湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用獎補政策
一、制定依據(jù)
1、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號）；
2、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）；
3、財政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）；
4、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）；
5、發(fā)改委、能源局、工信部、住建部《關(guān)于印發(fā)〈電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2015〕1454號）；
6、財政部、工信部、科技部、發(fā)改委、能源局《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2016〕7號）；
7、湖南省機關(guān)事務(wù)管理局、財政廳、科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委《湖南省黨政機關(guān)及其他公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》（湘管發(fā)〔2015〕69號）。
二、主要原則
（一）政府引導(dǎo)。對接國家新能源汽車推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)有關(guān)政策，結(jié)合實際，運用財政資金進行引導(dǎo)和支持，加快推進我省新能源汽車推廣應(yīng)用及充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
（二）市場推動。綜合考慮2013-2015年我省新能源汽車推廣應(yīng)用情況和2016-2020年推廣目標任務(wù)，結(jié)合國家財政補助“退坡”政策，逐步強化市場機制，持續(xù)推動新能源汽車推廣應(yīng)用。
（三）產(chǎn)用聯(lián)動。通過推廣應(yīng)用新能源汽車，積極支持我省一批具有自主創(chuàng)新能力、市場競爭力強的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)做大做強，形成規(guī)模效應(yīng)，推動我省新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）協(xié)同推進。省市州縣各級共同推進新能源汽車推廣應(yīng)用和充（換）電設(shè)施建設(shè)及運營，市州縣政府作為推廣應(yīng)用主體，可根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的獎補政策。
三、推廣應(yīng)用目標
根據(jù)《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2016〕7號）要求，2016-2020年，湖南省推廣應(yīng)用各類新能源汽車目標任務(wù)為15.6萬輛（按標準車折算，折算關(guān)系見附表1），其中2016-2020年度目標任務(wù)分別為1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5萬輛。省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“省推廣辦”）根據(jù)各市州實際情況，將全省目標任務(wù)逐年分解到各市州，各市州推廣任務(wù)見附表2。同時，為加快新能源汽車在我省公交行業(yè)的推廣應(yīng)用，決定在14個市州開展“綠色公交”（包括天然氣和新能源公交車，不含出租車，下同）推廣活動，有條件的縣市，也可自行申報開展“綠色公交”試點，申報通知另行下發(fā)。
四、獎補條件、標準、對象和資金使用范圍
獎補資金分4大類，分別為購置獎補資金、“綠色公交”推廣獎補資金、充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金（含公告獎勵、銷量獎勵、運營獎勵）。
（一）獎補條件
1、對在湖南省內(nèi)購置列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》、按要求提供推廣的新能源汽車相關(guān)信息、在湖南省內(nèi)入戶上牌使用、各項使用手續(xù)完備的新能源乘用車和客車產(chǎn)品，給予省級財政購置獎補資金支持。
2、對14個市州、試點縣市2018年（含）以前新能源公交車占當年公交車保有量的比重達到85%（含）以上的，給予“綠色公交”推廣獎補資金支持。
3、對省直黨政機關(guān)和完成新能源汽車推廣考核任務(wù)的各市州政府給予充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營國家和省級獎補資金支持。
4、對研發(fā)新能源汽車整車、汽車動力蓄電池產(chǎn)品且產(chǎn)銷達到一定規(guī)模的省內(nèi)企業(yè)給予省級獎補資金支持。
5、對在湖南省內(nèi)集中推廣新能源汽車并具有一定規(guī)模的經(jīng)營企業(yè)給予省級獎補資金支持。
（二）獎補標準
1、對購置使用新能源客車的，按照當年中央財政補助標準的25%給予省級財政購置獎補。對一次性購置30輛以上新能源客車且用于租賃運營的非公交單位，按照當年中央財政補助標準的30%給予省級財政購置獎補。
2、對購置使用新能源乘用車的，按照當年中央財政補助標準的10%給予省級財政購置獎補。
3、對購置使用新能源專用車的，通過給予放寬限行等相關(guān)政策予以支持。
4、綜合考慮新能源公交車保有量、普及率、推廣時間等因素，對14個市州、試點縣市“綠色公交”推廣工作，給予每個市州縣最高不超過8000萬的推廣獎補資金（具體獎補標準見附表3）。
