索建設(shè)離岸(異地)人才創(chuàng)新中心,適時舉辦國際性的人才交流活動。支持建設(shè)臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地,積極搭建對臺技術(shù)合作、人才培養(yǎng)平臺。主動對接留學人員組織以及海外泉籍團體、僑親社團,建設(shè)一批引才聯(lián)絡(luò)站。鼓勵有條件的企業(yè),在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu),與境外專業(yè)機構(gòu)搭建合作平臺,推動高新技術(shù)研發(fā)成果在境內(nèi)轉(zhuǎn)化。

8.建立人才舉薦制度。發(fā)揮專家信譽和專業(yè)權(quán)威,組建由海內(nèi)外各行業(yè)杰出人才組成的舉薦專家?guī),建立舉薦制度。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,凡經(jīng)舉薦專家推薦的高層次人才,可采取簡便靈活方式認定為我市相應(yīng)層次的高層次人才,享受相關(guān)政策待遇。建立舉薦質(zhì)量分析制度,動態(tài)調(diào)整專家?guī)炫e薦成員。

(三)推進更加精準的人才培養(yǎng)工程

9.實體產(chǎn)業(yè)人才“領(lǐng)跑工程”。堅持創(chuàng)新驅(qū)動振興實體經(jīng)濟,著力培養(yǎng)領(lǐng)跑實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革突圍的高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。落實企業(yè)家素質(zhì)提升培訓專項計劃,建立覆蓋國有、民營、外資企業(yè)的開放式培訓平臺,推動企業(yè)完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率。突出專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力提升,主動呼應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換,積極打造企業(yè)大學、繼續(xù)教育基地、產(chǎn)學研載體等人才培養(yǎng)平臺。鼓勵人才自主選擇科研方向、組建科研團隊,開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和面向需求的應(yīng)用研發(fā),充分發(fā)揮核心技術(shù)人才在創(chuàng)新驅(qū)動和創(chuàng)業(yè)實踐中的主體作用。圍繞深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革,加大對金融人才和團隊的培養(yǎng)支持力度,加快設(shè)立泉州金融研究院,著力培養(yǎng)一批精通基金、證券、債券、保險、信托、創(chuàng)投等多元金融服務(wù)的專業(yè)人才。

10.技能人才“支撐工程”。大力傳承和弘揚“工匠精神”,加快培養(yǎng)支撐泉州制造、泉州創(chuàng)造的技能人才隊伍。創(chuàng)新技能人才培訓模式,推行企校“雙主體”的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式,擴大校企聯(lián)合培養(yǎng)試點。抓好產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、技能大師工作室等平臺建設(shè),建成50個市級以上技能大師(名師)工作室。組織開展“泉州工匠”評選。支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和院校舉辦職業(yè)技能競賽,鼓勵優(yōu)秀技能人才參加國內(nèi)外職業(yè)技能大賽。組建技能人才協(xié)會,搭建技能人才切磋技藝、展示才華的舞臺。加快農(nóng)村實用人才培養(yǎng),依托高等學校、職業(yè)院校定向培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

11.社會事業(yè)人才“保障工程”。立足補齊城市軟環(huán)境“短板”,重視抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃建設(shè)、新聞網(wǎng)絡(luò)、社會工作等社會事業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。實施“桐江學者獎勵計劃”,支持高校重點學科設(shè)置特聘教授崗位。鼓勵高校加強基礎(chǔ)研究,對符合條件、從事科技類基礎(chǔ)前沿研究的高層次人才,給予穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持。實施教育名師培養(yǎng)工程,建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的中小學名師、名校長、名班主任和“雙師型”職教名師隊伍。瞄準建設(shè)福建南部區(qū)域醫(yī)療中心目標,集中培養(yǎng)100名以上高層次衛(wèi)生人才、1000名以上衛(wèi)生骨干人才、10000名以上基礎(chǔ)性衛(wèi)生人才,支持建設(shè)一批臨床重點學科。適應(yīng)做大做強環(huán)灣中心城市要求,堅持“請進來、走出去”,下大力氣培養(yǎng)一支層次較高、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才隊伍。適應(yīng)媒體深度轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展需要,突出講政治、精業(yè)務(wù)、善管理、會經(jīng)營,抓好主流媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體骨干人才培養(yǎng),持續(xù)強化新聞網(wǎng)絡(luò)媒體的正面輿論引導(dǎo)作用。重視抓好社會工作人才培養(yǎng),扶持建設(shè)社會工作專業(yè)人才培訓基地,培育一批市級以上民辦社工服務(wù)機構(gòu)。

