根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)天津市最低工資保障規(guī)定的通知》(津政發(fā)〔2003〕107號)規(guī)定，天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
從天津市委常委會議上獲悉，本市今年增加城鎮(zhèn)居民可支配收入工作方案出臺，共涉及20條增收政策措施。
(一)著力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。盯住新增項目，提前介入貼緊跟近，在項目立項的同時簽訂用工協(xié)議、項目開工的同時開展技能培訓(xùn)、項目竣工的同時輸送人力資源;盯住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)，給予重點扶持，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè);盯住休閑觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、京津菜籃子產(chǎn)品供給區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流中心區(qū)，加大支持力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。預(yù)計安排新增就業(yè)48萬人。
(二)著力促進(jìn)重點人群就業(yè)，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，實施新一輪幫促政策。對畢業(yè)學(xué)年的，重點抓好見習(xí)、培訓(xùn)、職介和創(chuàng)業(yè)服務(wù);對離校未就業(yè)的做好實名制登記，實施重點幫扶;對已經(jīng)簽訂就業(yè)協(xié)議的，促進(jìn)轉(zhuǎn)化為勞動合同;對困難大學(xué)生加大幫扶力度，實施托底安置。強(qiáng)化就業(yè)困難群體援助，在全市建立就業(yè)困難群體幫扶通報制度，做到不漏一戶、不丟一人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，其他就業(yè)困難群體安置率達(dá)到85%以上。抓好“萬企轉(zhuǎn)型”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中企業(yè)職工安置，實施動態(tài)管理，及時掌握就業(yè)需求，細(xì)化安置方案，用好幫扶政策，做好企業(yè)用工服務(wù)工作。繼續(xù)實施定向定量定責(zé)幫扶辦法，用足用好扶持政策，基本保障企業(yè)用工需求。預(yù)計城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。
(三)著力推動大眾創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)穩(wěn)步提升。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)主體。推廣紅橋區(qū)意庫“中國星合伙人”預(yù)孵化模式，通過房租、崗位、保險等方面的補(bǔ)貼政策扶持一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地;出臺大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)扶持辦法。舉辦全市創(chuàng)業(yè)大賽，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。理順工作機(jī)制，破解融資難題。推廣和平、薊縣、武清、寶坻等區(qū)縣小貸工作模式，簡化辦事程序，擴(kuò)大小貸規(guī)模。預(yù)計扶持3萬人創(chuàng)業(yè)，帶動10萬人就業(yè)。
(四)繼續(xù)大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。全面落實市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，重點推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技信息、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步營造良好環(huán)境，培育高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大高收入人群比重。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮天津市的優(yōu)勢，引進(jìn)首都高端產(chǎn)業(yè)和高端人才落戶天津，帶動收入水平整體提高。
(五)千方百計加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。一是繼續(xù)擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模。落實市委、市政府出臺的《關(guān)于實施百萬技能人才培訓(xùn)福利計劃的意見》，按照普惠實用、就業(yè)導(dǎo)向和公共服務(wù)的原則，在全市建立就業(yè)培訓(xùn)福利制度，通過實施政府培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)津貼，鼓勵引導(dǎo)各類院校、企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點面向45歲以下企業(yè)職工、院校學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力，開展“職業(yè)培訓(xùn)包”模式的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和統(tǒng)一規(guī)范的職業(yè)技能鑒定，加快培養(yǎng)數(shù)以百萬計的技能人才。二是進(jìn)一步完善政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制。繼續(xù)擴(kuò)大培訓(xùn)補(bǔ)貼職業(yè)范圍，提高培訓(xùn)費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照“需求引導(dǎo)培訓(xùn)，補(bǔ)貼對應(yīng)等級”原則，對參加緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)的各類人員，依據(jù)市場需求程度分別給予培訓(xùn)成本80%—100%的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，調(diào)動各類人員參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性。三是調(diào)整技師、高級技師津貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。技師津貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于100元調(diào)整為不低于200元，高級技師津貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于200元調(diào)整為不低于400元，所需經(jīng)費由原渠道解決。
(六)統(tǒng)籌做好企業(yè)職工增收工作。一是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從4月1日起，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月人均由1680元調(diào)整為1850元，增長10.1%。二是調(diào)整企業(yè)工資指導(dǎo)線�；鶞�(zhǔn)線、下線、上線分別為10%、3%和18%。繼續(xù)發(fā)布部分行業(yè)工資指導(dǎo)線，新增發(fā)布交通運輸、倉儲和郵政業(yè)工資指導(dǎo)線。加強(qiáng)執(zhí)行情況分析，指導(dǎo)企業(yè)合理提高職工工資水平。三是加大工資集體協(xié)商推動力度。全面加強(qiáng)工資集體協(xié)商，按照人社部部署推進(jìn)實施集體合同制度攻堅計劃。充分發(fā)揮三方職能作用，緊密依托企聯(lián)、工商聯(lián)、國資委、行業(yè)協(xié)會和地方商會，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，提高協(xié)商質(zhì)量。，工資集體協(xié)商覆蓋建會企業(yè)達(dá)到85%以上。四是完善職工福利待遇與社平工資動態(tài)調(diào)整制度。繼續(xù)發(fā)布上年度全市職工平均工資，及時調(diào)整防暑降溫費、中夜班津貼等相關(guān)工資社會保險和福利待遇。
