機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進(jìn)一步提高，從40%增長到45%左右。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大，一是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距，二是層級(jí)比較高的機(jī)關(guān)單位和層級(jí)低的縣鄉(xiāng)等機(jī)關(guān)單位存在較大差距。
因此，從2006年起，國家對(duì)津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范。日前公布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。
主要成效包括：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的工作已經(jīng)完成;二是改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級(jí)并行制度。
1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》(下稱《方案》)，其中明確，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每兩年調(diào)整一次，至于調(diào)整的幅度，主要是按照公務(wù)員和企業(yè)管理人員工資水平的調(diào)查比較結(jié)果，并綜合考慮當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素來確定。
在《方案》下發(fā)之后，去年全國各省的公務(wù)員基本工資都有上調(diào)，而且調(diào)整的時(shí)間是從10月1日起。按照每兩年調(diào)整一次的規(guī)定，實(shí)際上，這就意味著，今年公務(wù)員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)將再次提高。
公務(wù)員基本工資上調(diào)幅度較大。像公務(wù)員中最低級(jí)別的辦事員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)是從630元提至1320元，但由于公務(wù)員漲薪是與養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)同步實(shí)施，因此從調(diào)整后的結(jié)果來看，公務(wù)員漲薪的幅度并不大。按照去年人社部公開的說法，以全國平均水平計(jì)算，大約是月工資人均實(shí)際增加了300元。
據(jù)前述接近人社部專家介紹，在《方案》出臺(tái)之前，公務(wù)員基本工資大約只占全部工資的30%，其余70%多為各種津貼補(bǔ)貼。去年經(jīng)過上調(diào)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，再加之對(duì)過去濫發(fā)的津貼補(bǔ)貼部分實(shí)施嚴(yán)格控制，使得公務(wù)員基本工資占比提高至40%左右。預(yù)計(jì)未來幾年，再經(jīng)過兩三次的調(diào)整基本工資之后，公務(wù)員工資中的基本工資占比將會(huì)超過津貼補(bǔ)貼。
在今年調(diào)整公務(wù)員基本工資之后，按照每兩年調(diào)整一次的規(guī)定，下一次對(duì)公務(wù)員基本工資的調(diào)整將會(huì)是在2018年，具體到有多大的漲幅，則要根據(jù)當(dāng)年的財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素，還要將公務(wù)員和企業(yè)管理人員的工資水平進(jìn)行比較，才能最后確定公務(wù)員的基本工資究竟?jié)q多少。
各級(jí)公務(wù)員職務(wù)及工資標(biāo)準(zhǔn)表
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進(jìn)一步提高，從40%增長到45%左右。工資調(diào)整涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是調(diào)整工資結(jié) 構(gòu)，把津補(bǔ)貼部分再挪到基本工資一點(diǎn);另外一個(gè)就是漲工資。但是，具體漲多少、怎么漲都還沒定�！�3月24日，《華夏時(shí)報(bào)》記者從人社部中國人事科學(xué)研究 院工資福利研究室一位工作人員處了解到，此次工資調(diào)整需要中央統(tǒng)一部署，地方再動(dòng)，但目前尚未開始部署。而按照財(cái)政預(yù)算報(bào)告測(cè)算，整體上今年機(jī) 關(guān)事業(yè)單位人員基本工資的上漲幅度將低于10%。而要達(dá)到一定水平，未來公務(wù)員漲薪顯然不會(huì)一蹴而就。
公務(wù)員工資的構(gòu)成
1、崗位工資：體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。分為：專業(yè)技術(shù)崗位(設(shè)13個(gè)等級(jí))、管理崗位(設(shè)10個(gè)等級(jí))和工勤技能崗位(設(shè)5個(gè)等級(jí))，每個(gè)崗位等級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、薪級(jí)工資：主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。
主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對(duì)事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。
1、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼：
主要根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)發(fā)展變化情況，每5年評(píng)估調(diào)整一次。
2、特殊崗位津貼補(bǔ)貼：
對(duì)在苦、臟、累、險(xiǎn)及其它特殊崗位工作的人員實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼，國家統(tǒng)一制訂特殊崗位津貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍。
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表 單位：元/月