12.特色文化人才“傳承工程”。發(fā)揮千年古城、“海絲”起點、東亞文化之都的獨特優(yōu)勢,做好南音、梨園、高甲、木偶、瓷雕、石雕、木雕等非物質(zhì)文化的傳承發(fā)揚,通過培育文化名家、工藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人以及資助傳習活動、擴大對外交流等有效做法,培養(yǎng)一批具有濃郁泉州特色的文化人才。堅持特色文化傳承發(fā)揚與推進古城保護、建設(shè)海絲重要門戶城市緊密結(jié)合,依托人才培養(yǎng)、文化傳播,活化海絲基因,繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),釋放泉州重才識才的城市底蘊,彰顯泉州愛才敬才的城市特質(zhì),提升泉州聚才留才的城市魅力。

(四)構(gòu)建要素齊全的人才價值實現(xiàn)平臺

13.支持產(chǎn)學研用平臺建設(shè)。采取“一院(所)一策”辦法,支持縣(市、區(qū))差異化引進產(chǎn)業(yè)急需的國內(nèi)外科研機構(gòu)及技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)來泉設(shè)立分支機構(gòu),加大對現(xiàn)有科研院所的扶持力度。推廣公辦專營、民辦公助、企辦補貼等模式,整合建設(shè)10個以上“國字號”創(chuàng)新平臺,100家公共技術(shù)中心、實驗室、檢驗檢測中心,1000家企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,有效嫁接源頭創(chuàng)新,實現(xiàn)新技術(shù)—新產(chǎn)品—新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。推動院士、專家、博士后等工作站建設(shè),積極轉(zhuǎn)化應(yīng)用科研成果。鼓勵開展人才科技成果競價拍賣以及技術(shù)供需對接、交流、展示、洽談等市場活動。建立科技公共服務(wù)聯(lián)盟以及跨界融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,推動創(chuàng)新資源協(xié)同共享。探索推廣“創(chuàng)新券”,對人才使用儀器設(shè)備、購買科技服務(wù)、進行創(chuàng)業(yè)孵化等定向補貼。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。

14.加快眾創(chuàng)空間發(fā)展。按照“創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、建設(shè)運營市場化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化”的要求,聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,采取眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的方式,打造一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間,吸引聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)人才。力爭5年內(nèi)建成50家市級以上眾創(chuàng)空間。依托本地高校、職業(yè)院校、技工學校開設(shè)創(chuàng)客教育課程試點,支持建設(shè)創(chuàng)客實踐室。招募一批資深創(chuàng)客、知名創(chuàng)客以及企業(yè)家、技術(shù)專家,組建志愿創(chuàng)客導(dǎo)師隊伍。

15.推進產(chǎn)教深度融合。堅持專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群對接,推動本地高校、職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)需求進行專業(yè)學科設(shè)置,鼓勵本地高校、職業(yè)院校與龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。實施職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群建設(shè)工程,未來5年內(nèi)組建8個職業(yè)院校聯(lián)盟、10個市級職教集團,建設(shè)一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色專業(yè)群,實現(xiàn)專業(yè)群基本覆蓋全市重點產(chǎn)業(yè)。強化高校科研創(chuàng)新資源引入,實施名城名校融合發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)一批高水平的產(chǎn)教基地,促進實體經(jīng)濟人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

16.打造國際化學術(shù)交流平臺。緊扣實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織開展層次較高的學術(shù)交流活動。鼓勵國內(nèi)外知名學術(shù)機構(gòu)、學術(shù)組織、高校在泉舉辦高水平的學術(shù)論壇、科技峰會,搭建一批有較強影響力的高端學術(shù)交流平臺,匯聚泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的前沿性高端智力資源。

