所謂教師編制就是教育局幫你辦好了一切手續(xù)，只要你不辭職，享受一切福利到終老，就是所說(shuō)的鐵飯碗。如果是非教師編制的，你的名字不在教育局，工資是學(xué)校發(fā)的，學(xué)校和你簽合同的，不續(xù)約你就只能走人，工資福利都比編制的人少。這其中涉及最大的就是利益問(wèn)題，所以才有那么多人擠破頭也要變成編制教師了。
目前，我國(guó)教師編制基本是依據(jù)生師比例計(jì)算的，且長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村學(xué)校生師比高于城市。近年來(lái)，各級(jí)地方政府加大對(duì)農(nóng)村教師數(shù)量的關(guān)注，很多地方出臺(tái)了一些新政策。例如，山東省出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，其最大的變化在于實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)。按照《意見(jiàn)》規(guī)定，高中、初中和小學(xué)學(xué)生與教師職工比分別為12.5：1，13.5：1，19：1。
對(duì)于教師編制可以搞些改革試點(diǎn)。首先，要以農(nóng)村學(xué)校為單位審核教師編制，以實(shí)際教育教學(xué)需求為標(biāo)準(zhǔn)決定教師數(shù)量。其次，核定教師編制要多維度考慮。從教育規(guī)律出發(fā)，教師編制除了考慮教職工和學(xué)生之比外，還要考慮教育質(zhì)量保障的需要，教師工作量上限，學(xué)校課程是否開(kāi)足、開(kāi)全等基本前提。農(nóng)村學(xué)校布局分散、班額較小，而國(guó)家課程門(mén)類(lèi)和課時(shí)與城市學(xué)校沒(méi)有差異，因此農(nóng)村教師的需求量應(yīng)該是大于城市的。再次，賦權(quán)是根本。學(xué)校是具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)，以學(xué)校為單位核編，給學(xué)校招聘教師的權(quán)力，才能解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面的各種結(jié)構(gòu)性矛盾。
績(jī)效是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的成績(jī)和成果。對(duì)教師而言，績(jī)效是指教師在思想政治水平、職業(yè)道德、教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面的工作表現(xiàn)和成果。教師的績(jī) 效工資制度起源于西方，在20世紀(jì)八九十年代成為美國(guó)等西方國(guó)家高校教師工資制度的主要發(fā)展趨勢(shì)�？�(jī)效工資屬于工資中的可變工資部分，這種工資方式旨在激 勵(lì)教師“多勞多得”，從而提升教師的工作效率和高校的教育水平。
編制教師優(yōu)勢(shì)編輯第一，教師的編制屬于全額撥款事業(yè)單位編制，享受和應(yīng)盡“五險(xiǎn)一金”的待遇和義務(wù)，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等等。
第二，有編制的教師享受各種應(yīng)有的津貼、福利和獎(jiǎng)金，部分地區(qū)還享有績(jī)效工資。國(guó)家正逐步實(shí)現(xiàn)教師工資向公務(wù)員靠近的政策。
第三，有編制的教師失業(yè)難，幾乎不會(huì)失業(yè)，因?yàn)槭菄?guó)家工作人員，俗稱(chēng)鐵飯碗。不犯錯(cuò)誤就不會(huì)離崗，除非自己不想干了。
沒(méi)有編制的老師，俗稱(chēng)代課老師，除了拿低微的基本工資和一點(diǎn)福利外，享受到一點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)外，基本沒(méi)其他待遇，相對(duì)于編制教師沒(méi)有學(xué)習(xí)和發(fā)展的優(yōu)先權(quán)。
其實(shí)，代課老師的處境，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要低于我所描述的。另外，還有一類(lèi)教師是私立學(xué)校的老師，他們很少有國(guó)家編制，但是他們有自己學(xué)校的編制，享受著如正規(guī)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)等。
