核心內(nèi)容:農(nóng)村教師工資待遇較低是老生常談的話題了,農(nóng)村教師會漲工資嗎?今年的兩會關于農(nóng)村教師漲工資改革有沒有什么新的進展呢?下面一起了解下。
教育話題是每年“兩會”的熱點,今年委員、代表們普遍將重點放在農(nóng)村教師群體上,提出了一些針對性的建議。劉長銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資,在此基礎上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。政協(xié)委員俞敏洪在記者會上表示,農(nóng)村中小學教師的薪酬應該比城市老師高20%—30%。要求農(nóng)村老師以奉獻精神扎根農(nóng)村,不是一個長久之計,所以農(nóng)村老師的待遇一定要超過城市老師的待遇。通過提升待遇,才能提高老師的質(zhì)量。
[俞敏洪]:我覺得中國這些年來整體上講在教育公平方面,政府做了很大的努力。從去年開始的高考改革方面,我們也可以看出國家對教育公平的嘗試,李克強總理在去年反復強調(diào)要對中西部地區(qū)的考生、農(nóng)村大省的考生以及農(nóng)村孩子提高名牌高校的錄取比例,都做了一系列嘗試。我個人感覺,教育的公平問題其實首先是中國城鄉(xiāng)教育的公平問題,其次是中國城市里面的教育公平問題。城鄉(xiāng)教育公平問題主要體現(xiàn)在城市孩子所接觸到的教育資源和教學質(zhì)量比農(nóng)村孩子豐富很多,城市里面的教育公平體現(xiàn)在名牌的中小學和普通的中小學之間的教育的差距上。我個人認為在農(nóng)村和城市的教育公平上有一個比較簡單也許是一個粗暴的建議,我認為凡是在農(nóng)村中小學教書的老師,在薪酬體系上應該比城市老師有20%—30%的上升。我們現(xiàn)在在要求農(nóng)村老師以奉獻精神來扎根農(nóng)村。我覺得這盡管可以要求,但不是一個長久之計,所以我個人一直主張中國農(nóng)村老師的待遇一定要超過城市老師的待遇。因為我們都上過學,都知道優(yōu)秀老師在什么地方,優(yōu)秀學生就出在什么地方。通過待遇上的提升,我相信農(nóng)村老師的質(zhì)量就會有比較好的提高。
[俞敏洪]:同時,在城鄉(xiāng)之間的教育資源傾斜上,隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,國家在信息化學校、信息化系統(tǒng)上做了很多努力。過去的硬件鋪設、寬帶的進入,“校校通”已經(jīng)做得非常到位,所以我覺得下一步工作實際是如何利用互聯(lián)網(wǎng)讓城市的優(yōu)質(zhì)教育資源走向農(nóng)村。比如,城市的很多優(yōu)秀老師走到農(nóng)村去講課是不現(xiàn)實的,而且即使他走下去也只能針對一個班,但如果通過現(xiàn)代化的移動互聯(lián),李彥宏那兒可以做大量工作,我相信教育資源是可以傾斜的。舉一個簡單的例子,去年新東方通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為某一個農(nóng)業(yè)大縣的1500個高中生做了大概40個小時左右的講課,這個縣的高考分數(shù)與前一年相比平均分提高了5分,這一嘗試表明現(xiàn)代技術(shù)可以給教育均衡或者教育公平帶來好的契機。對于城市的教育公平,要按照區(qū)域劃分來配置中小學老師的教育資源,甚至可以走到更加好一點的地步,每過兩到三年,讓優(yōu)秀老師資源在不同學校之間流動,可以達成部分的教育公平。我個人對中國教育公平的未來非常看好,因為國家非常重視,民間也作出了大量的努力。
提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之,客觀地說目前農(nóng)村教師收入確實相對較低。劉長銘委員提到,大學生到農(nóng)村支教的政策,結(jié)果是農(nóng)村學校成了他們的畢業(yè)入職訓練班。在收入較低的情況下,農(nóng)村學校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才,教育質(zhì)量也就得不到保障。委員們提出的兩個建議中,選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問題,但提高待遇顯然更為關鍵,畢竟即便是基層的教師,在考慮去留時待遇往往也是重要因素。
近年的國家政策在提高農(nóng)村教師待遇方面作出了一定的努力,今天之所以還有委員就這問題提出建議,主要是因為政策覆蓋面不廣,力度不夠大。現(xiàn)今談論這一問題時,主要涉及政策具體落實層面,比如說,到底多高的工資,才能吸引教師人才去農(nóng)村?東北師范大學農(nóng)村教育研究所前些年做了一個報告,結(jié)果顯示,如果工資達到4001-5000元,88.07%的大學生都愿意下到農(nóng)村。建議提高農(nóng)村教師待遇的委員們在今年“兩會”上普遍未說出具體數(shù)額,全國政協(xié)常委、復旦大學教授葛劍雄建議成倍提高,而劉長銘委員則建議大幅提高農(nóng)村教師工資,而補助標準則要明顯高于城鎮(zhèn)教師。這樣的要求其實并不高,參照國外經(jīng)驗,不少發(fā)達國家鄉(xiāng)村教師的收入甚至要高于城鎮(zhèn)地區(qū),目的就在于吸引優(yōu)秀人才。中國要達到這一目標可能有些難,但實現(xiàn)委員們提及的待遇水平目前看來并不難,一些分析顯示財政方面完全可支持政策落實,可以說,提高農(nóng)村教師待遇關鍵是愿不愿意。
當然,在推動改善農(nóng)村教師待遇的同時,還有必要提醒,教師待遇不高只是農(nóng)村教育問題之一,在其他條件不發(fā)生變化的情況下,提高待遇對于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍所能起到的作用恐怕有限。外界總結(jié)這一群體困境時普遍提到兩點:一是待遇低,二是缺乏幸福感。前者會影響后者但未必起決定作用。對于教師群體而言,構(gòu)成幸福感的要件相對多元,除了待遇,教師的幸福感也與學生的表現(xiàn)有關。而前些年推行的“撤點并!闭撸率罐r(nóng)村學校生源狀況不佳,也影響了教師的幸福感,并最終加速了農(nóng)村教師的流失。農(nóng)村教師的困境是多種因素影響的結(jié)果,今天要改善這種狀況,不應該僅僅強調(diào)提高教師收入,學校硬件條件的提升、生源的改善以及教師群體職業(yè)晉升機制與城鎮(zhèn)教師看齊同樣重要,長遠來看,農(nóng)村學校還應該謀求自身的風格和特色,如此種種,都可促使農(nóng)村教師成為一種有吸引力的職業(yè)。