黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是新時期審計工作的根本遵循，也是審計監(jiān)督要全力促進和保障落實的重點。中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件對審計工作作出新部署，標(biāo)志著審計工作進入戰(zhàn)略機遇期和關(guān)鍵發(fā)展期。全省各級審計機關(guān)要按照中央和省委部署要求，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強審計干部隊伍思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，進一步適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，以釘釘子精神和啃硬骨頭勁頭推進審計制度改革創(chuàng)新，全面依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，打造審計鐵軍，努力開創(chuàng)審計工作新局面，為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)作出新貢獻。
一、著力加強審計干部隊伍思想建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變審計思維理念
把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，牢牢抓住思想建設(shè)這個根本，把五大發(fā)展理念融入審計干部隊伍思想建設(shè)，引導(dǎo)審計干部革新思想、轉(zhuǎn)換思維、轉(zhuǎn)變理念。
一是把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話作為必修課，準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，用五大發(fā)展理念統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)審計工作改革發(fā)展的各項任務(wù)上來。
二是把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入經(jīng)常、融入日常，認清新形勢、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變審計理念，站在國家八大監(jiān)督體系之一的高度，認清審計工作的新定位、新任務(wù)、新職責(zé)，探索適應(yīng)形勢要求和審計工作發(fā)展規(guī)律的新理念、新機制、新方法，樹立科學(xué)的國家審計觀，把著眼點放在充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用上，把落腳點放在推動完善國家治理和改革發(fā)展上，努力解決審計發(fā)展的瓶頸問題和不嚴(yán)不實問題，釋放審計生產(chǎn)力，提升審計公信力，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
三是通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)和研究之風(fēng)，促進審計機關(guān)思想解放、制度創(chuàng)新。
二、著力加強審計干部隊伍能力建設(shè)，切實履行審計監(jiān)督職責(zé)
準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育“學(xué)”“做”“改”這三個著力點，堅持以知促行、知行合一，切實把五大發(fā)展理念融入審計干部隊伍能力建設(shè)，切實提高審計能力，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。
一是科學(xué)謀劃“十三五”廣東審計工作。創(chuàng)新審計工作機制，編制“十三五”時期中長期審計規(guī)劃和年度項目計劃，確保應(yīng)審盡審，對涉及全局或行業(yè)性重點資金和重大項目進行全面審計，確保審深審?fù)?創(chuàng)新審計組織方式，強化全省審計機關(guān)“一盤棋”理念，實現(xiàn)審計組織管理模式“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”;創(chuàng)新審計技術(shù)方法，建設(shè)審計數(shù)據(jù)云平臺、審計全覆蓋項目管理平臺、省市縣統(tǒng)一的審計對象數(shù)據(jù)庫和審計項目統(tǒng)籌管理平臺，擴大審計監(jiān)督的深度和廣度。
二是全面依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，將推動中央和省各項重大決策部署的貫徹落實作為重中之重，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。突出政策性，持續(xù)做好政策措施落實跟蹤審計，加大對國家和省重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度，促進政令暢通;突出績效性，持續(xù)做好公共資金績效審計，監(jiān)督檢查財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，重點關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實情況，關(guān)注財政支出績效;突出安全性，持續(xù)做好經(jīng)濟運行中風(fēng)險隱患的審計，維護國家經(jīng)濟安全;突出實效性，持續(xù)做好扶貧、衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社會保障等民生資金和項目的審計，監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，促進國家惠民富民政策的落實，提高民生項目效果;突出約束性，持續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任異地同步審計，重點關(guān)注不作為、慢作為、假作為、亂作為問題，促進依法行政。
三是大力推進審計改革創(chuàng)新。著眼保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)這個核心，扎實開展審計機關(guān)管理改革。
三、著力加強審計干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，切實提升審計作風(fēng)形象
嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，貫徹落實中央和省委的“規(guī)定動作”和具有審計特點的“創(chuàng)新動作”，把學(xué)習(xí)教育融入黨員學(xué)習(xí)工作生活的方方面面，對照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)加強黨員教育培養(yǎng)，把五大發(fā)展理念融入審計干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，錘煉“實、高、新、嚴(yán)、細”的工作作風(fēng)，樹立新時期審計干部勤勉盡職、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
一是堅持把審計質(zhì)量作為審計工作的生命線。嚴(yán)格落實審計質(zhì)量控制責(zé)任制，強化對全省審計工作檢查考核，加強審計成果運用。
二是堅持把提升審計干部素質(zhì)作為審計工作的基準(zhǔn)線。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨員合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，把黨員的工作熱情激發(fā)出來。把五大發(fā)展理念作為審計干部隊伍的衡量標(biāo)尺，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，完善職業(yè)培訓(xùn)體系，嚴(yán)格干部管理監(jiān)督，加強人文關(guān)懷，積極探索落實建立符合審計職業(yè)特點、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制。
三是堅持把依法文明廉潔審計作為審計工作的保障線。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位作貢獻，以學(xué)習(xí)教育的新成效凝聚圓滿完成各項審計工作任務(wù)的思想自覺和行動自覺。樹立“程序思維”，嚴(yán)格按照法定程序和職責(zé)進行審計監(jiān)督;樹立“文明思維”，強化文明審計意識，規(guī)范審計行為舉止，弘揚審計核心價值理念和“良知、責(zé)任、執(zhí)著、專業(yè)、奉獻”的廣東審計人精神;樹立“高線思維”和“底線思維”，堅守審計人員的精神高地，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍，為服務(wù)和保障廣東經(jīng)濟社會健康發(fā)展再立新功。
