包頭市新能源汽車政策及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)說明

4月23日，為促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下稱《通知》）。根據(jù)《通知》，原定于今年底取消的新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長至2022年底，并確定2020年4月23日至2020年7月22日為2020年補(bǔ)貼政策的過渡期。過渡期期間，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2019〕138號(hào)）對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼，符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2020年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼車輛限價(jià)規(guī)定過渡期后開始執(zhí)行。2019年6月26日至2020年4月22日推廣的燃料電池汽車按照財(cái)建〔2019〕138號(hào)規(guī)定的過渡期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（財(cái)建〔2019〕138號(hào)規(guī)定：過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。也就是說，2019年6月26日至2020年4月22日推廣的燃料電池汽車按照類型可分別獲得的補(bǔ)貼上限為16萬元（乘用車）、24萬元（輕型客車、貨車）、40萬元（大中型客車、中重型貨車）。

第一商用車網(wǎng)分析認(rèn)為，此次補(bǔ)貼政策對(duì)于新能源商用車相對(duì)友好，重點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)方面，分別是“平穩(wěn)”、“寬松”、“細(xì)化”以及“支持頭部企業(yè)”。

首先，2020年針對(duì)多類商用車車型的補(bǔ)貼不退坡�！锻ㄖ�》要求，“平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 -2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%（2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附件）。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%�！币簿褪钦f，相比整體退坡10%的新能源轎車，上述幾類新能源車型（以商用車為主）今年可享受的購車補(bǔ)貼沒有削減，生產(chǎn)這幾類車型的新能源汽車企業(yè)也得到了一定“喘息”，可抵消因新冠疫情和經(jīng)濟(jì)減速所帶來的負(fù)面影響。具體來看，2020年新能源客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)完全不退坡，與2019年保持一致；2020年一部分新能源貨車（主要是環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場貨運(yùn)用車等幾大類）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)完全不退坡，與2019年保持一致。其次，新能源商用車的技術(shù)指標(biāo)沒有較大調(diào)整，減輕了車企的成本壓力�！锻ㄖ�》提出，“2020年，保持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動(dòng)乘用車純電續(xù)駛里程門檻�！北热�，2020版新能源汽車補(bǔ)貼政策中對(duì)新能源客車的技術(shù)要求只有一點(diǎn)變化：非快充類純電動(dòng)客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于 0.18Wh/km?kg（2019年要求不高于0.19Wh/km?kg）；電池系統(tǒng)能量密度等其他技術(shù)指標(biāo)要求與2019年完全一致。再比如，2020版新能源汽車補(bǔ)貼政策中對(duì)新能源貨車的技術(shù)要求也只有一點(diǎn)變化：純電動(dòng)貨車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.29Wh/km?kg（2019年要求不高于0.30Wh/km?kg）；電池系統(tǒng)能量密度等其他技術(shù)指標(biāo)要求與2019年完全一致。第三，鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰，加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的支持�！锻ㄖ�》要求，“從2020年起，新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報(bào)清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛；補(bǔ)貼政策結(jié)束后，對(duì)未達(dá)到清算車輛數(shù)量要求的企業(yè)，將安排最終清算�！币虼�，可以肯定的是，新版補(bǔ)貼政策將更多地向新能源商用車頭部企業(yè)傾斜，從而逐步淘汰不被市場認(rèn)可、技術(shù)實(shí)力相對(duì)較弱的邊緣性企業(yè)。

要說明一點(diǎn)的是，新能源貨車方面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)復(fù)雜一些。上圖可見，按照2020年新能源汽車補(bǔ)貼新政，除了環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場貨運(yùn)用車這幾類新能源貨車車型的其他純電動(dòng)貨車可獲得的中央財(cái)政補(bǔ)貼上限為5萬元，相較于2019年退坡了9%；每度電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2019年的350元下降到315元，退坡幅度為10%；細(xì)化增加了一個(gè)“N2類純電動(dòng)貨車”，補(bǔ)貼上限為3.5萬元（2019年N2類和N3類貨車補(bǔ)貼上限均為5.5萬元）。除了環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場貨運(yùn)用車這幾類新能源貨車車型的其他插電式混合動(dòng)力（含增程式）貨車可獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼的上限為3.15萬元，相較于2019年下降10%；每度電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2019年的500元下降到450元，下降10%；細(xì)化增加了一個(gè)“N2類插電式混合動(dòng)力（含增程式）貨車”，補(bǔ)貼上限為2萬元（2019年N2類貨車無補(bǔ)貼）。

此外，作為2020年新能源汽車補(bǔ)貼政策最大的看點(diǎn)之一，涉及燃料電池汽車領(lǐng)域的內(nèi)容體現(xiàn)了國家對(duì)于未來新能源汽車技術(shù)路線的“前瞻性”引導(dǎo)�！锻ㄖ�》要求，“調(diào)整補(bǔ)貼方式，開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財(cái)政將采取‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)（有關(guān)通知另行發(fā)布）。爭取通過4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面�！庇纱艘部梢�，氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)將成為汽車行業(yè)的下一個(gè)風(fēng)口，潛力無限，想象空間巨大。