據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,人社部部長尹蔚民日前在世界社會保障峰會上透露,中國將適時出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。這也是他今年7月介紹我國將推行“延遲退休”政策以來,再次在公開場合明確提到此項政策。
55歲退休將成為歷史 延遲退休政策分三步走
中國職工的退休年齡究竟會延長到多少歲?雖然人社部從來沒有對外公開方案的細(xì)節(jié),但尹蔚民曾明確說:“參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員是8000多萬,平均退休年齡不到55歲。顯然是不合理的,世界上大多數(shù)國家退休年齡在65歲左右!
而延遲退休政策的操作方案,也已經(jīng)基本擬定。7月22日,人社部新聞發(fā)言人李忠介紹,基于人口老齡化的大背景提出的延遲退休政策,將分三步走:一是在實施上會小步慢行、逐步到位。比如每年往上調(diào)幾個月。二是區(qū)分對待,分步實施。比如會選取現(xiàn)在退休年齡相對較低的部分崗位開始。三是會在之前做及時的公告,也會在方案出臺前廣泛地聽取和征集意見。
延遲退休將完善養(yǎng)老保險制度
人社部部長尹蔚民還表示,改革和完善養(yǎng)老保險制度要從四個方面采取措施:首先,提高統(tǒng)籌層次,從省級統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)互助共濟;其次,養(yǎng)老保險基金要投資運營,實現(xiàn)保值增值;再次,適時出臺漸進(jìn)性的延遲退休年齡政策;最后,要完善個人賬戶制度,鼓勵多繳多得,長繳多得。
復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟研究中心主任石磊對此進(jìn)行點評:
漸進(jìn)式延遲退休實際是考慮了幾個重要因素,這項改革涉及的面很大,涉及人數(shù)眾多,各地不平衡的情形比較顯著。如果在很多情況都還不是很明了、民眾意見還沒有集中反映出來的時候就簡單搞“一刀切”,勢必會導(dǎo)致很大沖擊。所以漸進(jìn)式延遲退休首先需要進(jìn)一步摸清不同行業(yè)、不同年齡層次等方面的情況。就目前來看,在干部和職工當(dāng)中,女性退休的年齡普遍是55歲,甚至有一部分是50歲退休,這就嚴(yán)重浪費了人力資源。尤其是受教育水平比較高的女性,如果她是研究生畢業(yè),55歲退休,去掉其受教育的年限,實際她為國家工作的時間非常短,這就相當(dāng)于提高了她的社會養(yǎng)老成本”。
另外,不同行業(yè)的情況也不一樣,比如產(chǎn)業(yè)一線工人,他當(dāng)然希望早點退休,但如果安排得過早,勢必會加大國家的養(yǎng)老壓力。
至于每一年能夠延長多長時間也是在一步步摸索中。所以漸進(jìn)式延遲退休應(yīng)該引入?yún)f(xié)商機制,因為引入社會協(xié)商機制就能最廣泛地征求各方面的意見,將各方面各情況反映出來后,再逐步延遲退休,這樣既能減輕國家養(yǎng)老的成本,又能夠讓社會各階層相對比較滿意,因此引入?yún)f(xié)商機制是一個比較可行的方案。