日前，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。這意味著，未來(lái)，公務(wù)員即使不走“升官”這條路，也可以通過(guò)職級(jí)的晉升提高待遇。
專家認(rèn)為，縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行，有利于打破干部成長(zhǎng)的“天花板”，鼓勵(lì)更多人堅(jiān)守基層，進(jìn)一步激發(fā)基層公務(wù)員隊(duì)伍活力。目前，我省正抓緊研究制定相關(guān)配套舉措，積極穩(wěn)妥推進(jìn)《意見(jiàn)》實(shí)施。
職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長(zhǎng)。職級(jí)是指一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)一般是縣處級(jí)正職。它們都是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。
《意見(jiàn)》提出，對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。在一職級(jí)任滿一定年限后，職級(jí)即可晉升，晉升后可享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。
對(duì)于職級(jí)晉升的具體條件，《意見(jiàn)》做出了規(guī)定，要求晉升科員須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí);晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí);晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí);晉升副處須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí);晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。
《意見(jiàn)》還明確縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員實(shí)施這一規(guī)定。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。
省社科院副院長(zhǎng)劉道興認(rèn)為，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，對(duì)于加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍意義重大。
據(jù)了解，全國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)員中，在縣級(jí)以下政府機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員數(shù)量占比超過(guò)70%。從以往的情況看，公務(wù)員提高待遇主要靠晉升職務(wù)，級(jí)別的激勵(lì)作用并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，特別是在縣以下機(jī)關(guān)，公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)模等因素的限制，職務(wù)晉升空間小，待遇得不到提高的矛盾更加突出。
“職務(wù)職級(jí)并行，相當(dāng)于給公務(wù)員增加了一條晉升通道，讓基層干部在職務(wù)不變的前提下也能提高待遇，有利于提升基層公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性�！眲⒌琅d還認(rèn)為，《意見(jiàn)》實(shí)施產(chǎn)生的另外一個(gè)影響就是，有利于打破“職務(wù)唯上”的官本位思想，在一定程度上可以消除其所引發(fā)的“買官賣官”、“吃空餉”等亂象，從而促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從整體上提高基層社會(huì)的治理水平。
就“公務(wù)員工資該不該漲、如何漲”的問(wèn)題，劉道興說(shuō)，在收入透明的前提下，很多普通的基層崗位并不算是高收入職業(yè)，適當(dāng)提高待遇勢(shì)在必行。但同時(shí)要加強(qiáng)考核和監(jiān)督，真正讓那些勤勤懇懇、踏實(shí)工作的人享受到應(yīng)有的待遇。
另外，從省公務(wù)員局了解到，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，我省正在全省抓緊研究制定實(shí)施《意見(jiàn)》的相關(guān)配套舉措。我省還將加強(qiáng)平時(shí)考核，并把考核結(jié)果和管理監(jiān)督、獎(jiǎng)懲使用掛鉤，確保制度公平實(shí)施。
公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐，政府改革再次為基層公務(wù)員謀福祉，希望基層公務(wù)員能夠放下心態(tài)，平心靜氣做好自身工作，在改革中不辜負(fù)政府的關(guān)愛(ài)，不辜負(fù)百姓的期待，將基層公務(wù)員的最美給表現(xiàn)出來(lái)，讓基層公務(wù)員隊(duì)伍又紅又專，真正是為人民百姓干事業(yè)的隊(duì)伍。
晉升科員須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí);
晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí);
晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí);
晉升副處須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí);
晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。
