湖北省居住證辦理需要什么材料,湖北省居住證怎么辦理及進

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《湖北省居住證服務(wù)與管理辦法》已經(jīng)2017年11月14日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年1月1日起施行。

代省長王曉東

2017年11月19日

目錄

第一章總則

第二章公共服務(wù)和便利

第三章居住證申領(lǐng)

第四章居住證管理

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章總則

第一條為了加強和創(chuàng)新人口服務(wù)管理,推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋,保障居住證持有人合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)居住證持有人享受基本公共服務(wù)和便利,以及居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、管理等相關(guān)服務(wù)和管理活動適用本辦法。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制,將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制,推進財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制建設(shè),將提供基本公共服務(wù)和便利所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第四條縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、體育、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

第五條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善人口信息庫,健全居住證持有人信息采集、登記工作體系,加強部門之間、地區(qū)之間居住證持有人的信息共享,為實現(xiàn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。

第六條公安機關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等工作。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照就近就便的原則,委托社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理居住登記和居住證的申領(lǐng)受理等工作。

村(居)民委員會、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

第二章公共服務(wù)和便利

第七條居住證持有人在居住地享有下列基本公共服務(wù):

(一)基本公共就業(yè)服務(wù),居住證持有人可以按照有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)信息咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù);

(二)社會保險服務(wù),居住證持有人可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加社會保險,享受社會保險待遇;

(三)教育服務(wù),居住證持有人可以為其共同居住生活的子女在居住地申請接受義務(wù)教育,由居住地縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀,與居住證持有人共同居住生活的子女,符合國家和省有關(guān)規(guī)定條件的,可以在居住地報名參加高中階段學(xué)校和普通高等學(xué)校招生考試;

(四)基本公共衛(wèi)生服務(wù),居住證持有人及其共同居住生活的子女享有免費建立健康檔案、健康教育、孕產(chǎn)婦和兒童保健、傳染病防控、兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗等基本公共衛(wèi)生服務(wù);

(五)計劃生育服務(wù),居住證持有人免費享受婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)項目及避孕節(jié)育等計劃生育服務(wù);

(六)住房保障服務(wù),居住證持有人享有在居住地繳存、提取和使用住房公積金,以及按照居住地住房保障有關(guān)規(guī)定,申請保障性住房的權(quán)利;

(七)公共文化體育服務(wù),居住證持有人免費享受公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館,以及公共體育健身等公共文化服務(wù);

(八)法律援助和其他法律服務(wù),居住證持有人可以在居住地申請法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)事項;

(九)國家和本省規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第八條居住證持有人在居住地享有下列便利:

(一)辦理出入境證件,在縣級以上人民政府公安機關(guān)申請辦理普通護照、往來香港、澳門、臺灣通行證及簽注;

(二)換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;

(三)辦理機動車登記,在縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申請辦理機動車和非機動車登記;

(四)申領(lǐng)機動車駕駛證,在縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)機動車駕駛證;

(五)參加執(zhí)(職)業(yè)資格考試、申請授予執(zhí)(職)業(yè)資格,按照國家和省有關(guān)規(guī)定申報參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審;

(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;

(七)國家和本省規(guī)定的其他便利。

第九條居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。具體落戶辦法由市級人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和城市綜合承載能力制定,并向社會公布。

第十條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會公布居住證持有人享受公共服務(wù)和便利的范圍。

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,綜合考慮連續(xù)居住年限、參加社會保險年限等因素,建立居住證梯度賦權(quán)機制,使居住證持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊墓卜⻊?wù)和便利。

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),逐步提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)能力,保障居住證持有人享有公共服務(wù)。

第三章居住證申領(lǐng)

第十三條公民離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以申領(lǐng)居住證。

前款所稱居住半年以上,是指在居住地實際居住并辦理居住登記滿半年。

合法穩(wěn)定就業(yè),是指被國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用(聘用)、招用,或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動等。

合法穩(wěn)定住所,是指公民在居住地實際居住具有合法所有權(quán)的房屋、辦理租賃合同登記備案的房屋、保障性住房、用人單位或者就讀學(xué)校提供的宿舍等。