(七)提高公交司機(jī)待遇水平。按照市政府第33次常務(wù)會議精神，為全面提升公交運輸服務(wù)能力，擬用3年時間將公交車駕駛員工資提高到社會平均工資水平。同時，將公交車駕駛員列入天津市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。
(八)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。按照10%的增幅測算。全市172萬企業(yè)退休人員，月人均增加230元，預(yù)計增收47.5億元。
(九)調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇。按照國家部署安排，結(jié)合天津市實際情況，調(diào)整城鄉(xiāng)居民兩項養(yǎng)老待遇，即基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年人生活補(bǔ)貼。預(yù)計全市有77萬城鄉(xiāng)居民受益。同時，研究建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇正常調(diào)整機(jī)制。
(十)完善醫(yī)療保障制度，提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。一是提高度居民基本醫(yī)療保險的人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由520元增加到670元，年人均增加150元。二是調(diào)整生育醫(yī)療費付費辦法。將自然分娩、人工干預(yù)分娩、剖腹產(chǎn)及剖腹產(chǎn)伴其他手術(shù)的醫(yī)療費，由按定額付費改為按產(chǎn)次付費，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高為職工每產(chǎn)次3800元、居民每產(chǎn)次2280元。三是提高城鄉(xiāng)居民生育保險待遇。將居民生育保險報銷水平，由職工生育保險待遇的50%調(diào)整為60%，生育醫(yī)療費、產(chǎn)前檢查費和計劃生育手術(shù)費等具體標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整。四是擴(kuò)大居民門診就醫(yī)范圍。居民基本醫(yī)療保險門診就醫(yī)范圍，由一級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大到開展公立醫(yī)院改革的二級醫(yī)院，并按照一級醫(yī)院就醫(yī)報銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。五是全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。參保人員住院(含門診特殊病)治療，符合醫(yī)保政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用，起付標(biāo)準(zhǔn)為2萬元，最高支付限額為30萬元，報銷比例分為三段，2萬元至10萬元(含)之間報銷50%、10萬元至20萬元(含)之間報銷60%、20萬元至30萬元(含)之間報銷70%。
(十一)穩(wěn)步提高工傷待遇水平。依據(jù)上年度社會平均工資和生活費用變化情況，適時調(diào)整傷殘津貼、退休工傷人員補(bǔ)貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、護(hù)理費等長期待遇標(biāo)準(zhǔn)。增加工傷康復(fù)項目，積極推動工傷職工開展日常生活能力和社會適應(yīng)能力康復(fù)工作，提高工傷職工生活自理能力，減輕致殘程度。
(十二)調(diào)整失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。為了保障失業(yè)人員的基本生活，擬從7月1日起提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，由840元、880元調(diào)整為920元、960元，月均增加80元，增長9.3%，預(yù)計增加基金支出0.28億元。
(十三)提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)按照天津市優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和國家文件精神，從1月1日起，提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。從7月1日起，提高一至四級殘疾軍人護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)。
(十四)提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)。從4月1日起，將城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月640元、440元調(diào)整為705元、540元;城鄉(xiāng)低收入家庭救助標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月192元、132元調(diào)整為212元、162元;農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月580元調(diào)整為集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1080元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)810元。逐步縮小城鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)差別，爭取3年內(nèi)達(dá)到救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
(十五)建立特困人員供養(yǎng)制度。按照《社會救助暫行辦法》要求，建立特困人員供養(yǎng)制度，對象為城市“三無”人員和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。城市特困人員的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為城市低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍;農(nóng)村特困人員(農(nóng)村五保)的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為，集中供養(yǎng)的為農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍，分散供養(yǎng)的為1.5倍。
(十六)為困難家庭兒童發(fā)放基本生活費。從1月1日起，凡具有天津戶籍，年齡在18周歲以下，父母雙方或一方重殘、重病、長期服刑在押、強(qiáng)制戒毒、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任或其他情況造成家庭生活困境，且家庭享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困救助、城鄉(xiāng)價補(bǔ)聯(lián)動補(bǔ)貼的，符合計劃生育相關(guān)政策的兒童，每人每月發(fā)放基本生活費200元。
(十七)提高社區(qū)工作者待遇。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，從10月1日起，提高享受政府生活補(bǔ)貼的專職從事社區(qū)黨務(wù)和社區(qū)服務(wù)管理的工作人員、社區(qū)物業(yè)管理專職人員、勞動保障協(xié)管員、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和納入社區(qū)工作站管理的殘疾人專職委員的待遇水平，預(yù)計覆蓋受益人員1.5萬人，月人均增資800元，并將在形成9個月的翹尾影響。
(十八)繼續(xù)落實好價補(bǔ)聯(lián)動機(jī)制。在調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)低保比例關(guān)系調(diào)整農(nóng)村困難群眾物價補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(十九)做好住房困難群體幫扶，深化住房制度改革。搞好保障性住房建設(shè)，新增發(fā)放租房補(bǔ)貼1萬戶，發(fā)放補(bǔ)貼資金4.5億元。從7月1日起，機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位在職老職工按月住房補(bǔ)貼繳存系數(shù)由26%調(diào)整為30%，與新職工補(bǔ)充住房公積金的繳存比例達(dá)到同一水平，以后年度原則上不再調(diào)整繳存比例和系數(shù)。經(jīng)測算，預(yù)計年人均增收約3200元。
(二十)統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革工作。
