記者從廣州市人力資源和社會保障局獲悉,自今年5月1日開始,企業(yè)職工最低工資標準將上調(diào)345元,至每月1895元。廣州1550元/月的最低工資標準已經(jīng)執(zhí)行了兩年,按人社部最低工資規(guī)定要求,“最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次”,今年已滿兩年的調(diào)整時限。廣州市人社局有關(guān)負責人表示,本次調(diào)整考慮了近兩年經(jīng)濟發(fā)展、物價上漲、人力資源市場供求狀況和低收入勞動者消費支出水平等因素,設(shè)置了兩個多月的調(diào)整緩沖期,便于企業(yè)做好準備。(2月18日《新快報》)
最低工資標準不是實際薪資水準,廣州等國內(nèi)一二線城市,大部分行業(yè)、用人單位開出的招人薪資都高于1895元。因而此次調(diào)整盡管幅度較大,并不至于立即對就業(yè)市場造成大的影響。
需要看到的是,在廣州等城市,盡管主要行業(yè)、用人單位各類崗位的薪酬都高于調(diào)整前的1550元、調(diào)整后的1895元,但許多崗位的薪酬水平仍然偏低。用人單位仍然習慣按照地方最低工資標準擬定工資結(jié)構(gòu),缺乏主動調(diào)整的意愿。而其他部分實際薪資水平遠超1895元的崗位,用人單位采用發(fā)放與最低工資標準掛鉤的基本工資,薪資的其他部分則以發(fā)票報銷、勞務費支出等名義支出,旨在避稅,后一部分實際薪資的發(fā)放常常出現(xiàn)嚴重拖欠。可以認為,廣州市此次最低工資標準調(diào)整,將使當?shù)夭辉谏贁?shù)的在崗者獲利。
最低工資標準作為一項特殊的政府干預措施,一直以來就存在很大爭議。許多經(jīng)濟學家批評此舉措嚴重抑制了企業(yè)自主性,破壞了勞資雙方博弈的基本平衡。但也有學者以實證指出,在不設(shè)置最低工資標準、推行事集體談判等政策的背景下,勞資雙方博弈的基本平衡從來就不存在,即便勞動力市場供求因素存在對勞動者有利的一面,勞動者也將更可能陷入信息不對稱。特別是在上世紀90年代以來,用人單位大量采用項目和勞務外包方式,勞動者在勞資談判中顯得更為被動而無助。
廣州市及珠三角其他區(qū)域,已從過去勞動力供給過剩,農(nóng)民工、城市本地居民、大學畢業(yè)生同樣面臨求職難的狀態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧恿┙o總量短缺,大學畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象也有改觀的局面。這種情況下,作為省會城市的廣州,地方政府率先大幅調(diào)整最低工資標準,將發(fā)揮示范效應,帶動整個區(qū)域的最低工資標準上調(diào),上調(diào)幅度較大,也較能表明該區(qū)域地方政府的誠意所在。此消息在年前推出,將有助于改善緊接而來的年后企業(yè)招聘,增強對部分游移不定的求職者的吸引力,最終有利于相關(guān)行業(yè)和企業(yè)。
當然,因為最低工資與醫(yī)療、失業(yè)保險等保障待遇的基數(shù)掛鉤,也與各行業(yè)企業(yè)的試用期工資相關(guān),因而此次調(diào)整不僅意味著提高企業(yè)用工成本,而且還讓增加企業(yè)招聘、試用員工期間的“試錯”成本,將使得企業(yè)在招錄員工時變得更為審慎。不排除一些缺乏經(jīng)驗的畢業(yè)生,以及知識陳舊又缺乏足夠職業(yè)技能的低收入人群,找工作將變得更難。
因此,調(diào)整最低工資標準后,為避免企業(yè)短期內(nèi)受到用工成本等開支增加的過大沖擊,廣州市有關(guān)部門應當在5月1日前的過渡期內(nèi),加緊梳理企業(yè)負擔,依法依規(guī)出臺為企業(yè)減負的政策。與之同時,政府有關(guān)部門要細化就業(yè)支持政策,通過增加實習補貼等政策激勵企業(yè)接納大學畢業(yè)生實習和試用,瞄準本地產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展加快更新職業(yè)培訓課程體系,改善面臨就業(yè)難的低收入人群、“4050”年齡段人群的就業(yè)競爭力。