連續(xù)就讀,是指在小學(xué)、普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有舉辦研究生教育資格的科研機構(gòu)取得學(xué)籍并實際就讀。

第十四條公民申領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芪猩鐓^(qū)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場采集人像信息,提交居住證申領(lǐng)表、本人居民身份證,并提交符合合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的證明材料。申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對提交證明材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

合法穩(wěn)定就業(yè)證明材料為勞動合同或者錄用(聘用)證書、工商營業(yè)執(zhí)照、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。

合法穩(wěn)定住所證明材料為房屋租賃合同或者房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。

連續(xù)就讀證明材料為學(xué)生證或者就讀學(xué);蚓哂信e辦研究生培養(yǎng)資格的科研機構(gòu)出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

第十五條未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等,可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

公安派出所和受委托社區(qū)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通居住證申領(lǐng)渠道,具備條件的,可以采取網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代信息技術(shù)受理居住證。

第十六條符合居住證申領(lǐng)條件且證明材料齊全的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放居住證。對申請材料不全的,公安派出所或者受委托社區(qū)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。

第十七條居住證登載內(nèi)容包括:姓名、性別、民族、居住證編號、公民身份號碼、本人相片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地址、有效期限、簽發(fā)機關(guān)。居住證的具體式樣、規(guī)格由省人民政府公安機關(guān)統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一監(jiān)制,由縣級人民政府公安機關(guān)審核簽發(fā)。

任何單位和個人不得騙取、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造居住證,不得冒領(lǐng)、冒用他人居住證,不得使用騙取、偽造、變造的居住證。

第十八條首次申領(lǐng)居住證,免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。辦理簽注、變更登記不得收取費用。

居住證工本費收費標(biāo)準(zhǔn),由省財政、物價部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定。

第四章居住證管理

第十九條居住證實行簽注制度,每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi),到公安派出所或者受委托社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。居住地址或者就業(yè)、就讀狀況未發(fā)生變更的,公安派出所或者受委托社區(qū)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接辦理簽注手續(xù)。

居住證持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理條件的,不予簽注。

第二十條逾期未辦理簽注手續(xù)的,居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的,居住證使用功能恢復(fù),居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

第二十一條居住證損壞難以辨認(rèn)或者遺失的,居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊蛘呤芪猩鐓^(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理換領(lǐng)、補領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期和公民身份號碼發(fā)生變更或者更正的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊蛘呤芪猩鐓^(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理換領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人換領(lǐng)新證時,應(yīng)當(dāng)交回原證。

第二十二條居住證持有人在居住地住址發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證和居住證、住所證明材料或者就業(yè)、就讀等證明材料,到新居住地公安派出所或者受委托社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理變更登記,不再重新?lián)Q發(fā)居住證。

新居住地住址與原居住地住址在同一縣級行政區(qū)域的,居住年限連續(xù)計算。

新居住地住址與原居住地住址在同一市級行政區(qū)域但不同縣級行政區(qū)域的,居住年限是否連續(xù)計算,按照該市級人民政府規(guī)定辦理。

新居住地住址與原居住地住址在不同市級行政區(qū)域的,居住年限重新計算。

第二十三條公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù),經(jīng)出示執(zhí)法證件,可以查驗居住證。

公安機關(guān)、其他有關(guān)部門以及服務(wù)管理機構(gòu)在履行法定職責(zé)或者為持證人提供公共服務(wù)和便利時,可以要求持證人出示居住證。

第二十四條國家機關(guān)及其工作人員對在工作過程中知悉的居住證持有人個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五章法律責(zé)任

第二十五條違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十六條國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)拒不按照規(guī)定為居住證持有人提供基本公共服務(wù)或者便利的;

(二)不依法處理侵害居住證持有人合法權(quán)益行為的;

(三)違反規(guī)定收取費用的。

第六章附則

第二十七條對在本省居住的外國人,無國籍人,香港、澳門特別行政區(qū)居民以及臺灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法自2017年1月1日起施行。本辦法施行之前領(lǐng)取暫住證并繼續(xù)居住的,暫住證持有人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)居住證,暫住年限計入居住年限;本辦法施行前已經(jīng)進行居住登記的,居住時間連續(xù)計算。

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