日前,全國91家中央部門曬出了自己的工資福利,其中過半的部委上調(diào)了購房的補貼,小編整理了相關(guān)詳情如下,歡迎查看!
工資福利支出不光是錢的問題。工資福利支出的對象是誰,工資多少用于編制內(nèi)的,多少用于聘用臨時人員,這些數(shù)據(jù)能反映行政機關(guān)的效率。如果有大量編制外的人員,這說明政府機構(gòu)管理中存在問題,比如可能存在的吃空餉的問題、行政管理費用過高的問題、機關(guān)運行費用過高的問題都能得到反映。
公務員的薪酬如何?津貼多不多?一直是公眾關(guān)注的問題。這次中央部門集中曬出自己的工資賬本。此前財政部公布的中央本級基本支出預算中,基本工資為1136.81億元,津貼補貼為1881.81億元,后者是前者的1.6倍。昨天,95家單位中除國務院法制辦等4家單位外,均公開了公共預算的基本支出信息。95家單位的津貼補貼總額是基本工資的3倍。其中,津貼補貼高于基本工資的有74家。
記者注意到,中國法學會、國家外文局、全國工商聯(lián)、公安部、最高檢的津貼補貼高出基本工資的幅度較高。中國法學會的基本工資預算為104.6萬元,津貼補貼預算為666.75萬元,后者是前者的6.4倍。國家外文局津貼補貼近3000萬元,但基本工資支出約500萬元,兩者也相差6倍。此外,全國工商聯(lián)、公安部、最高檢兩者相差倍數(shù)在5倍左右。
僅就津貼補貼預算金額來看,稅務總局、教育部在此項目上的支出均超百億元。其中,稅務總局的津貼補貼支出為155億元;教育部略少,為102億元。此外,公安部、工信部、交通部、農(nóng)業(yè)部、央行、審計署、海關(guān)總署、中科院、保監(jiān)會等9個部門的該項支出,在10億元以上。
記者注意到,教育部、國稅總局、國家檔案局、國家質(zhì)檢總局、中科院、農(nóng)業(yè)部、中國地震局及氣象局等,至少8個部門公布了本級部門或系統(tǒng)的職工人數(shù),部分包括總數(shù)據(jù)及在職職工、離退休職工數(shù)據(jù)。較為特別的是國家質(zhì)檢總局,它公布的僅有行政編制人員,包括參公編制和事業(yè)編制的具體人數(shù)。
以系統(tǒng)人數(shù)為例,教育部系統(tǒng)有54.61萬人,包括75所部屬高校和35個事業(yè)單位;國稅總局的員工有52.73萬人,其中僅離退休人員就有12.47萬人。另外,農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)有超16萬人,地震局系統(tǒng)有近2.3萬人,氣象局系統(tǒng)也有超10萬人。
巧合的是,上述公布人數(shù)的部門中,有不少是工資福利支出大戶,國稅總局、教育部僅津貼支出就超出100億元,工資福利總支出分別為232億元、211億元。如果將工資福利支出和人數(shù)相除,這兩系統(tǒng)的人均年工資福利支出分別為5.77萬元、7.28萬元。
記者通過8個部門公布的人數(shù),計算人均工資福利支出發(fā)現(xiàn),上述8個部門的人均年工資福利支出均不超過10萬元。最多的是中科院,7萬職工的工資福利總支出為57億元,人均年收入8.21萬元。最低的是氣象部門,21萬的工資福利支出,平均到7萬人,每人年均工資福利收入為2.85萬元左右。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示,如果僅是中央本級部門,一個公務員年均工資福利收入不到3萬元,這樣的薪酬標準遠低于社會公眾對此的認知水準。他指出,預算數(shù)據(jù)公布的準確性、真實性是評價預算公開的前提條件,依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù),公眾可用工資福利總數(shù)除以人數(shù),但得出的“不合理”結(jié)論需要解釋,是福利數(shù)據(jù)不準確?還是統(tǒng)計口徑有問題?
95個中央部門,全部在表格中明確列明購房補貼的具體預算數(shù)額和增減幅度。據(jù)北青報記者統(tǒng)計,其中,過半中央部門上調(diào)購房補貼預算。
以海關(guān)總署為例,海關(guān)總署的購房補貼預算總額達到2.61億元,增幅為13.1%。預算報告中解釋:“長期以來海關(guān)購房補貼一直存在硬缺口,無房職工及住房未達標的歷史欠賬未能徹底解決,2015 年只是在核定基礎上進行微調(diào)!
此外,還有其他原因。食品藥品監(jiān)督管理局的購房補貼預算為1540萬,增幅高達110.95%,這主要是總局直屬事業(yè)單位在職人員人數(shù)增加,預算經(jīng)費相應增加。如中國僑聯(lián)的購房補貼預算135萬,較增幅170%,“主要是按照標準補發(fā)在職職工和離退休職工購房補貼”。氣象局、林業(yè)局則因要落實“無房一次性補貼”,預算增加。衛(wèi)計委由于去年一次性購房補貼發(fā)放完畢,因此今年不再安排。的購房補貼支出預算較下降了36.55%。
以總額計算,教育部預算支出購房補貼20.75億元,在所有部門中居首。教育部在說明中指出,這一數(shù)額比增加了4億元,增幅達到23.88%,主要原因是“近年來部分所屬預算單位因人員調(diào)入、晉級等造成購房補貼缺口較大,本年增加了撥款”。
全年工資福利預算20多億,可員工7萬多人,平均一算,每年人均工資不到3萬塊?95個中央部門集中曬工資福利,但能讓公眾像這樣算一筆賬的部門并不多。北青報記者在統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn),中央部門公布的只是工資福利的總體支出預算,公眾怎么知道這個部門的工作人員平均年薪是多少?是不是合理?
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文就坦言,工資福利總支出一個億,一千人花一個億和兩千人花一個億是完全不一樣的。他指出,預算公開要回應公眾關(guān)心的問題,基本工資、津貼補貼、公積金、購房補貼這些老百姓關(guān)心的數(shù)據(jù),不僅要公布總數(shù),同時還要公布相對數(shù),一個人的平均值是多少,有相對數(shù)公眾才能評判是多還是少。
他指出,工資福利支出不光是錢的問題。工資福利支出的對象是誰,工資多少用于編制內(nèi)的,多少用于聘用臨時人員,這些數(shù)據(jù)能反映行政機關(guān)的效率。如果有大量編制外的人員,這說明政府機構(gòu)管理中存在問題,比如可能存在的吃空餉的問題、行政管理費用過高的問題、機關(guān)運行費用過高的問題都能得到反映。施正文說,這些問題反映出來后,才能有回應,從而通過預算公開推進政府管理。
中國科學院 在職人員 70136 人 8.21萬元/人
國家檔案局 在職人員 745 人 8.06萬元/人
教育部 在職人員29.06萬人 7.28萬元/人
中國地震局 在職職工12900多人 5.78萬元/人
國家稅務總局 在職人員 40.26萬人 5.77萬元/人
質(zhì)檢總局 行政編制27949人,參公編制302人, 事業(yè)編制16175人 5.71萬元/人
農(nóng)業(yè)部 在職人員86846人 3.61萬元/人
中國氣象局 在職職工 72967人 2.85萬元/人