公務員13個月工資待遇最新規(guī)定

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公務員的工資是每年發(fā)13個月嗎?還是怎樣?小編一起來了解吧!

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在中央通過原則性意見的同時,多地機關事業(yè)單位以“漲工資”為主要標志的工資改革也在為明年個人繳費作準備。國務院副總理馬凱昨天向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告》。

報告首次向外界透露,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】,已經(jīng)由國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

一位知情人士向《第一財經(jīng)日報》透露,中央和國務院通過的這項方案應該屬于原則性的文件。據(jù)他了解,涉及到這些改革的具體執(zhí)行方案還處于部委會簽的階段!爸腥恕(制度啟動前參加工作未退休人員)改革成本如何承擔以及職業(yè)年金由誰來經(jīng)辦等難題,都將成為部委之間博弈的重點。

“一個統(tǒng)一”,即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”。

“五個同步”,即機關與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。

這次機關事業(yè)養(yǎng)老改革吸取了2008年五省市試點改革失敗的教訓,改革不再將機關視為特殊群體,而是與事業(yè)單位同步改革,并且改革不再進行試點,在全國范圍同步實施。

方案還提出同步建立職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度。本報記者也了解到,職業(yè)年金是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要配套措施。與只有少數(shù)企業(yè)職工有企業(yè)年金相比,參保的機關事業(yè)單位將全面建立職業(yè)年金制度。

國家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融透露,我國將進一步采取措施,提高居民收入。從10月份起,國家公務員將再次提高工資,并從今年開始每年發(fā)13個月工資。按照朱镕基總理的要求,今年的第13個月工資12月份就應下發(fā)。同時,研究政策,想辦法提高農(nóng)民收入。我國將采取提高公務員工資等措施應對世界經(jīng)濟減緩對我國經(jīng)濟的影響。這是國家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融今天在此間舉行的新聞發(fā)布會上透露的。

李榮融說,今年以來隨著美國經(jīng)濟增速的減緩,特別是“9·11”事件之后,全球經(jīng)濟面臨衰退的危險。進入下半年,中國經(jīng)濟受世界經(jīng)濟減緩的影響越來越明顯,六、七、八三月出口同比增長逐月降低。

他強調(diào),世界經(jīng)濟增速減緩對中國的影響可概括為兩句話:“中長期影響大于近期影響,間接影響大于直接影響”。為此,中國仍將著眼于國內(nèi),立足于擴大內(nèi)需。同時,在政策方面,我們將繼續(xù)實施積極財政政策,對一些領域的改革加快步子,只有改革才能促發(fā)展。

根據(jù)《公務員法》第七十三條規(guī)定,公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度。這一規(guī)定奠定了公務員工資制度的基本框架,為今后改革和完善公務員工資制度提供了法律依據(jù)。公務員工資制度的改革方向是,歸并簡化現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu),將基本工資確定為職務工資和級別工資兩部分,適當拉開不同職務的工資差距;強化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區(qū)、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎上,實施地區(qū)附加津貼;實行分類管理的工資制度,以適應公務員分類管理的需要;完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度和特殊崗位津貼制度。

第一次改革。1956年6月16日,國務院通過了《關于工資改革的決定》,將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異,全國被分為11個工資區(qū),第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當時主流觀念對于物質(zhì)報酬持否定態(tài)度,此后的工資管理并沒有完全按照上述“決定”進行,原定于1957年的工資升級也沒有如期舉行。

第二次改革。1985年,*和國務院公布了《國家機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》。這項被稱為“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項目的做法,規(guī)定機關和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。

第三次改革。1993年的《機關工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》明確提出,新工資制度要防止高定級別、高套職務工資等不良現(xiàn)象。與此同時,不再劃分工資區(qū),而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現(xiàn)各地自然地理環(huán)境等差異;后者用于補償機關工作人員在不同地區(qū)生活成本,地方政府可根據(jù)自有財力發(fā)放此類津貼。

第四次改革。2006年6月14日,《國務院關于改革公務員工資制度的通知》出臺。文件在“改革的原則”部分強調(diào),要有效調(diào)控地區(qū)工資差距,逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革除了要求完善津補貼發(fā)放制度外,也對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整:基礎工資和工齡工資不再保留,級別工資權(quán)重有所加大。

第五次改革。根據(jù)2013年2月國務院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務,人力資源和社會保障部正在研究制定公務員薪酬體系改革新政策及新方案【全文】。此次改革的重點是提高基層公務員待遇,有兩個主要任務:一是規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。新一輪公務員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導向,更加注重公平正義,而且注重從制度設計上來找出路。 主要內(nèi)容

按照國家規(guī)定,在清理規(guī)范津貼補貼的基礎上,實施地區(qū)附加津貼制度,完善崗位津貼制度。我省規(guī)范津貼補貼實施方案另行下發(fā)。省直機關按國家規(guī)定將部分津貼補貼納入基本工資,具體辦法在省直機關規(guī)范津貼補貼方案中明確。

地區(qū)附加津貼主要反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價消費水平等方面的差異。在清理規(guī)范津貼補貼的基礎上,實施地區(qū)附加津貼制度。實施地區(qū)附加津貼制度的方案國家將另行制定,適當時候出臺。

在特殊崗位工作的人員,實行崗位津貼制度。國家對崗位津貼實行統(tǒng)一管理。在清理現(xiàn)有各項崗位津貼的基礎上,對崗位津貼進行規(guī)范,具體方案另行制定。在國家統(tǒng)一規(guī)范辦法下發(fā)前,應嚴格按照規(guī)定的項目、標準和實施范圍執(zhí)行。