5、根據(jù)《2016-2020年湖南省各市州新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表》，省推廣辦逐年對各市州進行考核，對完成推廣考核任務(wù)的市州，給予充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營省級獎補資金支持，并按任務(wù)完成情況分配中央財政獎補資金（獎補標準見附表4）；未完成推廣考核任務(wù)的市州，不予安排獎補資金。
6、省推廣辦根據(jù)我省新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及運營情況，給予省級獎補資金支持（具體獎補標準見附表5產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級獎勵資金“公告獎勵”和“銷量獎勵”部分）。
7、省推廣辦根據(jù)新能源汽車運營企業(yè)集中推廣情況進行考核，給予省級獎補資金支持（具體獎勵標準見附表5產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級獎補資金“運營獎勵”部分）。
（三）獎補對象和資金使用范圍
1、中央、省級財政購置獎補資金補助對象是消費者。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售商在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減補助后的價格與消費者進行結(jié)算。
2、“綠色公交”推廣獎補資金發(fā)放對象是14個市州、試點縣市本級政府，資金統(tǒng)籌用于新能源汽車推廣、充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套建設(shè)。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級獎補資金發(fā)放對象是新能源汽車整車企業(yè)、汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、集中推廣新能源汽車的經(jīng)營企業(yè)。獎勵資金用于企業(yè)技術(shù)改造和市場推廣，促進省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)積極創(chuàng)新，提升技術(shù)，降低成本，加速拓展市場；促進運營企業(yè)積極發(fā)展分時租賃、專車運營、出租車運營等集中推廣新模式。
4、充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金發(fā)放對象是省直黨政機關(guān)和各市州政府（不重復(fù)發(fā)放），可用于獎補省內(nèi)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施所有者和運營者。中央充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金專項用于支持充電設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域；省級充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運營獎補資金用于新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及推廣應(yīng)用工作。
五、獎補資金申報與下達
（一）購置獎補資金申報與下達
凡在省內(nèi)購買省內(nèi)上牌使用的新能源汽車產(chǎn)品，由省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或關(guān)聯(lián)單位（生產(chǎn)企業(yè)不在省內(nèi)的）每半年提交一次清算報告，包括符合政策補助條件的新能源汽車相關(guān)證明材料（銷售合同、發(fā)票、行駛證、牌照信息和車輛技術(shù)參數(shù)等），再由注冊所在地市州縣經(jīng)信、財政部門逐級上報至省經(jīng)信委、財政廳。省推廣辦組織省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、財政廳等部門審核清算結(jié)果后，由省財政廳按程序下達省本級獎補資金。
（二）“綠色公交”推廣獎補資金申報與下達
“綠色公交”推廣獎補資金采取推廣達標一個獎補一個的撥付方式。凡符合條件的市州、縣政府，由當?shù)亟?jīng)信、財政部門提交申請報告，包括相關(guān)證明材料，上報至省經(jīng)信委、財政廳，省推廣辦組織省經(jīng)信委、財政廳、交通廳等部門審核清算結(jié)果后，由省財政廳按程序下達省本級獎補資金。
（三）充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金申報與下達
省機關(guān)事務(wù)管理局和各市州政府分別匯總、初審省直黨政機關(guān)和各市州建設(shè)充（換）電設(shè)施的獎補資金申報材料（包括新能源汽車推廣量、充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量等），再由省機關(guān)事務(wù)管理局、各地經(jīng)信、財政部門提交申請報告，逐級上報至省經(jīng)信委、省財政廳。省推廣辦組織省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等部門審核清算結(jié)果后，由省財政廳按程序下達省本級獎補資金。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金申報與下達
凡符合條件的單位每半年提交一次申請報告和相關(guān)證明材料（公告文件、銷售合同、發(fā)票、行駛證、牌照信息和車輛技術(shù)參數(shù)等），通過注冊所在地市州縣經(jīng)信、財政部門逐級上報至省經(jīng)信委、財政廳，省推廣辦組織省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、財政廳等部門審核、確認后，由省財政廳按程序下達省本級獎補資金。
