《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》中刪除了對(duì)獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，這意味著1月1日起，獨(dú)生子女政策的時(shí)代結(jié)束，迎來“全面二孩”時(shí)代。草案中明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)的可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。對(duì)此，你的真實(shí)想法是怎樣?
按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助;已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，可以按照規(guī)定獲得扶助。在法律修改后，自愿只生一個(gè)孩子的父母不再享受獨(dú)生子女父母的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。
那些有《獨(dú)生子女證》，但由于各種原因從未領(lǐng)取過，很多人會(huì)疑惑錢都哪去了?其實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金�？顚Ｓ茫磕晟鐓^(qū)統(tǒng)計(jì)發(fā)放人數(shù)后，上報(bào)街道，街道審核后再上報(bào)給城關(guān)區(qū)政府，財(cái)政部門撥款后下發(fā)，年底沒有發(fā)出去的也會(huì)上繳財(cái)政，一般不隔年發(fā)放。
每月5元的獨(dú)生子女費(fèi)，這是20世紀(jì)80年代制定的政策，在當(dāng)時(shí)收入在幾十塊錢的情況下，的確起到了獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼獨(dú)生子女的作用。但是現(xiàn)如今，30多年過去了，每月5元的獨(dú)生子女費(fèi)依然沒變。不知道這5元錢在獨(dú)生子女身上能夠干什么?
設(shè)立獨(dú)生子女費(fèi)的初衷是為了推行計(jì)劃生育政策，但是現(xiàn)在我國(guó)人口老齡化是大背景，再加上“全面二孩”政策的施行，獨(dú)生子女費(fèi)已經(jīng)失去了當(dāng)初政策制定時(shí)的意義，那個(gè)小紅本也沒有了原來的分量，對(duì)年輕人的影響更是微乎其微。
中國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》自2002年9月1日開始實(shí)施以來，至今歷時(shí)已13年。該法律原規(guī)定，“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”，“自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》”。
獨(dú)生子女獎(jiǎng)金，指的是國(guó)家為鼓勵(lì)個(gè)人參加計(jì)劃生育并為計(jì)劃生育者設(shè)立的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止，每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
修正草案修改了與“全面兩孩”政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施，刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。但也同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，在法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
在生育假期方面，修正案草案規(guī)定，根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
修正法草案還提出，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻“應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)”等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。
全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議今日審議《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》。草案中明確,全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策,提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
至于生育假如何延長(zhǎng),將由省、自治區(qū)、直轄市等結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。草案中刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,明確按照“老人老辦法”的原則,法律修改前按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)的可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
相關(guān)報(bào)道:中國(guó)擬修法明確:提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女人口與計(jì)劃生育法修正案草案21日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。修正案草案明確全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策,即國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。中國(guó)現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法第十八條指出,國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵(lì)公民晚婚晚育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個(gè)子女。
刪除獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法 每月不在發(fā)10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)
國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。草案同時(shí)明確,夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。草案還從幾方面調(diào)整完善獎(jiǎng)勵(lì)保障等計(jì)劃生育配套制度,為實(shí)施全面兩孩政策提供法律支撐。
刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則,法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
配套推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制性服務(wù)色彩的內(nèi)容,規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。值得關(guān)注的是,草案還明確規(guī)定,禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。
草案并列明違反上述規(guī)定行為的相應(yīng)法律責(zé)任。根據(jù)草案,未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù),買賣精子、卵子、受精卵、胚胎,實(shí)施代孕等行為將根據(jù)情節(jié)處以罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書或依法追究刑事責(zé)任等。
