所謂的晚上22點至次日6點鐘，只是法律意義上的“夜間”的定義。“夜間”的噪聲排放標(biāo)準只是比“日間”標(biāo)準更高而已。無論夜間還是日間的噪聲排放標(biāo)準，其與認定“噪聲擾民”存在相關(guān)但是并不一定必要的關(guān)聯(lián)。即只要產(chǎn)生了與環(huán)境不相適應(yīng)的噪聲排放，而且也產(chǎn)生了居民被干擾的后果，即可認定為“噪聲擾民”。
那么城管部門呢？
“對建筑工地的噪聲監(jiān)管的確有，但只針對違規(guī)的夜間施工。”相關(guān)負責(zé)人說，這個違規(guī)是指夜間10點~次日凌晨6點的施工�！斑@個時間段的施工必須得到環(huán)保部門的審批許可，否則就是違規(guī)的。”她說，如果是在其余時間段施工，他們沒法管理。
那么環(huán)保部門又怎么說？
12369的工作人員解釋很專業(yè)：在建工地的噪音監(jiān)管的確歸屬環(huán)保，但投訴人反映的問題是“拆房子”而不是“建房子”，所以他們不能管，只能去咨詢住建局。
隨后錢報記者也從住建局和國土局了解到：如果拆房所在地塊屬于國有土地，那么噪聲應(yīng)當(dāng)歸屬住建部門管，如果是集體土地則歸屬國土局——噪音于是這樣和土地性質(zhì)掛上了鉤。
至于于先生求助的事情，后來還是拱墅城管湖墅中隊趕到了現(xiàn)場，并和拆房隊的負責(zé)人進行了溝通，噪聲的問題算是得到了暫時的解決。
哪些噪聲可以投訴
該怎么投訴
有些時候，太過精細，往往就成了麻煩，有幾種噪音也會讓你哭笑不得。
同樣是拆房子，國有土地上的噪音歸住建局管，集體土地上的歸國土局管……
普通老百姓怎么辦？遇到劃分不明確的，噪音面前只能隱忍？下面整理的這些信息對你來說可能是有用的——
第一，作業(yè)單位在夜間10點~次日早上6點施工的，應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保部門出具的夜間作業(yè)證明，施工單位也應(yīng)當(dāng)提前三日向附近居民公告；
第二，因特殊地質(zhì)條件限制確需使用的高噪聲設(shè)備，不得在法定節(jié)假日、星期六、星期日全天以及星期一至星期五的12時至14時、20時至次日8時作業(yè)；
第三，每日12時至14時、20時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的有居民住宅的建筑物內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修；
第四，搶修搶險作業(yè)不受上述限制。
我們也咨詢了相關(guān)部門，給出了幾種噪音的投訴方向——
工業(yè)噪聲：12369；夜間工地施工：96310；
市區(qū)船舶噪聲：88019194；社會生活噪聲：110。
當(dāng)然，如果你碰到實在很難區(qū)分的“到底屬于哪一種”的問題時，有一種折中方法，那就是撥打110或者12369，工作人員會給你指明方向。
一起簡單的噪音投訴辦起來為啥這么難
接到于先生的投訴后，錢報記者也進行了體驗——投訴過程的確讓人頗受“挫折”。究其根本有兩條：第一，噪音分類太細，管理部門太多；第二，沒有一個類似火警119這樣的統(tǒng)一受理電話居中協(xié)調(diào)。
來看一看和噪音有關(guān)的幾個部門：城管、公安、安監(jiān)、環(huán)保、工商、住建、國土、港航，甚至還有質(zhì)監(jiān)、文化等部門。粗粗算來竟有十家之多。
“分工太細”讓不少居民覺得投訴無門，他們?nèi)鄙僖粋�類似119這樣的接線中心——統(tǒng)一收集然后根據(jù)不同性質(zhì)分派到具體執(zhí)行機構(gòu)。借鑒一下國外的做法：紐約市環(huán)保部門設(shè)有專門的處理噪音污染機構(gòu)，該機構(gòu)有幾十位督察員處理或協(xié)調(diào)有關(guān)噪音的投訴。
