上海新村鄉(xiāng)事業(yè)單位績(jī)效工資考核方案詳解

根據(jù)上海市人力資源社會(huì)保障局、上海市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<上海市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)和若干具體問(wèn)題處理辦法﹥的通知》(滬人社資發(fā)【2011】62號(hào))和崇人社【2012】98號(hào)關(guān)于印發(fā)《崇明縣其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法》的文件精神，結(jié)合新村鄉(xiāng)事業(yè)單位實(shí)際，制定績(jī)效工資實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

(一)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)【2011】37號(hào))，堅(jiān)持以人為本，以實(shí)施績(jī)效工資分配為契機(jī)，建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，逐步建立和完善科學(xué)有效的分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高工作效率，提升公益服務(wù)水平，促進(jìn)我鄉(xiāng)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

(二)事業(yè)單位績(jī)效工資堅(jiān)持水平核定、總量控制的原則，堅(jiān)持按勞分配、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持科學(xué)合理的原則，向一線工作崗位傾斜、向有實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的人員傾斜。

二、實(shí)施范圍和時(shí)間

(一)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的本鄉(xiāng)事業(yè)單位在編在冊(cè)正式在崗的正式工作人員，從2010年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資制度。崗位變動(dòng)人員從崗位變動(dòng)下月起執(zhí)行新崗位績(jī)效工資，調(diào)動(dòng)人員和退休人員按實(shí)際工作時(shí)間兌現(xiàn)績(jī)效工資。

(二)2009年12月31日及以前已辦理退休手續(xù)和已到達(dá)或超過(guò)退休年齡未辦理退休手續(xù)的人員(經(jīng)批準(zhǔn)辦理延長(zhǎng)退休手續(xù)的人員除外)不列入實(shí)施范圍，按照退休人員待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、原津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的處理

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。除國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目外，其他津貼補(bǔ)貼一律取消。

(一)原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金以及原工資構(gòu)成津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分納入績(jī)效工資總量，不再另行發(fā)放。

(二)原本市規(guī)定的事業(yè)單位津補(bǔ)貼項(xiàng)目，包括地方職務(wù)(崗位)津貼、醫(yī)保補(bǔ)貼、地方生活津貼、八類(lèi)地區(qū)補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、中夜班津貼、住房提租補(bǔ)貼、夏令補(bǔ)貼、增收節(jié)支獎(jiǎng)、節(jié)編獎(jiǎng)、書(shū)報(bào)費(fèi)、年終一次性獎(jiǎng)金中的地方職務(wù)(崗位)津貼部分以及本區(qū)和單位自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼等項(xiàng)目予以取消，其標(biāo)準(zhǔn)歸并納入績(jī)效工資總量。

(三)國(guó)家規(guī)定發(fā)放的上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼、糧油補(bǔ)貼以及本市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、赴云南扶貧補(bǔ)貼、選派干部赴西藏等省市補(bǔ)貼等項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保留，不納入績(jī)效工資總量。

四、績(jī)效工資的分配

根據(jù)縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政核定的鄉(xiāng)事業(yè)單位績(jī)效工資總量，統(tǒng)籌分配事業(yè)單位人員績(jī)效工資。在核定的績(jī)效工資總額內(nèi)，主管部門(mén)可視具體情況提取部分額度統(tǒng)籌使用，用于事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資發(fā)放，對(duì)考核優(yōu)秀單位的獎(jiǎng)勵(lì)等。事業(yè)單位績(jī)效工資由崗位津貼、工作量津貼和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)三部分組成，其中崗位津貼、工作量津貼為基礎(chǔ)性績(jī)效工資，占總量的60%;績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)占總量的40%。

(一)基礎(chǔ)性績(jī)效工資分配方法

1、崗位津貼：主要體現(xiàn)工作人員工作年限和崗位職責(zé)，全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)所聘崗位和工作年限，對(duì)照專技、管理、工勤等三類(lèi)崗位對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)(附件1)，崗位津貼按月發(fā)放。在兩類(lèi)崗位上任職的人員，按其國(guó)家崗位工資對(duì)應(yīng)的崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上就高不就低。新參加工作的大學(xué)本科以下畢業(yè)生(含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生)，見(jiàn)習(xí)期間按其所在崗位系列最低檔崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行;獲得博士、碩士學(xué)位的畢業(yè)生，見(jiàn)習(xí)期間按其所在崗位系列最低檔崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。其他新聘人員，連續(xù)工作滿一年以上的，按其聘任崗位，比照同等條件人員崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、工作量津貼：主要體現(xiàn)工作人員的工作量多少、工作強(qiáng)度、責(zé)任大小和難易程度，認(rèn)定工作量津貼。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，各單位原則上不拉差距。各單位在分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下平衡工作量，在保質(zhì)保量完成本單位、本崗位工作的基礎(chǔ)上，發(fā)放本鄉(xiāng)單位標(biāo)準(zhǔn)工作量津貼。工作量津貼按月發(fā)放。工作量津貼金額=工作量津貼標(biāo)準(zhǔn)×發(fā)放系數(shù)。

事業(yè)單位月工作量津貼標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式：

月工作量津貼= ÷12

在基礎(chǔ)性工資總量(60%)扣除崗位津貼后的余額為工作量津貼的總量。工作量津貼暫定標(biāo)準(zhǔn)為1000元/月，工作人員按照職務(wù)職級(jí)職稱完成單位核定的基本工作量給予一定的工作量津貼系數(shù)，單位正職基礎(chǔ)系數(shù)1.2、副職1.1、助理1.05、一般人員1。

