近日，省政府辦公廳印發(fā)《河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法》，明確提出通過實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度等措施，解決當(dāng)前河北省鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力不強(qiáng)等突出問題。
提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。辦法提出，實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度。集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策仍按教育廳、財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的實(shí)施意見執(zhí)行，省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)。其他地區(qū)參照實(shí)施，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本地實(shí)際確定，所需資金由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，省級財(cái)政對連片特困地區(qū)以外的貧困縣給予適當(dāng)獎補(bǔ)。同時(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，各市、縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格按照《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》規(guī)定，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
辦法要求，各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保我省鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。切實(shí)推進(jìn)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，力爭到2020年，再幫助1萬名鄉(xiāng)村教師解決周轉(zhuǎn)宿舍問題。此外，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。
根據(jù)辦法，建立省級監(jiān)督指導(dǎo)，市、縣(市、區(qū))組織招聘的鄉(xiāng)村教師公開招聘補(bǔ)充機(jī)制，確保為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高等學(xué)校畢業(yè)生。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實(shí)際需求。
職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。降低鄉(xiāng)村中學(xué)教師職稱申報(bào)評審條件，提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮1-2個(gè)百分點(diǎn)。試行向長期堅(jiān)守鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱聘用傾斜政策，凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到與其現(xiàn)有專業(yè)資格相對應(yīng)的崗位。
教育部就各地鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施工作取得的積極成效指出，多數(shù)省份認(rèn)真抓好落實(shí)，補(bǔ)助覆蓋面大幅提高。目前，有連片特困地區(qū)縣的21個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱22個(gè)省份)都出臺了省級層面實(shí)施方案。，22個(gè)省份699個(gè)連片特困地區(qū)縣中，已有21個(gè)省份604個(gè)縣實(shí)施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，覆蓋縣數(shù)達(dá)到86%，比2013年增加55%;享受補(bǔ)助學(xué)校6.7萬所，受益鄉(xiāng)村教師94.9萬人。
河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆、兵團(tuán)等16個(gè)省實(shí)現(xiàn)了連片特困地區(qū)縣全覆蓋。
并且，中央地方加大資金投入，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。，604個(gè)實(shí)施縣共投入鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助資金33.2億元，比2013年增加23.2億元，增幅為232%。中央財(cái)政相應(yīng)下達(dá)綜合獎補(bǔ)資金22.8億元，比2013年增加10.78億元。人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為307元，比2013年增加49元，其中500元及以上的占13%，300-500元的占46%。
從各省政策看，湖南、四川、云南、西藏、新疆、兵團(tuán)等地標(biāo)準(zhǔn)較高。如湖南按學(xué)校所在地情況，分為700元、500元、300元3個(gè)檔次;四川要求不低于400元，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);云南統(tǒng)一執(zhí)行500元的標(biāo)準(zhǔn);西藏按照地區(qū)類別等情況，從300元到950元主要分為3個(gè)檔次;新疆基本按照艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別劃分，從200元到800元分為7個(gè)檔次;兵團(tuán)平均為600元，具體由各地綜合考慮艱苦邊遠(yuǎn)程度等因素拉開檔次。
此外，實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大，帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。許多省份不僅關(guān)注連片特困地區(qū)縣，還將實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到省貧縣等相對艱苦邊遠(yuǎn)的地區(qū)，使更多鄉(xiāng)村教師從中受益。
如廣西補(bǔ)助對象除了連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校外，還包括其它地區(qū)的教學(xué)點(diǎn);江西補(bǔ)助對象為全省范圍內(nèi)的山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等地區(qū)的農(nóng)村屮小學(xué);云南、西藏、青海、寧夏、新疆等省份補(bǔ)助對象為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校。
在中央政策的引領(lǐng)下，江蘇、山東、廣東等沒有連片特困地區(qū)縣的省份也結(jié)合地方實(shí)際，出臺相關(guān)政策，對鄉(xiāng)村教師實(shí)施補(bǔ)助。如廣東2013年開始實(shí)施山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高至人均不低于700元/月，省級財(cái)政承擔(dān)資金的50%-80%。
2013年9月連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策頒布實(shí)施以來，部分地區(qū)成效突出，鄉(xiāng)村教師安心樂教。
部分實(shí)施縣結(jié)合本地實(shí)際，制定了較高的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，如安徽金寨縣、湖南瀘溪縣、鳳凰縣，四川馬邊縣，云南綏江縣等地的最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過了1000元，其中馬邊縣最高為2000元。由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高，這些地區(qū)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力顯著增強(qiáng)，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師爭相到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的可喜局面。