根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定和部署,調(diào)整機關工作人員基本工資標準。

對年度考核為稱職(合格)及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎金,在考核結(jié)果確定后兌現(xiàn),獎金標準為本人當年12月份的基本工資。年度考核為基本稱職、不稱職(不合格)的人員,不發(fā)放年終一次性獎金。

(一)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)任職務套改職務工資和級別工資。如現(xiàn)任職務低于轉(zhuǎn)業(yè)時部隊原職務的,根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應的職務套改級別工資,職務工資執(zhí)行相當職務層次的非領導職務工資標準。

(二)廣州、深圳市的公務員,按下列職務對應關系確定職務工資:市級正職、市級副職、局長、副局長職務分別相當于國務院部委的省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職;處長及以下職務與國務院部委及省政府廳局的相同。級別工資按下列辦法確定:市級正職、市級副職分別按省部級副職、廳局級正職套改,局長、副局長在分別按廳局級副職、縣處級正職套改級別的基礎上高定一個級別,級別工資就近就高套入相應的工資標準;處長及以下職務人員按國務院部委相同職務人員套改。

上述城市機關的巡視員、副巡視員,職務工資分別執(zhí)行廳局級副職非領導職務、縣處級正職領導職務的職務工資標準;級別工資在分別按廳局級副職、縣處級正職套改的基礎上高定一個級別,級別工資就近就高套入相應的工資標準。

上述高定級別人員調(diào)離此類單位或崗位后,按所在單位同等條件人員重新確定級別工資。

(三)機關單位工作人員被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號,且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次,仍保持榮譽的,可在本人套改工資的基礎上適當高定工資檔次,其中,原高定一個職務工資檔次的,可高定一檔;原高定兩個及以上職務工資檔次的,可高定兩檔。因不同事跡受過多項榮譽稱號且高定過兩個以上職務工資檔次的人員,其高定的工資最多不超過兩個檔次。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的,不得重復高定工資。

(四)這次工資制度改革后,國家規(guī)定的浮動及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時,已經(jīng)按國發(fā)[1993]68號、國發(fā)[1983]74號、國辦發(fā) [1983]40號、國發(fā){1984]77號、勞人薪[1985]41號、勞人薪[1986j100號、勞人薪[1986]105號、人薪函 [1992]7號等文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員,可在本人套改工資的基礎上高定一個工資檔次。(五)1993年工資制度改革以來,受過行政處分或行政、刑事處罰人員工資套改問題。

1、受過降級、撤職處分的公務員,在套改確定的級別基礎上低定一個級別,級別工資就近就低套入相應的級別工資標準,如套改級別為本職務最低級別,在套改確定的級別工資基礎上低定一個級別工資檔次。

2、受過開除留用察看處分的機關工人,在套改的崗位工資基礎上降低三個工資檔次,崗位工資在第4檔以下的,執(zhí)行最低工資檔次。

3、被判處勞動教養(yǎng)、管制、拘役和有期徒刑宣告緩刑的人員,處罰期滿由單位接收分配工作且仍在公務員管理或參照公務員管理單位的,在按新確定職務套改的基礎上降低一個級別,級別工資就近就低套人相應的級別工資標準后再低定一檔,如套改級別為本職務最低級別,在套改確定的級別工資基礎上低定兩個級別工資檔次,級別工資檔次在3檔以下的,執(zhí)行最低工資檔次;機關工人在套改的崗位工資基礎上降低四個工資檔次,崗位工資在第5檔以下的,執(zhí)行最低工資檔次。

(六)正在接受立案或停職審查的人員,暫緩套改工資,待審查結(jié)束作出結(jié)論后,再按照有關規(guī)定辦理。

(七)公務員在取取得國家承認的較高學歷后,如其基本工資低于相同學歷新錄用公務員轉(zhuǎn)正定級工資待遇的,執(zhí)行相同學歷新錄用公務員轉(zhuǎn)正定級的工資待遇。

(八)這次工資制度改革后,機關工作人員考核為基本稱職的年度,公務員不能計算為正常晉升級別和級別工資檔次的考核年限,機關工人不能計算為正常晉升崗位工資檔次的考核年限。

1、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務員,在其工資辦法出臺前,暫按本實施辦法執(zhí)行。

2、工資關系未轉(zhuǎn)入現(xiàn)所在工作單位的人員,須將工資關系轉(zhuǎn)入后,再參加工資改革。

3、實施公務員法后列入?yún)⒄展珓諉T法管理范圍的人員,根據(jù)任免機關按干部管理權(quán)限確定的職務,比照同等條件人員套改級別工資。

4、按照公務員調(diào)任的有關規(guī)定,從事業(yè)單位、企業(yè)調(diào)入機關的人員,根據(jù)調(diào)入后本人所任職務,結(jié)合本人實際情況,比照同等條件人員確定級別工資。

5.截至2006年6月30目按規(guī)定應辦理退休手續(xù)的人員,除經(jīng)組織批準留用外,均按退休人員相應增加退休費。

改革公務員職級工資制、完善機關工人崗位技術(shù)等級(崗位)工資制,自2006年7月1日起實施。

這次工資制度改革所需經(jīng)費,由財政負擔的按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關系,分別由省級財政和地方財政負擔。

省直單位由省人事廳、省財政廳組織實施,各市、縣(區(qū))如何實施,由各市人民政府確定。工作人員增加工資,按干部管理權(quán)限審批(附表七至九)。

公務員工資制度改革,政策性強,涉及面廣,直接關系廣大機關工作人員的切身利益。

各地區(qū)、各部門和各單位要高度重視,加強領導,精心組織實施,嚴格執(zhí)行中央和省的政策規(guī)定,嚴肅工作紀律,不得自行其是,額外增加工資。同時,要切實做好機關工作人員的政治思想工作,確保改革的平穩(wěn)進行。本實施意見由省人事廳負責解釋。

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