(五)實行科學管用的人才激勵辦法

17.完善人才獎勵資助政策。鼓勵和資助各類人才參加學術(shù)交流、進修培訓。支持各行業(yè)人才參加所屬領(lǐng)域省級以上榮譽獎項評選,對獲獎?wù)呓o予疊加獎勵。強化對高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的支持,對用人單位實施的、由高層次人才主持研發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化項目,擇優(yōu)給予資金補助。定期舉辦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。建立健全人才榮譽制度,對有重大貢獻的各類人才,授予泉州建設(shè)功勛榮譽稱號。

18.改進人才收入分配。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護,構(gòu)建全市知識產(chǎn)權(quán)大維權(quán)平臺,提高知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助能力,為創(chuàng)新人才提供公益性、專業(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。鼓勵企事業(yè)單位高層次人才試行協(xié)議工資、年薪制、項目工資制等多種分配形式。支持企業(yè)對科研、管理等骨干人才實施股權(quán)、期權(quán)激勵。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化收益分成向創(chuàng)新團隊或個人傾斜。

19.改進科研人員管理辦法。對國有企事業(yè)單位和高校、科研院所在編科研人員因公出國開展學術(shù)交流合作,實行區(qū)別管理,簡化審批程序,不列入國家工作人員因公臨時出國批次限量管理范圍。鼓勵科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意,可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報酬。

20.深化職稱制度改革。探索在企事業(yè)單位和行業(yè)組織開展職稱自主評聘試點。出臺高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法。對引進的高層次留學人才,可將國(境)外專業(yè)工作經(jīng)歷、學術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)貢獻作為參評高級專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù),不受本人國內(nèi)任職年限限制。對業(yè)績突出、成果顯著的優(yōu)秀中青年人才,可打破學歷、任職資歷要求,申報高一級專業(yè)技術(shù)職稱。暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才申報參加職稱評審渠道,實現(xiàn)與國有企事業(yè)單位同類人員同等對待。

(六)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)環(huán)境

21.構(gòu)建綜合式的人才服務(wù)平臺。整合相關(guān)部門人才服務(wù)職能,構(gòu)建全市統(tǒng)一的人才綜合服務(wù)平臺,開通人才服務(wù)專線,實行“一站式”受理、辦結(jié)、答復(fù)制度,為各類高層次人才提供政策咨詢、項目申報、業(yè)務(wù)辦理等“一攬子”服務(wù)。規(guī)范市、縣兩級高層次人才服務(wù)中心運作,完善市高層次思而學教育網(wǎng),創(chuàng)新市縣聯(lián)動、便捷高效、線上線下結(jié)合的人才服務(wù)模式,簡化優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率。

22.實施人才安居工程。制定高層次人才安居暫行規(guī)定。對市級認定且在泉無住房的高層次人才,按照不同層次分別提供5~80萬元的購房補助,或最長免租10年的人才周轉(zhuǎn)房。對第一層次人才在我市全職工作滿10年,可無償獲贈所居住的周轉(zhuǎn)房。支持各縣(市、區(qū))在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的前提下建設(shè)人才公寓,或者從現(xiàn)有庫存房源中籌措一批人才住房、人才周轉(zhuǎn)房,多渠道強化人才住房保障。鼓勵用人單位向人才提供安家補貼、購(租)房補貼。對新引進的人才,繳存、提取住房公積金享受市民同等待遇。

23.優(yōu)化人才子女就學政策。完善高層次人才子女來泉接受學前教育、義務(wù)教育和高中階段教育的優(yōu)惠政策。市級認定的第一、第二層次人才,其子女可按個人意愿選擇在全市范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園、義務(wù)教育階段學校就讀。第三、第四層次人才,可安排其子女到人才居住地或工作單位所在縣(市、區(qū))優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園、義務(wù)教育階段學校就讀。第五層次人才以及經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定的其他人才,其子女由工作單位所在縣(市、區(qū))教育行政部門妥善安排到條件較好的公辦幼兒園、義務(wù)教育階段學校就讀。支持創(chuàng)辦1~2所國際學校,支持優(yōu)質(zhì)民辦學校開展中外合作辦學,成立高中國際部,為高層次人才子女提供國際化的教育資源。

