遼寧提出要調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，此次為你帶來的是遼寧公務(wù)員工資改革方面的消息，詳細(xì)內(nèi)容請看下文。
遼寧省將按照國家部署調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資。省人社廳工作人員表示，未來機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本工資將形成一定的調(diào)整規(guī)律，近年來是每兩年調(diào)整一次。如果按此推算，今年調(diào)整后下次調(diào)整將在2018年。
近期多地人社部門召開會議，明確提出今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
1月19日，四川召開會議，明確今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。同日，內(nèi)蒙古全區(qū)人力資源和社會保障工作會議也明確，按照國家要求，今年要調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，這是建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制后的首次調(diào)整。
在此之前，12月31日，吉林省人力資源和社會保障廳召開視頻工作會議，也表示今年要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制、實(shí)施地區(qū)附加津貼制度、研究完善公立醫(yī)院薪酬制度、調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)、提高退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)人民警察工資待遇調(diào)整政策，開展法官檢察官工資制度改革試點(diǎn)工作。
省人社廳有關(guān)工作人員表示，遼寧省也將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資，這是按照國家統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策來執(zhí)行的，遼寧并無自身的“特殊性”。簡單地說，公務(wù)員、事業(yè)單位人員工資如何調(diào)整，全國將采取統(tǒng)一步調(diào)。
對于調(diào)整幅度如何?人社部曾表示，將依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。省人社廳工作人員談到，調(diào)整幅度暫時無法確定，需等待國家文件及通知，遼寧按照文件統(tǒng)一執(zhí)行。
去年1月14日，《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》公布，自10月1日起實(shí)施。近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員開始繳納基本養(yǎng)老保險，同時對其基本工資也進(jìn)行了調(diào)整。此外，去年人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資工作答記者問時曾指出，這次調(diào)資工作進(jìn)一步明確了建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，近期要每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》已啟動實(shí)施，改革究竟怎么改?人力資源和社會保障部副部長胡曉義在昨日召開的新聞發(fā)布會上回應(yīng)媒體提問時說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不會“吃”企業(yè)職工的養(yǎng)老金，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會降低。
胡曉義說，國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》第六條中明確規(guī)定：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用�！爸赃@樣規(guī)定，一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金供給，所以各級財政還是要負(fù)重要的責(zé)任。”胡曉義說，另一方面，是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比??也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高。
他說，考慮到撫養(yǎng)比不平衡，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。所以落實(shí)決定關(guān)于單獨(dú)建賬、基金分別管理使用，就不會出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。
胡曉義說，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。“這個文件已經(jīng)發(fā)到各單位。”胡曉義說，此前傳聞公務(wù)員工資增長6成，這肯定是一個誤解，“各單位應(yīng)按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行�！�
胡曉義說，因?yàn)楣珓?wù)員的供款渠道只有財政，所以要建立職業(yè)年金制度，財政是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫。至于說到制度公平的問題，問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個社會公平。
目前，政府部門已經(jīng)出臺了一系列政策，包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。
“從政策設(shè)計上考慮，顯然我們希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提升，這是政策考慮的基點(diǎn)�！焙鷷粤x說，“從這個基點(diǎn)出發(fā)，至少我有這樣的信心，對絕大多數(shù)人來講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會有所增加，至少是不降低�！薄斑@也提示大家一個信息，既然政策這樣設(shè)計，就要積極繳費(fèi)、如實(shí)繳費(fèi)。”胡曉義說，“千方百計規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù)，實(shí)際上是對自己長期和未來利益的損害�！�
養(yǎng)老保險只是社保當(dāng)中的一種，公務(wù)員在其他保險上會不會也和企業(yè)并軌?胡曉義說，我們國家的社會保障體系，就社會保險而言是5個險種，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險�，F(xiàn)在除了養(yǎng)老保險之外，職工的基本醫(yī)療保險在1998年國務(wù)院就作出了制度改革的決定。公務(wù)員和事業(yè)單位普遍參加了職工的基本醫(yī)療保險，所以你說的這個問題已經(jīng)解決了，在制度上是沒有障礙的。
在失業(yè)保險、工傷保險、生育保險方面法律上都作出了相應(yīng)規(guī)定，我們正在推進(jìn)這些工作。
據(jù)了解，目前遼寧省已經(jīng)接到國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的三個實(shí)施方案，但相關(guān)廳局暫未接到。三大方案對公務(wù)員工資、退休金有何影響?遼寧大學(xué)博士生導(dǎo)師楊志安教授進(jìn)行了解析。
改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費(fèi)形成。在職業(yè)年金的籌資方面，單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。
需要個人承擔(dān)的部分，勢必影響公務(wù)員每月到手的薪資數(shù)額。據(jù)了解，實(shí)際上公務(wù)員工資從2006年以來就一直沒有上漲過。如今三個實(shí)施方案開始實(shí)施后，意味著機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資調(diào)整也將提上日程�！肮珓�(wù)員工資上調(diào)有必要性�！睏钪景步淌谡J(rèn)為，今后公務(wù)員每月需要承擔(dān)兩部分個人繳費(fèi)，如果工資不漲收入水平會降低。所以，調(diào)資有必要性。但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分。至于上調(diào)幅度，國家相關(guān)部分會找到一個均衡點(diǎn)。
國務(wù)院通過了《關(guān)于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區(qū)，第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。一是基礎(chǔ)工資，發(fā)放的金額不分職務(wù)等級和工作年限，所有人一樣。二是職務(wù)工資，職務(wù)越高得到物質(zhì)回報越多。三是工齡津貼，主要根據(jù)工作人員的工作年限來定。四是獎勵工資，即來自所在單位行政經(jīng)費(fèi)的結(jié)余獎勵工作績效好的工作人員。
不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。此次改革強(qiáng)調(diào)在條件成熟時，對考核優(yōu)秀和稱職的工作人員發(fā)放年終一次性獎金。
基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留，級別工資權(quán)重有所加大。同時，公務(wù)員工資級別從原來的15級調(diào)整為27級。