各單位在編不在崗人員(混崗人員除外)，不享受工作量津貼。新進(jìn)人員、年內(nèi)退休人員、年內(nèi)調(diào)離本單位人員，按實(shí)際工作月發(fā)放工作量津貼。各事業(yè)單位可根據(jù)各類(lèi)崗位的職責(zé)和工作量制訂該單位具體分配方案。

(二)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的分配

績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)(占總額的40%)：主要體現(xiàn)工作人員實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，與其工作和年度考核結(jié)果相掛鉤。年度考核重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，根據(jù)德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的考評(píng)情況分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)總量扣除先進(jìn)單位、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放額后，測(cè)算核定出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)額，對(duì)應(yīng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)發(fā)放。績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)按照下列方案執(zhí)行：?jiǎn)挝徽�職基礎(chǔ)系數(shù)1.2、副職1.1、助理1.05、一般人員1。

事業(yè)單位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式：

事業(yè)單位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)年標(biāo)準(zhǔn)=

相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容為以下六項(xiàng)：

1、單位獲得市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，按等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)單位，獎(jiǎng)金由單位工作人員均分。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

2、個(gè)人獲得市縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，按等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

注：獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別、獎(jiǎng)勵(lì)單位不能清晰明辨，由黨政班子會(huì)議討論決定。

3、各類(lèi)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如有上級(jí)明文規(guī)定的，按文件執(zhí)行，如上級(jí)已給予了現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，上兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)則減半。

4、各類(lèi)重大工作、重大活動(dòng)參與獎(jiǎng)，由黨政班子視情況討論決定。

5、臨時(shí)性、突擊性加班，由分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)黨群辦備案，作為年終津貼發(fā)放的依據(jù)。

6、年度考核優(yōu)秀記功獎(jiǎng)300元，記大功獎(jiǎng)500元。

7、不得全額享受績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的情況：

(1)因違法違紀(jì)行為受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)處理或其他有關(guān)規(guī)定停發(fā)工資的;

(2)被解除聘用合同的;

(3)借調(diào)到鄉(xiāng)外工作的人員，原單位不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;

(4)年度考核為基本合格者享受績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的50%，不合格者或未參加考核的不予享受績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì);

(5)一年內(nèi)無(wú)故曠工累計(jì)5個(gè)(含5個(gè))工作日以上、事假累計(jì)超過(guò)30天(含30天)以上或病假超過(guò)3個(gè)月的(政策規(guī)定的法定休假，婚假、喪假、產(chǎn)假時(shí)限和工傷治療期間除處)。

8、剔除上述1-6項(xiàng)所有獎(jiǎng)勵(lì)后的余額，原則上由事業(yè)單位在編在冊(cè)在崗人員按職級(jí)職務(wù)相對(duì)應(yīng)系數(shù)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)�？郯l(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和經(jīng)考核兌現(xiàn)后積余部分金額由各單位作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資再次分配。

五、相關(guān)政策

1、事業(yè)單位職工所聘崗位(職務(wù))和工作年限的確定按2006年國(guó)家工資制度改革的相關(guān)政策口徑執(zhí)行。

2、在國(guó)家規(guī)定出臺(tái)前，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部暫按其現(xiàn)聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。

3、崗位變動(dòng)的人員，從崗位變動(dòng)下月起，執(zhí)行新聘崗位的績(jī)效工資。

4、經(jīng)批準(zhǔn)在兩類(lèi)崗位以上任職的人員，按其國(guó)家崗位工資對(duì)應(yīng)的崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。

5、工作人員受行政紀(jì)律處分的(開(kāi)除公職處分除外)，崗位津貼全額計(jì)發(fā)，工作量津貼按實(shí)計(jì)發(fā);受到取保候?qū)�、行政拘留、�?qiáng)制戒毒、強(qiáng)制收容教育等行政處罰以及刑事處罰的，在處罰期間內(nèi)，停發(fā)崗位津貼和工作量津貼;停職審查的，在接受審查期間，暫緩發(fā)放崗位津貼的工作量津貼，待審查結(jié)束作結(jié)論后，再確定如何發(fā)放。

6、職工在病假、事假、哺乳假期間，其崗位津貼計(jì)發(fā)比例，參照國(guó)家有關(guān)病假、事假、哺乳假期間期間計(jì)發(fā)基本工資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;工作量津貼按比例按日計(jì)發(fā)，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)按比例按日計(jì)發(fā)。

六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

1、事業(yè)單位績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)應(yīng)�？顚Ｓ�，按照財(cái)經(jīng)政策規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理。

2、績(jī)效工資應(yīng)以銀行卡形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。

3、單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。

七、組織實(shí)施

1、成立新村鄉(xiāng)事業(yè)單位績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，并加強(qiáng)對(duì)各單位內(nèi)部考核、獎(jiǎng)勵(lì)、分配工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、堅(jiān)持民主決策原則，依據(jù)國(guó)家、本市、本縣有關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定相應(yīng)的實(shí)施方案。實(shí)施方案由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，經(jīng)討論通過(guò)后，報(bào)人力資源保障局審核，并在本單位內(nèi)部公開(kāi)。

3、堅(jiān)決維護(hù)工資改革的嚴(yán)肅性，不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定的程序辦法進(jìn)行分配。鄉(xiāng)黨委將加強(qiáng)監(jiān)督與檢查加強(qiáng)監(jiān)督檢查，如有違反規(guī)定發(fā)放的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

八、其他

1、本實(shí)施辦法從2010年1月1日起實(shí)施，已發(fā)放的各類(lèi)津貼補(bǔ)貼，按實(shí)結(jié)算。

2、本方案在聽(tīng)取事業(yè)單位人員不少于50%的基礎(chǔ)上，經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子集體討論，經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、本實(shí)施方案由鄉(xiāng)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。