工資指導(dǎo)線是什么意思?工資指導(dǎo)線有什么作用,很多人都不是很了解,下面一起學(xué)習(xí)下。
工資指導(dǎo)線制度,目的在于引導(dǎo)城鎮(zhèn)各類企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的基礎(chǔ)上適度增加工資,為企業(yè)確定工資水平提供依據(jù);使企業(yè)的工資微觀決策與政府的宏觀調(diào)控政策保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以達(dá)到政府穩(wěn)定物價、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、實現(xiàn)充分就業(yè)及提高職工生活水平的目的。
工資指導(dǎo)線制度是下,國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種制度。工資指導(dǎo)線由政府或政府授權(quán)部門結(jié)合當(dāng)年國家對企業(yè)工資分配的總體調(diào)控目標(biāo),綜合考慮本地區(qū)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長、物價水平及勞動力市場狀況等因素的基礎(chǔ)上,在每年二季度以內(nèi)提出本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資增長指導(dǎo)意見,并向社會公布、工資指導(dǎo)線包括本年度企業(yè)貨幣工資水平增長的基準(zhǔn)線,上線和下線。其主要作用是引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上,合理確定本企業(yè)當(dāng)年的工資增長率,合理確定企業(yè)工資分配水平,使企業(yè)的工資微觀分配與當(dāng)?shù)氐暮暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào)。
工資指導(dǎo)線的實施步驟為:有關(guān)地區(qū)將本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資指導(dǎo)線方案報勞動保障部審核后,經(jīng)地方政府審批,由地方政府(或其委托勞動保障行政部門)頒布,勞動保障行政部門組織實施。
組成
工資指導(dǎo)線由工資增長預(yù)警線、工資增長基準(zhǔn)線和工資增長下線組成。1.工資增長預(yù)警線是政府依據(jù)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和社會收入分配關(guān)系的分析,對工資水平較高企業(yè)提出的工資增長的預(yù)警提示。企業(yè)工資增長如已達(dá)到當(dāng)?shù)卣岢龅墓べY增長預(yù)警線,就應(yīng)自我約束,以免工資增長過快,超過本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率的提高幅度,對整個社會分配秩序產(chǎn)生沖擊。2.工資增長基準(zhǔn)線是政府對大多數(shù)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益正常的企業(yè)工資正常增長的基本要求。3.工資增長下線是政府對經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損企業(yè)工資增長的起碼要求。明確規(guī)定這類企業(yè)的實際工資可以是零增長或負(fù)增長,但支付給提供正常勞動的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
制定工資指導(dǎo)線堅持的基本原則是:
1、堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長低于經(jīng)濟(jì)效益增長,職工實際平均工資增長低于勞動生產(chǎn)率增長。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高的條件下,保證職工的實際工資水平合理增長。
2、堅持“效益優(yōu)先、兼顧公平”原則。即堅持工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法,在發(fā)展生產(chǎn)和提高效益前提下,不斷提高職工工資水平,與此同時要注重調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系,避免工資水平差距過大。
3、堅持維護(hù)職工合法權(quán)益的原則。制定工資指導(dǎo)線既要保證國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn),又要切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,特別是要保障低收入勞動者的基本生活和糾正少數(shù)企業(yè)克扣職工工資的行為。
4、堅持協(xié)商原則。即政府與工會、企業(yè)家協(xié)會共同協(xié)商的原則。
作用
1、完善工資宏觀調(diào)控體系。工資指導(dǎo)線的適用范圍為各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè),較之過去傳統(tǒng)的只調(diào)控國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的做法是一大進(jìn)步,有利于國家宏觀調(diào)控的整體性和完整性。同時,政府通過實施工資指導(dǎo)線,調(diào)控工資總量、工資水平的增長情況,使工資增長與經(jīng)濟(jì)增長保持合理的比例關(guān)系,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、引導(dǎo)企業(yè)工資適度增長。政府運用工資指導(dǎo)線,向企業(yè)提供宏觀經(jīng)濟(jì)信息,發(fā)布工資水平增長指導(dǎo)意見,讓企業(yè)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策導(dǎo)向,正確進(jìn)行工資決策,以實現(xiàn)職工工資正常、適度的增長,達(dá)到調(diào)動職工生產(chǎn)積極性。合理控制人工成本,增加企業(yè)市場競爭能力的目的。
3、促進(jìn)勞動力市場均衡價格的逐步形成。通過實行工資指導(dǎo)線制度,結(jié)合個人所得稅的實施,限制過高收入,特別是對工資水平偏高,增速過快的職工收入加以抑制,可以逐步解決工資分配中行業(yè)間、地區(qū)間收入差距過大的問題,促進(jìn)社會平均工資率的形成,并使社會平均工資率逐步成為勞動力市場價格的信號。
4、為企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商決定工資水平提供主要依據(jù)。進(jìn)行集體協(xié)商決定工資水平,是條件下企業(yè)依法自主決定工資的基本形式。政府公布的工資指導(dǎo)線是企業(yè)與職工雙方集體協(xié)商確定工資水平的主要依據(jù),企業(yè)針對職工工資增長的意見均應(yīng)圍繞工資指導(dǎo)線提出,勞動部門依據(jù)工資指導(dǎo)線制度及其他有關(guān)法律、法規(guī)對工資集體協(xié)商進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。