截至4月23日，湖南、海南、西藏、山東和深州等11地調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅11.3%，為近年來最低。統(tǒng)計(jì)顯示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅放緩是近幾年的一個(gè)趨勢。專家認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定必須建立在經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重保持勞動(dòng)力市場制度的靈活性。應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù)，為企業(yè)漲工資提供空間和動(dòng)力。
《最低工資規(guī)定》是從2004年開始實(shí)施，以省為單位，至少每2年調(diào)整一次，一般省份每年都會(huì)調(diào)整。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的初期，最低工資增幅也曾擁有一個(gè)黃金期，2011年達(dá)到了頂峰，該年度全國共有24個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)到22%。此后，最低工資增幅開始收窄，并逐步下滑，2012年為20.2%，2013為17%，跌至14.1%。
在最低工資增幅收窄的趨勢下，要實(shí)現(xiàn)十八大報(bào)告中提出的“雙同步”目標(biāo)，無疑是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
根據(jù)《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-)的通知》，“十二五”期間，我國將形成正常的工資增長機(jī)制，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。從目前來看，這一目標(biāo)目前對一些省份來說已顯得有些遙不可及。據(jù)“全國總工會(huì)各省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況”的通報(bào)，黑龍江、西藏已連續(xù)兩年未調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，明顯有違《最低工資規(guī)定》中“最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年至少調(diào)整一次”的要求。
調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)對各地政府而言本是一件大快人心的好事，一些地方政府之所以甘冒違規(guī)之嫌無動(dòng)于衷，背后顯然有難以為外人道的苦衷。初步分析，主要有兩方面原因：一是經(jīng)濟(jì)增幅放緩，工資上漲正失去最原始的動(dòng)力;二是前幾年工資增幅上漲過快，現(xiàn)已基本進(jìn)入“飽和期”。
在近幾年勞動(dòng)力市場薪酬大幅提高的背景下，有的企業(yè)引入機(jī)器人以代替人力，有的企業(yè)選擇向東南亞轉(zhuǎn)移，這都是勞動(dòng)力薪酬提高后對企業(yè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響。而今年不景氣的經(jīng)濟(jì)形勢和中小企業(yè)艱難的處境又進(jìn)一步對勞動(dòng)力薪酬上漲構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。
顯然最低工資增幅并非越大越好，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲過快會(huì)對經(jīng)濟(jì)帶來一些負(fù)面影響，尤其是對一些勞動(dòng)密集型企業(yè)。最低工資增長必須建立在經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，在GDP增速下降的前提下，最低工資增幅有所降低，實(shí)屬正常。
不過，增幅收窄并非不好不等于我國目前的整體勞動(dòng)薪酬就很合理。我國勞動(dòng)力薪酬仍有較大改進(jìn)空間，比如，在初次分配領(lǐng)域，勞動(dòng)者收入尤其是中低級(jí)勞動(dòng)者收入增長過于緩慢，居民收入與政府、企業(yè)收入相比增長緩慢;在再分配領(lǐng)域，部分財(cái)稅政策導(dǎo)致財(cái)富的逆分配，本應(yīng)該縮小收入差距的政策反而導(dǎo)致了差距的擴(kuò)大……這些都是在當(dāng)前最低工資增幅放緩的情況下亟待改進(jìn)的地方，也是各級(jí)政府可以大有所為的地方，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)。