24.統(tǒng)籌解決人才配偶就業(yè)。引進高層次人才的配偶需要就業(yè)的,根據(jù)原就業(yè)情況和個人條件,由用人單位和有關(guān)職能部門優(yōu)先推薦就業(yè)。其中,配偶原屬在編事業(yè)單位工作人員的,可考核聘用到用人單位所在地專業(yè)對口的事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)工作。

25.提升人才醫(yī)療保障水平。市級認定的第一層次人才,可享受一級醫(yī)療保健待遇;第二、第三層次人才,可享受二級醫(yī)療保健待遇。每年組織高層次人才免費健康體檢。在市內(nèi)三級醫(yī)院開通就醫(yī)綠色通道,為高層次人才提供預(yù)約診療。推動具備條件的醫(yī)院、診療中心與國內(nèi)外保險公司合作,加入國際醫(yī)療保險直付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

26.完善外籍人才管理服務(wù)。健全外國專家管理服務(wù)機構(gòu)與職能設(shè)置,探索實行來泉外籍人才統(tǒng)一歸口、分類管理制度。改進外籍人才工作簽證、居留等審批服務(wù)。建立外籍人才服務(wù)專員制度,設(shè)立外語志愿者服務(wù)平臺。

27.加強對人才的團結(jié)教育引導(dǎo)。加強政治引領(lǐng)和政治吸納,充分發(fā)揮黨的組織凝聚人才作用。制定加強黨委聯(lián)系專家工作意見,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度。建立高層次人才培訓基地,加強各類人才教育培訓、市情省情國情研修,增強認同感和向心力。完善專家決策咨詢制度,暢通各類人才建言獻策渠道,充分發(fā)揮新型智庫作用。建立高層次人才休假療養(yǎng)制度。搭建高層次人才“群英會”,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與創(chuàng)投機構(gòu)、用人企業(yè)進行資智、企智對接。經(jīng)常性舉辦以“筑夢港灣”為主題的高層次人才沙龍活動,提供常態(tài)化的溝通交流平臺。

四、組織保障

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要把實施人才“港灣計劃”作為深化人才發(fā)展體制機制改革的重要舉措,履行好“一把手抓第一資源”職責,確!案蹫秤媱潯甭涞匾娦。要改進黨管人才方式方法,清晰黨委和政府人才工作職能部門職責,將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)列入相關(guān)職能部門“三定”規(guī)定。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確人才工作職能科室,配備專(兼)職工作人員;各縣(市、區(qū))要保證人才辦配備充足的工作力量;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將人才工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和園區(qū)設(shè)立人才工作機構(gòu),配備專職工作人員。要樹立全市人才工作“一盤棋”理念,共享資源、抱團發(fā)展,做大做強人才項目和活動品牌。

(二)落實工作責任。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭制定“港灣計劃”任務(wù)分工方案,加強宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),建立協(xié)調(diào)落實、督查督辦和成效評估機制,并確定一批人才工作直接聯(lián)系點。各地各相關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分工,采取項目化管理的方式,研究制定具體落實措施,明確時間表和路線圖,落實責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人。要將“港灣計劃”納入年度人才工作目標責任制和基層黨建工作述職評議的重要內(nèi)容,嚴格考責問責,確保責任落實。

(三)保障資金投入。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、金融支持”的方式,多渠道解決人才“港灣計劃”的經(jīng)費保障問題。加大人才工作財政投入力度,做到實施重大建設(shè)工程和項目時,統(tǒng)籌安排人才開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費。發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用,推動市、縣兩級設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金,吸引社會資本、風險投資進入人才科技創(chuàng)新領(lǐng)域。支持設(shè)立科技支行,鼓勵金融機構(gòu)對符合條件的高層次人才創(chuàng)業(yè)融資提供無需擔保抵押的平價貸款。完善人才創(chuàng)業(yè)投資風險補償機制,優(yōu)化補償比例、放寬條件設(shè)定,對人才創(chuàng)業(yè)的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),符合條件的給予信用貸款和貸款擔保支持。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。健全完善市縣聯(lián)動的宣傳工作機制,加強政策解讀和輿論宣傳,讓“港灣計劃”深入人心。加強優(yōu)秀人才和工作典型宣傳,營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境,待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境,公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,推動各方面的人才盡展其長、各得其所。

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